丘光明

(中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，北京 100088)

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中國(guó)度量衡史上的三次大統(tǒng)一*

丘光明

(中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，北京 100088)

研究度量衡史，統(tǒng)一是重要問題之一.在中國(guó)度量衡歷史上，有過三次大統(tǒng)一：第一次是秦始皇結(jié)束了戰(zhàn)國(guó)時(shí)的混戰(zhàn)局面，建立了統(tǒng)一的秦國(guó)以后；第二次是隋文帝統(tǒng)一了南北朝，建立了隋朝以后；第三次是在推翻了最后一個(gè)封建王朝，建立了“中華民國(guó)”以后.這三次統(tǒng)一度量衡，其目的都是相同的，但三次統(tǒng)一前的時(shí)代背景不同；政治形式不同；度量衡混亂情況也不相同.這三次統(tǒng)一過程中，采用了不同的、極其巧妙方法,卻都達(dá)到了非常好的效果，不能不讓人嘆服和欽佩，也成為世界度量衡史上的典范.通過這三次度量衡的統(tǒng)一，對(duì)中國(guó)度量衡演變與發(fā)展，也會(huì)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí).

度量衡; 度量衡史; 統(tǒng)一

0 引言

中國(guó)度量衡歷史上有三次大統(tǒng)一，第一次是秦始皇統(tǒng)一度量衡，這次統(tǒng)一在中國(guó)幾乎是盡人皆知的重大歷史事件.然而另外兩次對(duì)度量衡的大統(tǒng)一，即隋文帝統(tǒng)一度量衡、“中華民國(guó)”時(shí)期統(tǒng)一度量衡，雖然在對(duì)促進(jìn)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的便利等方面，也都具有同等重要的歷史意義，可是比起秦始皇統(tǒng)一度量衡的認(rèn)知度，就明顯小了許多.其原因是多方面的，在此我們不作全面的討論，僅把重點(diǎn)放在這三次大統(tǒng)一，是在怎樣不同的前提下，采用哪些不同方法、不同形式，而最后都能達(dá)到統(tǒng)一目的的.

1 秦始皇統(tǒng)一度量衡

公元前221年，秦國(guó)以勢(shì)如破竹的軍事力量，最終結(jié)束了分裂數(shù)百年、諸侯割據(jù)稱雄一方的時(shí)代，在中國(guó)遼闊的土地上建立了第一個(gè)空前的、統(tǒng)一的中央集權(quán)封建王朝——秦.秦統(tǒng)一了全國(guó)后，面對(duì)著由于諸侯割據(jù)而造成各方面的混亂，如田疇異畝、車途異軌、文字異形……統(tǒng)一度量衡雖然只是在統(tǒng)一的國(guó)家中需要統(tǒng)一的一項(xiàng)，但無論是統(tǒng)一田畝、統(tǒng)一車軌,都必須建立在統(tǒng)一的度量衡基礎(chǔ)之上，因此統(tǒng)一度量衡便成為統(tǒng)一各項(xiàng)制度的重中之重.那么秦始皇是如何在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到統(tǒng)一的？在當(dāng)時(shí)的情況下，又必須具備哪些條件？秦王朝又是如何去貫徹實(shí)施的呢？

1.1 早期度量衡概況

先周時(shí)期，度量衡的使用范圍并不普遍，主要是用來保證國(guó)家賦稅的征收；大型工程設(shè)施的建設(shè)；官營(yíng)手工業(yè)中復(fù)雜的檢測(cè)等方面.而民間，甚至商品交換往往都涉及不到度量衡，這種情況幾乎一直延續(xù)到西周末年.

