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      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考

      2016-03-07 22:41:30廊坊市農(nóng)機監(jiān)理所周志超
      河北農(nóng)機 2016年10期
      關(guān)鍵詞:執(zhí)法水平經(jīng)營規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

      廊坊市農(nóng)機監(jiān)理所  周志超

      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考

      廊坊市農(nóng)機監(jiān)理所周志超

      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展速度的重要因素,當(dāng)前在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)基本普及了農(nóng)業(yè)機械,現(xiàn)代農(nóng)機的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新活力。而在農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)中,農(nóng)機監(jiān)理是一項非常重要的工作,只有做好了這項工作,才能夠保障農(nóng)機的安全、高效應(yīng)用。在當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理轉(zhuǎn)型也成了當(dāng)務(wù)之急。本文主要針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理轉(zhuǎn)型進(jìn)行了思考。

      現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)機監(jiān)理;轉(zhuǎn)型;思考

      農(nóng)業(yè)是國民發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),在當(dāng)前新的市場經(jīng)濟(jì)形勢下,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展正逐漸步入轉(zhuǎn)型期,其突出表現(xiàn)是比以往更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量及效益。而在此背景下,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展腳步也在不斷加快?,F(xiàn)今農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量及種類都在不斷增多,這雖然為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的便利,卻也給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來了更大的困難。當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣都面臨著轉(zhuǎn)型的問題,筆者針對相關(guān)問題進(jìn)行了思考和探討。

      1  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理發(fā)展中存在的問題

      1.1土地經(jīng)營規(guī)模小

      以往由于我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,所以農(nóng)村是按照每家每戶的人口數(shù)量平均分配土地面積的,即對整塊土地進(jìn)行分割、分戶經(jīng)營。而這其中,很大一部分的土地類型屬于田埂和溝堰,這造成了耕地面積小的問題,加之當(dāng)時科技發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)機械化程度低,大多數(shù)農(nóng)民依然在使用傳統(tǒng)手工勞動工具進(jìn)行耕種,因此導(dǎo)致了生產(chǎn)強度大、勞動成本高,最終使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。其次,由于土地經(jīng)營規(guī)模小,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大造成了很大的困難,導(dǎo)致市場競爭力小,這也極其不利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。再者,自我國加入世界貿(mào)易組織以來,國際貿(mào)易溝通日益頻繁,大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國市場,并深受廣大百姓的喜愛和青睞,這進(jìn)一步加大了對本土農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊。

      1.2務(wù)農(nóng)人數(shù)不斷減少

      近年來,隨著我國城市化進(jìn)程的加快,很多農(nóng)村人口,尤其是年輕一代的農(nóng)村人口都紛紛選擇進(jìn)城打工。這一方面是由于進(jìn)城打工所得的收入要遠(yuǎn)高于在家務(wù)農(nóng),雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本實現(xiàn)了機械化,但高昂的農(nóng)業(yè)機械購置成本及其維護(hù)維修費用反而使得部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤降低,即使接受了政府的一些惠農(nóng)政策補貼,但作用依然微乎其微;另一方面則是隨著社會風(fēng)氣的變化,很多“80后”“90后”年輕人覺得當(dāng)農(nóng)民是一件非常丟人的事,只有進(jìn)城發(fā)展才能實現(xiàn)人生理想,更希望能夠融入到城市當(dāng)中,徹底擺脫“農(nóng)村人”的身份。在這兩方面因素的影響下,我國的務(wù)農(nóng)人數(shù)越來越少,相應(yīng)的農(nóng)機推廣也就越來越困難。

      1.3農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平較低

      通過分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理現(xiàn)狀可知,雖然目前我國大部分農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)使用了農(nóng)機,但從整體上來看,我國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平仍然較低,部分發(fā)展較落后的地區(qū)所使用的農(nóng)業(yè)機械都比較基礎(chǔ)化和簡單化,仍需配合大量人工才能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn),而尚未普及相對先進(jìn)的機械設(shè)備。這主要是經(jīng)濟(jì)水平導(dǎo)致的,經(jīng)濟(jì)水平較低、資金缺乏,自然就無法購置先進(jìn)的農(nóng)機具,無法完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,地域與地質(zhì)條件也對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展具有一定的影響,部分地區(qū)受地域、地質(zhì)條件限制,有些設(shè)備無法應(yīng)用。

      2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理轉(zhuǎn)型的方向

      2.1改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度

      上文說過,土地經(jīng)營規(guī)模小是以往的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制導(dǎo)致的,因此若想解決這一問題,擴大農(nóng)業(yè)機械化規(guī)模,當(dāng)務(wù)之急就是改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度,即將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革為土地股份合作制,從而使農(nóng)民可以集中、統(tǒng)一經(jīng)營管理土地資源,不必再受土地經(jīng)營規(guī)模的限制。這樣一來,既能夠促進(jìn)城市資金和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的引入,又能夠進(jìn)一步解放人工勞動力,同時還有助于農(nóng)民增收。

      2.2加強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法力度

      在農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)中,農(nóng)機監(jiān)理是一項非常重要的工作,農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)作為一個行政執(zhí)法機構(gòu),必須要加強執(zhí)法力度。農(nóng)機監(jiān)理的主要職責(zé)是根據(jù)國家和政府的相關(guān)法律規(guī)定對農(nóng)機的生產(chǎn)、使用以及其使用者進(jìn)行監(jiān)督管理,以杜絕違規(guī)操作,確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。只有做好了農(nóng)機監(jiān)理工作,才能夠保障農(nóng)機的安全、高效應(yīng)用。而加強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法力度,正是做好農(nóng)機監(jiān)理工作的必要措施,它要求對農(nóng)機進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,堅決杜絕不合格的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備流入市場;對農(nóng)機使用者進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,堅決打擊和處罰違章違規(guī)使用者。

      2.3提高農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平

      農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平直接影響著農(nóng)機監(jiān)理工作效用的發(fā)揮,當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理人員必須不斷學(xué)習(xí)和擴充農(nóng)業(yè)及農(nóng)機相關(guān)知識,改進(jìn)執(zhí)法方式,提高監(jiān)管能力,通過實踐不斷尋找和解決執(zhí)法過程中存在的問題,將全面提高農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平作為重要目標(biāo),以行動來帶領(lǐng)廣大農(nóng)民重視農(nóng)機安全生產(chǎn)。

      3 結(jié)語

      綜上所述,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理發(fā)展過程中,土地經(jīng)營規(guī)模小、務(wù)農(nóng)人數(shù)不斷減少及農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平較低是限制其發(fā)展速度的主要因素,未來我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理轉(zhuǎn)型方向應(yīng)集中在改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度、加強農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法力度、提高農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法水平等方面。

      [1]汪雪.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考 [J].南方農(nóng)業(yè),2016,06:152+154.

      [2]太永遠(yuǎn).現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機監(jiān)理轉(zhuǎn)型的思考[J].時代農(nóng)機,2016,06:10-11.

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