樊澤民，陳怡琴

(1.教育部　高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心，北京　100080；2.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)　國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，北京　100029)

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國(guó)際化視閾下的我國(guó)高等教育現(xiàn)代化研究

樊澤民1，陳怡琴2

(1.教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心，北京100080；2.對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，北京100029)

摘要：推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的任務(wù)很多，有一些主要矛盾和重點(diǎn)問題需要把握。推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化首先要把握高等教育國(guó)際化的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，把研究的重點(diǎn)放在思考規(guī)模與結(jié)構(gòu)、高校發(fā)展類型的重新定位、擇優(yōu)支持與整體提升、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、加強(qiáng)青年領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)重大問題上，以重點(diǎn)矛盾和重點(diǎn)問題的解決提升我國(guó)高等教育現(xiàn)代化水平。

關(guān)鍵詞：國(guó)際化；高等教育；現(xiàn)代化

當(dāng)今世界的變革潮流更趨強(qiáng)勁，全球經(jīng)濟(jì)深刻轉(zhuǎn)型。各國(guó)紛紛以改革促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新謀發(fā)展，力圖在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中下出先手棋、搶占制高點(diǎn)。誰能在這場(chǎng)戰(zhàn)略競(jìng)賽中率先“華麗轉(zhuǎn)身”，誰就將占據(jù)主動(dòng)，贏得未來。隨著開放進(jìn)程的深入，我國(guó)進(jìn)一步加深了同外部世界的融合。在全球增長(zhǎng)乏力的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)成功應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近30%，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。面對(duì)席卷全球的變革浪潮，中國(guó)同世界的關(guān)系深刻演變。中國(guó)高等教育需要根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步明確高等教育改革發(fā)展的方向，進(jìn)一步堅(jiān)定高等教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高的要求。

一、高等教育現(xiàn)代化要直面國(guó)際化的挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界是全球化深入發(fā)展的時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化和管理分權(quán)化成為全球化的主要特征。全球化浪潮給世界各國(guó)帶來挑戰(zhàn)和壓力，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及由此形成的新的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和態(tài)勢(shì)，必須不斷改革原有的行政管理模式，也就是從集權(quán)走向分權(quán)。

高等教育正以前所未有的深度和廣度融入到全球化的浪潮中，全球化正對(duì)世界各國(guó)高等教育管理的理念、體制、制度、模式等產(chǎn)生全面深刻的影響。全球化在給中國(guó)高等教育發(fā)展帶來新機(jī)遇的同時(shí)，也使中國(guó)高等教育管理的改革面臨一系列新挑戰(zhàn)。

全球化推動(dòng)高等教育的改革與創(chuàng)新，時(shí)代的發(fā)展必然影響到高等教育的變革。經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)機(jī)制在全球范圍的推行，這就要求高等教育不斷增強(qiáng)市場(chǎng)取向、加快制度接軌。高等教育管理制度從宏觀上講是指規(guī)范高等教育管理主體實(shí)施管理行為的規(guī)則體系。經(jīng)濟(jì)全球化首先要求高等教育在管理制度設(shè)計(jì)上增強(qiáng)市場(chǎng)取向。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了高等教育的市場(chǎng)化改革，使市場(chǎng)與高等教育的關(guān)系更為密切。經(jīng)濟(jì)全球化同時(shí)要求加快高等教育管理制度與國(guó)際接軌的進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了高等教育市場(chǎng)的全球化，也推動(dòng)了包括學(xué)生和教師的國(guó)際流動(dòng)、科研項(xiàng)目和教育機(jī)構(gòu)的國(guó)際合作、教育信息的國(guó)際交流等在內(nèi)的跨境高等教育的蓬勃發(fā)展。文化多元化要求高等教育在管理理念上強(qiáng)化開放包容、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)全球化必然打破文化強(qiáng)權(quán)的舊世界文化格局，沖決文化封閉和文化隔離的樊籬，帶來全球文化前所未有的大交流、大沖突，并呈現(xiàn)出排斥與融合并存、同化與堅(jiān)守同在的文化多元化局面。文化多元化必然要求以選擇、交流、傳播與創(chuàng)新文化為重要功能的高等教育，在管理理念上作出新的調(diào)整。信息網(wǎng)絡(luò)化要求高等教育在管理模式上建立共享網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)高效透明。信息資源的廣泛開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推陳出新，不僅改變著社會(huì)的組織與管理方式，也極大地影響著高等教育的管理模式，要求高等教育管理主體改變傳統(tǒng)管理方式、方法與手段。管理分權(quán)化要求高等教育在管理體制上減少政府干預(yù)、擴(kuò)大高校自主權(quán)。

