袁　泓，楊學分

(安徽國防科技職業(yè)學院，安徽 六安　237011)

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安徽省農(nóng)超對接發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

袁泓，楊學分

(安徽國防科技職業(yè)學院，安徽 六安237011)

摘要：2009年商務部、財政部、稅務總局286號文《關于做好農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點工作的通知》，“農(nóng)超對接”這種新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式的出世改變了我國一貫的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，與傳統(tǒng)對比，這種新型流通模式中的物資流、信息流、資金流(商流)等方面都有了長足的成長和發(fā)展。首先確立了農(nóng)超對接的研究意義，然后在分析安徽省農(nóng)超對接現(xiàn)狀的基礎上，對如何提高農(nóng)超對接績效水平提出了建議與意見。

關鍵詞：農(nóng)超對接；農(nóng)產(chǎn)品；專業(yè)合作社

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速增長與發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的流通體系已經(jīng)漸漸地不能滿足農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，具體表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品價格波動劇烈，同時出現(xiàn)“買難”和“賣難”的現(xiàn)象。針對這些問題國內(nèi)的學者們展開研究，并取得了豐富的研究成果。

曹立群(2001)指出農(nóng)產(chǎn)品在流通中存在產(chǎn)銷脫節(jié)的問題，這嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的流通，農(nóng)產(chǎn)品流通組織效率的創(chuàng)新提高可以解決這一問題。[1]龔欣一(2012)探討了農(nóng)業(yè)社區(qū)合作組織，找出了我國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，提出了解決方案與建議。[2]范力軍(2011)認為我們國家流行的“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)流通模式存在一些問題，應該演變成為“合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)流通模式。[3]潘福斌、宋達在農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)評價中認為現(xiàn)今農(nóng)超對接中超市的規(guī)模很重要，大型超市與專業(yè)合作社建立供銷合作關系在很大程度上可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。[4]

一安徽省農(nóng)超對接現(xiàn)狀分析

安徽省位于中國東部，土地面積13.94萬平方公里，擁有淮北平原、皖南山區(qū)、江淮丘陵、大別山區(qū)，全省耕地422萬公頃，林地329萬公頃，水面105萬公頃，優(yōu)越的地理和氣候優(yōu)勢使安徽省成為農(nóng)業(yè)大省。 截止2014年底，安徽省糧食作物種植面積已經(jīng)達到9943.35萬畝，其中，蔬菜種植面積占1293.15萬畝，油料種植面積占1182.6萬畝，棉花種植面積占397.8萬畝，糧食總產(chǎn)量達到3415.8萬噸。安徽省于2009年成為全國首批“農(nóng)超對接”試點省市之一。

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)量足。

安徽省“農(nóng)超對接”工作把名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品進超市工程作為拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進農(nóng)民收入的重要途徑。皖政辦秘〔2014〕225號文《安徽省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》中，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明確責任、加強監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2014年安徽省食用菌及蔬菜種植面積862.07千公頃，總產(chǎn)量2551萬噸；生鮮瓜果類種植面積181.3千公頃，產(chǎn)量680.7萬噸；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積575.33千公頃，產(chǎn)量222.8萬噸。初步形成了皖南和大別山區(qū)高山蔬菜、黃山和九華山旅游蔬菜、皖北和沿江棚室蔬菜、沿江水生蔬菜等四大優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。安徽省質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布的2013年度安徽省質(zhì)量狀況白皮書中顯示，安徽省主要農(nóng)產(chǎn)品合格率98%，真正做到讓消費者放心。

得益于“農(nóng)超對接”的成果，2015年中秋、國慶期間，合肥市“惠民菜籃子工程”活動中，20個品種的“惠民菜”以低于市場同類商品15%以上平均零售價格，在合肥4個主城區(qū)和三個開發(fā)區(qū)的165家門店供應。

2.政府扶持力度大。

近些年來，安徽省政府對“農(nóng)超對接”的發(fā)展給與高度重視，并且加大了資金支持力度。早在2011年，省商務廳就對“農(nóng)超對接”發(fā)展給予資金支持。2014年安徽長豐縣40萬斤西瓜滯銷，安徽省商務廳和合肥市商務局安排與其長期合作的農(nóng)超對接渠道合家福超市、紅府超市、大潤發(fā)超市、北京華聯(lián)超市等大型企業(yè)與農(nóng)戶進行對接，及時將西瓜銷售出去。