到了春秋戰(zhàn)國(guó)，各諸侯國(guó)逐步建立了獨(dú)立的制度，不再受周王室的管制，度量衡也不例外.在生產(chǎn)力得到大力發(fā)展的形勢(shì)下，度量衡使用范圍得到了擴(kuò)展，官營(yíng)手工業(yè)、民間手工業(yè)，甚至商品交換中也都開始用到了度量衡.從文獻(xiàn)和出土的度量衡文物中，首先看到了它混亂的一面：?jiǎn)挝幻Q不統(tǒng)一、進(jìn)位制不統(tǒng)一、器物的形制也很不規(guī)整等.同時(shí)又看到，專用的度量衡器開始出現(xiàn)，不少諸侯國(guó)也都先后、初步地建立了自己的度量衡制度.經(jīng)過一段時(shí)間的使用和改進(jìn)，那些落后的、繁雜的度量衡制度，又向相對(duì)先進(jìn)的進(jìn)位制、單位制轉(zhuǎn)換.

1.2 商鞅為秦始皇統(tǒng)一全國(guó)度量衡打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

秦國(guó)原處頗為偏遠(yuǎn)的西北地區(qū)，自商鞅輔助秦孝公變法，就把統(tǒng)一度量衡作為國(guó)家大事來抓.商鞅統(tǒng)一秦國(guó)度量衡，首先采用了當(dāng)時(shí)先進(jìn)的制度以及科學(xué)的方法，規(guī)范、統(tǒng)一了器型，使度量衡器具使用更簡(jiǎn)便實(shí)用.這些都為秦始皇統(tǒng)一全國(guó)度量衡創(chuàng)造了的先決條件.

1.3 秦始皇以法制的手段，向全國(guó)發(fā)放大量標(biāo)準(zhǔn)器，保證了度量衡的統(tǒng)一

秦以它絕對(duì)的強(qiáng)權(quán)勢(shì)力，一舉完成了統(tǒng)一全國(guó)的大業(yè)后，為了保證中央集權(quán)國(guó)家政權(quán)的鞏固，一切的律令、制度都必須做到與中央保持一致.統(tǒng)一度量衡就是為達(dá)到最終目的而實(shí)施的各項(xiàng)政令之一.

秦始皇統(tǒng)一度量衡，首先是以秦國(guó)舊有的、先進(jìn)的制度為基礎(chǔ)，以不可抗拒的政令，強(qiáng)行將商鞅時(shí)期所創(chuàng)立的度量衡制度推廣到全國(guó).僅從近現(xiàn)代傳世和出土的、確定為秦國(guó)和秦始皇時(shí)期的度量衡器物上，幾乎每一件上都以不同的形式附有統(tǒng)一度量衡詔書，而這些器物數(shù)量之大，應(yīng)該是目前所能見到的，歷代度量衡器物中，最多、最珍貴的文物之一.度量衡器出土的范圍之廣，幾乎囊括了秦統(tǒng)一前每一個(gè)諸侯國(guó)的領(lǐng)地.這些都說明秦統(tǒng)一度量衡，一方面以強(qiáng)制性的手段，另一方面又制造大批器物分發(fā)到全國(guó)各地，成為各地區(qū)有法可依的標(biāo)準(zhǔn).此外還采用把詔書刻成大詔版，鑲嵌在重要的城池最顯眼的城墻等地，引起廣大官民的高度重視.可見秦統(tǒng)一度量衡是將制度的先進(jìn)性、政策的強(qiáng)制性和方法的可行性結(jié)合起來，這些都是保證了秦王朝能在短短的十幾年內(nèi)，迅速完成統(tǒng)一度量衡強(qiáng)有力的措施和特點(diǎn).

2 隋文帝統(tǒng)一度量衡

自漢獻(xiàn)帝初平元年(190)以后，統(tǒng)一的國(guó)家再次瓦解，直到隋文帝開皇九年(581)，隋朝重新統(tǒng)一中國(guó).在這漫長(zhǎng)的近四百年中，中華大地處于分裂割據(jù)、軍閥混戰(zhàn)及周邊各部族侵?jǐn)_中原的局面中.公元420至589年是南北朝時(shí)期，4世紀(jì)中葉以后，北朝勢(shì)力漸強(qiáng)，至577年，北周統(tǒng)一北方，北朝政治實(shí)力已取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，為隋文帝統(tǒng)一中國(guó)創(chuàng)造了必要的條件.