全球化視閾中的中國(guó)高等教育管理面臨著管理理念偏頗、管理體制僵化、管理制度和管理模式改革滯后等困境。中國(guó)高等教育管理要適應(yīng)全球化的要求，確立“以人為本”、“和而不同”的高等教育管理理念，建構(gòu)“宏觀調(diào)控”、“自主靈活”的高等教育管理體制，完善“剛?cè)嵯酀?jì)”、“內(nèi)通外聯(lián)”的高等教育管理制度，創(chuàng)建“信息共享”、“高效透明”的高等教育網(wǎng)絡(luò)化管理模式。[1]

二、把高等教育現(xiàn)代化作為重要戰(zhàn)略方向

發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，是我國(guó)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)。2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，提出到本世紀(jì)中葉基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)，這是我國(guó)高等教育現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)?！拔覈?guó)高等教育現(xiàn)代化要以新發(fā)展理念為遵循，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、保持開放、推進(jìn)共享，以提高教育質(zhì)量為核心，扎實(shí)走好每一步。”[2]教育質(zhì)量是高等教育現(xiàn)代化的核心指標(biāo)?，F(xiàn)代化是人類文明的一種深刻變化，它既是一個(gè)過程，又是一種狀態(tài)?，F(xiàn)代化的具體目標(biāo)會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化，而且會(huì)因文化的多元性而各具特色，但其核心指向應(yīng)是“世界先進(jìn)水平”。教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵非常豐富，它包括教育的普及化、教育的高質(zhì)量、教育治理現(xiàn)代化、教育國(guó)際化、教育信息化等，不同時(shí)期教育現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的工作重點(diǎn)各有側(cè)重，但其關(guān)鍵要素是教育質(zhì)量。教育質(zhì)量是衡量一個(gè)國(guó)家教育現(xiàn)代化水平的核心指標(biāo)。因此，提高教育質(zhì)量是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重中之重。當(dāng)前，我國(guó)高等教育站在了由大向強(qiáng)的新起點(diǎn)上，加快推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程的根本任務(wù)就是全面提高教育質(zhì)量。

推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化，要立德樹人、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。立德樹人，是教育工作的根本任務(wù)。要提高教育質(zhì)量、推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化，歸根結(jié)底就是圍繞培養(yǎng)什么人和怎么培養(yǎng)人這個(gè)重大問題展開的，也就是要堅(jiān)持育人為本不動(dòng)搖，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。立德樹人是新時(shí)期貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的時(shí)代要求。將于2016年6月1日起施行的新的高等教育法，以法律的形式進(jìn)一步確立了高等教育立德樹人的根本任務(wù)，彰顯了國(guó)家依法治教、推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化的堅(jiān)定決心。把立德樹人作為根本任務(wù)，直接影響高校的辦學(xué)思路。教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)是高校的主要活動(dòng)，共同的中心是培養(yǎng)人才、保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。只有教學(xué)和科研都做到一流才是真正的一流大學(xué)。把立德樹人作為根本任務(wù)，要求高校從解決思想認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)體系、薪酬制度和教學(xué)評(píng)估等環(huán)節(jié)入手，調(diào)動(dòng)全體師生的積極性，使重視教學(xué)的聲音變成實(shí)際的行動(dòng)；要從革新培養(yǎng)方案、課程體系和內(nèi)容、教學(xué)手段和方法等方面著力，使教學(xué)水平與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，使先進(jìn)的教育理念變成提高教育質(zhì)量的實(shí)際效果。輕視教學(xué)，不注重立德樹人，就偏離了高等教育現(xiàn)代化的方向。高等教育現(xiàn)代化既是世界潮流，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。作為現(xiàn)代化的后來者，我國(guó)在推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化過程中要善于利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。同時(shí)，還要善于形成“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，創(chuàng)造性地解決其他國(guó)家未曾遇到的問題。

三、推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化要著重解決的幾個(gè)問題

(一)統(tǒng)籌高等教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)