3. 政府構建平臺，引導“農(nóng)超對接”。

從2011年開始，每年安徽省商務廳及相關部門都會組織各種形式的“農(nóng)超對接”班、專業(yè)合作社培訓班，針對“農(nóng)超對接”模式、合作社管理經(jīng)驗、超市采購流程、食品安全等方面進行培訓。從2011年開始安徽省政府每年都舉辦中國(合肥)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會，會議現(xiàn)場，各大連鎖超市會介紹“農(nóng)超對接”應具備的條件、流程和模式等相關問題。為期3天的2014年國(合肥)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會上，來自中部地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)、東北地區(qū)共421家企業(yè)成交金額14.2億元。

4. 覆蓋范圍小，中小超市及農(nóng)戶參與度低。

近幾年，“農(nóng)超對接”發(fā)展形式較好，但是參與“農(nóng)超對接”的主體，以家樂福、沃爾瑪、永輝等大型連鎖超市與龍頭示范企業(yè)為主，而我國的超市以中小型居多，但是中小型超市和農(nóng)戶對農(nóng)超對接的關注度較低，參與程度也較低。這嚴重制約了“農(nóng)超對接”在我國的發(fā)展，導致“農(nóng)超對接”的開展范圍相對較小。[5]

二安徽省“農(nóng)超對接”主要模式

1. “超市+合作社+農(nóng)戶”模式。

這種模式在當前農(nóng)超對接中，大型超市采取的較多。通過和合作社合作對接，可以建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，超市派遣自己的技術員、管理員到合作社、農(nóng)戶中，指導其科學化生產(chǎn)和管理。在這過程中，合作社起到連接超市和農(nóng)戶的紐帶作用。

“超市+合作社+農(nóng)戶”模式優(yōu)點：成本低，便于組織與操作。

“超市+合作社+農(nóng)戶”模式缺點：需要依賴第三方物流。

2.“超市+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式。

這種模式用龍頭企業(yè)替代了合作社，龍頭企業(yè)在其中承擔了中介型農(nóng)產(chǎn)品公司的角色，傳統(tǒng)意義上的合作社沒有配送中心，采用第三方物流增加了運輸成本。龍頭企業(yè)承擔采購、配送、包裝等功能。

“超市+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式優(yōu)點：合作穩(wěn)定，解決物流問題。

“超市+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式缺點：企業(yè)參與利潤分配增加超市成本。

3. “超市+基地+農(nóng)戶”模式。

這種模式主要針對大型超市的農(nóng)超對接，超市在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中地區(qū)建立生產(chǎn)基地，直接供應農(nóng)產(chǎn)品，超市直接和農(nóng)戶對接，自己負責物流、參與基地管理。

“超市+基地+農(nóng)戶”模式優(yōu)點：便于管理。

“超市+基地+農(nóng)戶”模式缺點：投入大，組織管理難度大。

三完善和提高農(nóng)超對接績效水平的建議

1.加大政策扶持力度并拓展扶持力度。

想要提高運作績效，政府的政策資金支持和市場化必不可少。首先，安排充足的資金來建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施，促進該地區(qū)的設施水平發(fā)展；然后，為了農(nóng)業(yè)合作社能快速有效的發(fā)展，拓寬融資渠道，重點支持農(nóng)超對接的信貸項目，這樣可以進一步完善對農(nóng)產(chǎn)品基礎設施項目的建設；再次，要注重人才的培養(yǎng)，加強地區(qū)間的交流與合作；最后，完善組織體系，加強建設發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)合作社的進步。

2.完善利益分配，創(chuàng)新對接模式，增強參與意識。

第一，減少甚至取消農(nóng)產(chǎn)品進超市的上架費用，可以降低農(nóng)產(chǎn)品進入中高端市場的門檻，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。所以達成合理的利益分配機制非常重要，雙方通過尋找一致的價值目標，可以加強雙方的合作，從而“利益共享、風險共擔”。

第二，引入農(nóng)業(yè)高校學者的研究成果運用到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，專家學者直接對農(nóng)戶進行培訓，農(nóng)戶水平上升，農(nóng)產(chǎn)品更加的標準化和規(guī)范化，農(nóng)產(chǎn)品水平更符合超市的產(chǎn)品質(zhì)量的要求，使得雙方的合作更加的順利。

3. 引導消費者的需求和農(nóng)戶生產(chǎn)導向的對接。

農(nóng)超對接這個新興的模式對普通消費者來說還比較陌生，提高消費者對農(nóng)超對接的認識，了解最新的生鮮農(nóng)產(chǎn)品信息，表達自己的需求，農(nóng)戶在前期的生產(chǎn)上進行改進和創(chuàng)新，這樣才能提高農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。