高等教育改革發(fā)展要堅(jiān)持走以提高質(zhì)量為核心的發(fā)展道路，將發(fā)展方式從偏重于數(shù)量增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)大，向更加注重質(zhì)量和效益的提升轉(zhuǎn)變；從偏重于追求硬指標(biāo)顯性增長(zhǎng)，向致力于提升內(nèi)在軟實(shí)力轉(zhuǎn)變。我國(guó)已經(jīng)成為高等教育大國(guó)，但這與人民群眾希望接受高質(zhì)量教育的新要求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求相比，仍然存在不小的差距。保持招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，加快提升質(zhì)量、走內(nèi)涵式發(fā)展道路是高等教育面臨的緊迫課題。穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模，把重點(diǎn)放在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化上?！胺e極適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌修訂學(xué)科專業(yè)目錄及設(shè)置管理辦法，超前部署國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需要的人才培養(yǎng)工作，及時(shí)壓縮部分就業(yè)困難專業(yè)的招生規(guī)模，探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相協(xié)調(diào)的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?！盵3]根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，調(diào)整高校類型和人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)部分高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，高等教育規(guī)模的增量應(yīng)主要用于培養(yǎng)高技能人才、發(fā)展民辦教育以及擴(kuò)大中外合作辦學(xué)。調(diào)整區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善中央部屬高校和重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校戰(zhàn)略布局，鼓勵(lì)東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展，支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展，形成東部帶動(dòng)中西部和有效支援西部的高等教育區(qū)域發(fā)展新格局。

(二)正確處理重點(diǎn)突破與整體提升的關(guān)系

2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》后，調(diào)動(dòng)了一批基礎(chǔ)好、綜合實(shí)力強(qiáng)的高校的積極性，這些高校希望在向世界一流大學(xué)和一流學(xué)科邁進(jìn)過程中有所作為。方案印發(fā)后，廣東、江蘇、浙江等省先后出臺(tái)加大省級(jí)財(cái)政投入、建設(shè)國(guó)內(nèi)“雙一流”方案，這將大大促進(jìn)區(qū)域高等教育質(zhì)量的整體提升，促進(jìn)我國(guó)高等教育逐步形成“高原隆起、高峰聳立”的可喜格局。集中資源、率先突破、帶動(dòng)整體的建設(shè)路徑，將加快縮小我國(guó)與世界高等教育強(qiáng)國(guó)之間的差距。在建設(shè)“雙一流”過程中，要抓住教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。提高教育質(zhì)量、推進(jìn)教育現(xiàn)代化，必須依靠一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教師隊(duì)伍?！笆濉逼陂g，要抓住教師隊(duì)伍特別是青年教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，把支持和扶持拔尖人才與幫助、培養(yǎng)廣大教師結(jié)合起來，使教師隊(duì)伍的職業(yè)能力和師德素養(yǎng)整體性提升，為高等教育提高水平、辦出特色、由大變強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下可靠基礎(chǔ)。

(三)把握好科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的關(guān)系

高校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等職能。推動(dòng)高等教育改革發(fā)展首先需要處理好人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的關(guān)系。人才培養(yǎng)是高等教育的根本使命，在四大職能中居于核心地位，包括科學(xué)研究在內(nèi)的高校一切工作都要服從和服務(wù)于學(xué)生的成長(zhǎng)成才。當(dāng)前，重科研輕教學(xué)或孤立抓科研的現(xiàn)象在許多高校較為普遍。這既對(duì)人才培養(yǎng)構(gòu)成嚴(yán)重危害，也不利于科學(xué)研究的健康發(fā)展。推進(jìn)教學(xué)與科研緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)高等教育改革發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容。建立教學(xué)與科研良性互動(dòng)機(jī)制，以教學(xué)質(zhì)量為核心，綜合考慮科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面貢獻(xiàn)的教師業(yè)績(jī)考核體系。要徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前高校流行的以科研經(jīng)費(fèi)金額、研究成果數(shù)量為依據(jù)的教師業(yè)績(jī)考核辦法，突出人才培養(yǎng)工作的質(zhì)和量在教師業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估中的核心地位。牢固樹立人才培養(yǎng)必須以高水平科學(xué)研究為支撐的觀念，鼓勵(lì)教師重點(diǎn)開展有利于提高教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)理論創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)研究，并將研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。建立以學(xué)生為本的高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，把辦學(xué)的著眼點(diǎn)放在內(nèi)部，放在學(xué)生身上，重視學(xué)生的體驗(yàn)、學(xué)生的成長(zhǎng)，將學(xué)生自由選課和對(duì)教師授課質(zhì)量的評(píng)價(jià)等確定為教學(xué)評(píng)估考核的核心內(nèi)容。

高水平科學(xué)研究與高層次人才培養(yǎng)互為依托、相互促進(jìn)?？萍紕?chuàng)新人才的培養(yǎng)，如果離開系統(tǒng)的科研創(chuàng)新實(shí)踐，就如同無源之水；科技創(chuàng)新水平的提高，一旦缺少優(yōu)秀人才的不斷加入，也必然變成空中樓閣。建立協(xié)同育人機(jī)制，就是要吸引社會(huì)資源投入人才培養(yǎng)，探索建立高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。今后，要進(jìn)一步深化協(xié)同育人的機(jī)制，鞏固完善高校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，擴(kuò)大資源共享、合作辦學(xué)、協(xié)同育人、共贏發(fā)展。

(四)著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制

當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)入重要和緊迫的階段。近年來，教育部門和各高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制方面進(jìn)行了一些探索，啟動(dòng)實(shí)施了基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃、卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃、科教結(jié)合協(xié)同育人計(jì)劃，開展了試點(diǎn)學(xué)院綜合改革等，取得了積極進(jìn)展、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。但人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新不夠仍然是我國(guó)高等教育的突出問題。“這些問題的集中表現(xiàn)是：高校根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)的主動(dòng)性不強(qiáng)，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程的好辦法不多，集聚社會(huì)資源共同參與人才培養(yǎng)的活力不夠，特別是與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)人才的新機(jī)制還不完善等?！盵4]為此，要在科學(xué)的人才培養(yǎng)理念指引下，通過深化教育教學(xué)改革，激發(fā)高校人才培養(yǎng)的潛力和活力，通過創(chuàng)新應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才的培養(yǎng)機(jī)制，著力突破實(shí)踐能力這一薄弱環(huán)節(jié)。只有以現(xiàn)代的、科學(xué)的教育理念才能培養(yǎng)出適應(yīng)國(guó)家發(fā)展新要求的人才。要引導(dǎo)高校摒棄唯考試評(píng)價(jià)、唯分?jǐn)?shù)論的觀念，真正樹立起人人成才、多樣化人才、終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的理念；摒棄拼規(guī)模、比數(shù)量的觀念，真正樹立起以人才培養(yǎng)為中心、以適應(yīng)社會(huì)需要為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)生為本、以學(xué)生評(píng)價(jià)為先的理念。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從選拔錄取到培養(yǎng)過程再到社會(huì)評(píng)價(jià)都需要改革，但對(duì)高校來說主要是培養(yǎng)過程的改革，而其中教育教學(xué)改革是核心。要推動(dòng)形成學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型層次結(jié)構(gòu)。推動(dòng)建立教學(xué)內(nèi)容的更新機(jī)制，推進(jìn)課程改革，提高教材質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推動(dòng)教學(xué)方法和模式改革，創(chuàng)新教學(xué)管理制度，能夠向不同的學(xué)生提供高質(zhì)量多樣化的教育服務(wù)。推動(dòng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。

1.改革本科教學(xué)模式

注重從傳統(tǒng)的重專業(yè)化訓(xùn)練，向強(qiáng)調(diào)邏輯思辨、溝通交流等綜合能力的通識(shí)教育轉(zhuǎn)變。本科教學(xué)要回歸教育本原，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，積極探索人才培養(yǎng)新途徑，構(gòu)建培養(yǎng)目標(biāo)分層、學(xué)科教育分類、教學(xué)內(nèi)容分級(jí)、培養(yǎng)過程分段、學(xué)生管理分流的本科生人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)學(xué)生的多元化和個(gè)性化發(fā)展，解決同質(zhì)化人才培養(yǎng)目標(biāo)和多元化學(xué)生發(fā)展需求的矛盾，解決單一化人才培養(yǎng)過程和個(gè)體化學(xué)生學(xué)習(xí)需求的矛盾，解決共通化教學(xué)管理體系與學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求的矛盾。本科教學(xué)是高校安身立命之本，是高校最基礎(chǔ)最根本的工作。高校領(lǐng)導(dǎo)要把本科教學(xué)工作作為重中之重，把主要精力聚焦到提高質(zhì)量上，帶頭聽課、帶頭調(diào)查研究，每年都要召開本科教學(xué)工作會(huì)議，著力解決教育教學(xué)中的難點(diǎn)問題。教師要改進(jìn)教育教學(xué)方法，鼓勵(lì)實(shí)行小班教學(xué)，開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，在教學(xué)全過程中激發(fā)和鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。多采取互動(dòng)式教學(xué)方法，加強(qiáng)與學(xué)生的聯(lián)系和交流，推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)的能力。