4. 提高市場的質(zhì)量監(jiān)控覆蓋率和市場靈敏度。

首先，許多中小城市的超市的質(zhì)量監(jiān)控體系處于不完善的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的管理不夠規(guī)范，雖然有質(zhì)量標準，但是沒有進行過有效的監(jiān)督和管理，所以產(chǎn)品的農(nóng)藥使用量超標的問題依然存在，只有確實加強監(jiān)督和管理，按照質(zhì)量標準來控制農(nóng)產(chǎn)品供應，才能提高市場的質(zhì)量監(jiān)控覆蓋率和市場靈敏度。

5.加強信息建設，疏通對接渠道。

雖然網(wǎng)絡讓信息傳遞變得快速而高效，但是農(nóng)超對接的信息化建設還是非常的落后，超市與農(nóng)業(yè)合作社之間的信息共享程度低。要改變這一現(xiàn)狀，需要做到以下幾點。

第一，舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，有效的推薦該地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社參加，尋找大型超市參與進來，給與足夠的環(huán)境建設來支持雙方開展合作。

第二，搭建信息網(wǎng)絡平臺，運用媒體的力量，全面整合農(nóng)超對接信息，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易網(wǎng)站，類似滴滴打車形式的交易平臺，降低整體的交易成本和交易費用。

6. 大力提高農(nóng)民專業(yè)合作社的綜合實力，實施品牌戰(zhàn)略。

首先，要加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設，尋找具有地方特色和地方文化的農(nóng)產(chǎn)品，注冊商標，對品牌進行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強品牌的宣傳和推廣，提高對品牌的保護意識。然后，通過和超市的合作來加強品牌的推廣，先讓本地人熟悉起來，提高本地的市場占有率，然后進行區(qū)域擴張，提高收益。

7.提升物流水平，強化基礎設施建設

提升地區(qū)的物流園區(qū)建設，對園區(qū)內(nèi)部的物流基礎設施進行完善，購入運輸配送專用車輛、建設冷凍、冷藏、保鮮保溫的專業(yè)設施；對城市地區(qū)的道路，橋梁等基礎設施進行鞏固和完善；發(fā)展第三方物流企業(yè)，鼓勵農(nóng)超對接的農(nóng)產(chǎn)品配送由第三方物流企業(yè)完成，加強供應鏈之間的合作。

參考文獻

[1]曹利群.農(nóng)產(chǎn)品流通組織體系的重建[J].學術月刊,2001(8):30-35.

[2]龔欣一.我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展面臨的主要問題與政策建議[J].湖南行政學院學報,2012(5): 38-41.

[3]范力軍.國內(nèi)近期農(nóng)產(chǎn)品流通模式研究綜述[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2011(10):75-77.

[4]潘福斌，宋達.“農(nóng)超對接”的農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)績效評價體系研究[J].中國流通經(jīng)濟,2014(2)46-53.

[5]楊學分,安徽省中小工業(yè)企業(yè)成長性評價研究[D].合肥工業(yè)大學，2010.

Class No.:F252.8Document Mark：A

(責任編輯：蔡雪嵐)

The Development of Docking Between the Farmers and Supermarket in Anhui Province

Yuan Hong,Yang Xuefen

(Anhui National Defense Vocational College，Lu’an,Anhui 237011，China)

Abstract：The Commerce Department, the Finance Department , the Ministry of Commerce have issued a notice about doing the experimental work of Integrating Agricultural Products with Supermarket in 2009. The new circulation pattern of agricultural products has changed the distribution channels of agricultural products , which has increased incomes,the cash flow and the goods flow. This article analyzed the docking mode between the farmers and the supermarkets in Anhui province The aim is to improve the performance of agricultural products.

Key words：docking between the farmer and the supermarket; agriculture products; professional cooperatives

中圖分類號：F252.8

文獻標識碼：A

文章編號：1672-6758(2016)04-0069-3

基金項目：安徽高校優(yōu)秀青年人才基金重點項目《專業(yè)合作社模式下貧困山區(qū)有機種植可持續(xù)發(fā)展研究》(編號：2013SQRW111ZD)。

作者簡介：袁泓，碩士，助教，安徽國防科技職業(yè)學院。研究方向：物流管理。

楊學分，碩士，講師，安徽國防科技職業(yè)學院。研究方向：企業(yè)管理。