2.改革研究生培養(yǎng)機(jī)制

研究生教育是培養(yǎng)高端人才的重要途徑和國(guó)家創(chuàng)新體系的組成部分。要以分類改革的思路推進(jìn)研究生教育綜合改革，不同類型研究生的培養(yǎng)，應(yīng)該有不同的模式。學(xué)術(shù)學(xué)位研究生，應(yīng)該重在提高創(chuàng)新能力，要統(tǒng)籌安排碩士和博士的培養(yǎng)階段，促進(jìn)科學(xué)學(xué)習(xí)和科研訓(xùn)練的有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)多學(xué)科的交叉培養(yǎng)，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。專業(yè)學(xué)位研究生則應(yīng)重在勝任崗位的職業(yè)能力，要加強(qiáng)案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)全方位的參與，建立產(chǎn)學(xué)結(jié)合的專業(yè)化的教師團(tuán)隊(duì)，大力推動(dòng)專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機(jī)銜接。

高校的人才培養(yǎng)類型是多樣的，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)，地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才的需求大量增加，下大氣力創(chuàng)新多層次的“三型”人才培養(yǎng)機(jī)制的任務(wù)極為迫切。這就要求高校突破傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型基礎(chǔ)型的培養(yǎng)模式，改變“三重三輕”的現(xiàn)狀，做到“四個(gè)更加注重”：即，改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕能力、重專業(yè)輕人文的現(xiàn)狀;在專業(yè)設(shè)置上更加注重以社會(huì)需求為導(dǎo)向，在課程設(shè)置上更加注重科學(xué)知識(shí)、思想品德、人文素養(yǎng)和實(shí)踐能力的融合，在教學(xué)方法上更加注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在社會(huì)合作上更加注重用人單位的參與，培養(yǎng)具有較強(qiáng)崗位適應(yīng)能力的面向地方、面向行業(yè)企業(yè)的高素質(zhì)人才。

3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

目的是推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提升學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。其中，實(shí)踐能力培養(yǎng)是目前非常薄弱的環(huán)節(jié)。要落實(shí)好有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》，進(jìn)一步推動(dòng)高校強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增加實(shí)踐教學(xué)比重，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè);加強(qiáng)生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；探索建立完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的相關(guān)制度。

拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)不足是我國(guó)高等教育存在的突出問題，解決這個(gè)問題需要付出長(zhǎng)期的努力。杰出人才需要特殊的成長(zhǎng)通道，高校要重點(diǎn)在選拔拔尖學(xué)生、開展因材施教、吸引學(xué)術(shù)大師參與以及加強(qiáng)國(guó)際化培養(yǎng)等方面探索有效機(jī)制?！皩?duì)具備學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，要淡化專業(yè)意識(shí)、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力，實(shí)行導(dǎo)師制、小班化、個(gè)性化、國(guó)際化培養(yǎng)的‘一制三化’模式，讓他們盡早進(jìn)入科學(xué)研究過程，盡早參與重大項(xiàng)目，實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃。”[5]

(五)加強(qiáng)高校青年教師領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。我國(guó)高校學(xué)術(shù)大師和青年領(lǐng)軍人才緊缺，引育高層次人才的機(jī)制不活。解決這些問題，必須把青年領(lǐng)軍人才作為重點(diǎn)，堅(jiān)持師德為先、教學(xué)為要、科研為基，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平，實(shí)現(xiàn)“大樓、大師、大愛”三者同步提升。要堅(jiān)持“引育并舉”加強(qiáng)青年領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)高水平高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，高層次領(lǐng)軍人才特別是青年領(lǐng)軍人才緊缺是一個(gè)短板。有關(guān)學(xué)者研究分析16世紀(jì)以來1200多位世界杰出自然科學(xué)家，以及1900多項(xiàng)重大科技成果后發(fā)現(xiàn)，自然科學(xué)發(fā)明的最佳年齡段是25至45歲，峰值是37歲。青年領(lǐng)軍人才是大學(xué)發(fā)展的潛力所在，是大學(xué)的希望和未來。要堅(jiān)持“引育并舉”的原則，重點(diǎn)培養(yǎng)造就青年領(lǐng)軍人才，為高水平大學(xué)建設(shè)提供有力保障。一是要放開胸襟積極“引”。既可以利用“青年千人計(jì)劃”、“青年拔尖人才支持計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等重大人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目,又可以自主制定相關(guān)政策，從海外引進(jìn)一批國(guó)家和學(xué)校急需的青年領(lǐng)軍人才。當(dāng)然，對(duì)引進(jìn)青年領(lǐng)軍人才，一定要全面深入考察，嚴(yán)格人才引進(jìn)機(jī)制，健全學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持高質(zhì)量，防止引進(jìn)的人學(xué)術(shù)水平不高、學(xué)術(shù)行為不端。二是要放開視野主動(dòng)“育”。既可以利用國(guó)家公派留學(xué)“高等學(xué)校青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目”，又可以依托學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科、研究基地、重大科研項(xiàng)目等自主培養(yǎng)一批創(chuàng)新思維活躍、學(xué)術(shù)視野寬闊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄旯歉山處熀蛯W(xué)科帶頭人。三是要放開手腳大膽“用”。要破除對(duì)青年骨干教師論資排輩、求全責(zé)備等思想。要搭建青年骨干教師成長(zhǎng)平臺(tái)，更多地參與項(xiàng)目決策管理、承擔(dān)重大課題和重大工程，讓他們?cè)诮虒W(xué)科研中挑大梁。要進(jìn)一步完善青年教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新薪酬激勵(lì)機(jī)制，建立流轉(zhuǎn)退出機(jī)制，鼓勵(lì)青年教師將精力投入人才培養(yǎng)，激發(fā)青年教師隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

建立中青年教師社會(huì)實(shí)踐制度。促進(jìn)與中青年教師專業(yè)特長(zhǎng)、職業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)等相結(jié)合，積極搭建平臺(tái)，組織他們開展調(diào)查研究、學(xué)習(xí)考察、志愿服務(wù)，進(jìn)一步了解國(guó)情社情民情，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家前途命運(yùn)，正確認(rèn)識(shí)自身社會(huì)責(zé)任。建立中青年教師校外兼職或掛職制度，有重點(diǎn)分層次多渠道地選派中青年骨干教師到有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)兼職或掛職，參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目，推進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合。完善中青年教師訪學(xué)制度，選派他們到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué)以及在職研修等，促進(jìn)他們?cè)诮虒W(xué)科研的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]董澤芳，李東航，譚穎芳.全球化時(shí)代中國(guó)高等教育管理的困境與出路[J].高等教育研究，2013(10).

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[3]王勝今，吳昊.高等教育發(fā)展若干重要關(guān)系思考[J].求是，2013(9).

[4]杜玉波.創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制的基本思路和重點(diǎn)任務(wù) [EB/OL].http://www.jyb.cn/high/gdjyxw/201401/t20140113_566936.html.

[5]杜玉波.堅(jiān)持立德樹人 提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_176/201311/159843.html.

(責(zé)任編輯：杜紅琴)

Study on the Modernization of Chinese Higher Education Under the Perspective of Internationalization

FAN Ze-min1,CHEN Yi-qin2

(1.College of Social Sciences Development Research Center,Ministry of Education,Beijing 100080,China; 2.School of International Trade and Economics,University of International Business and Economics，Beijing 100029,China)

Abstract:There are many tasks to promote the modernization of higher education.There are a number of major contradictions and key issues needed to be grasped.To advance the modernization of higher education,we must grasp the situation and challenges of the internationalization of higher education.We should do more things,that is focusing on the scale and structure of the study,reorientating development type in colleges and universities,referring support and overall promotion,creating talent training mode,strengthening the construction of the youth leading talent team.The solution to the key problems and key problems are to promote the modernization of higher education in our country.

Key words:higher education;modernization;internationalization

收稿日期:2016-01-29

作者簡(jiǎn)介：樊澤民，男，教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心講師，北京交通大學(xué)博士研究生；陳怡琴，女，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副研究員。

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-2603(2016)02-0111-05

● 教育理論與實(shí)踐