2.1 隋朝統(tǒng)一前的概況

隋文帝再次建立了統(tǒng)一的國(guó)家，在中國(guó)歷史上有著深遠(yuǎn)的意義：它結(jié)束了近四百年的混戰(zhàn)、分裂、割據(jù)的紛亂局面，使社會(huì)發(fā)展重新步入正軌.

南北朝時(shí)期，國(guó)家處于兩個(gè)不同民族、不同政權(quán)的對(duì)峙狀況.古籍對(duì)南朝度量衡制度，有如下記載：“梁陳依古”、“宋、齊、梁、陳皆因而不改”.度量衡單位量值雖略有變化，但大體也皆如秦漢制度.與南朝相對(duì)的，是北朝度量衡的混亂和量值的大幅增長(zhǎng)，即尺度最長(zhǎng)竟達(dá)30厘米，約相當(dāng)于南方的一尺二寸；容量和權(quán)衡也不斷增長(zhǎng)，單位量值比南方大了二至三倍.

秦、隋這兩個(gè)朝代，在統(tǒng)一全國(guó)前，社會(huì)都處于動(dòng)亂分裂的狀況下，但是統(tǒng)一前的社會(huì)背景、歷史條件卻有很大的不同.凡國(guó)家完成統(tǒng)一大業(yè)后，對(duì)度量衡必然都要求達(dá)到統(tǒng)一，但卻不可能采取同一種策略和方法.秦統(tǒng)一度量衡是以先進(jìn)的制度，強(qiáng)權(quán)的手段，迅速的達(dá)到了統(tǒng)一目的.而隋文帝統(tǒng)一度量衡所面對(duì)的是，南北朝兩種不同的制度即：傳統(tǒng)的古制和急速增長(zhǎng)的大制相對(duì)立.沿襲古制，是屬于意識(shí)形態(tài)觀念性的問題，而北方的大制，卻是隨俗而變.大小制之間并不存在先進(jìn)和落后之分，只是在于使用是否便利，群眾是否習(xí)慣上.在距離秦統(tǒng)一度量衡800年之后，社會(huì)生產(chǎn)力已在不斷地提高，度量衡的基本單位如果仍停留在小量值范圍內(nèi)，在使用上畢竟會(huì)存在某些不便.而且在統(tǒng)一前，北方已在政治、經(jīng)濟(jì)、土地面積、人口各方面都取得了優(yōu)勢(shì)，這時(shí)如果將北方早已習(xí)用的制度改為南方的小制，既很難讓北方官民接受，同時(shí)也不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展.那么，北方的大制與南方的小制之間，怎樣才能達(dá)到最后統(tǒng)一的目的呢？

2.2 大小制同時(shí)并用的提出

北方政權(quán)雖然一直掌握在少數(shù)民族手中，一旦進(jìn)入中原，也大量使用漢族士大夫?yàn)樗麄兎?wù)，同時(shí)皇室上層對(duì)漢族的禮樂制度也非常尊重.南方沿用秦漢以來度量衡的小制，與禮樂制度有著密不可分的關(guān)系，即使在北方，凡禮樂制度涉及度量衡時(shí)，也同樣使用南方的小制.因此簡(jiǎn)單地以強(qiáng)制的手段廢除小制，必然會(huì)遭到士族階層的反對(duì).在隋文帝的主持下，經(jīng)過反復(fù)的討論、協(xié)商，終于制定出讓南北雙方都能欣然接受的、睿智的方案：即大小制度同時(shí)并用；小制用于皇室宮廷禮樂制度等，大制為官民之間日常所用，并且大小制之間還制訂出簡(jiǎn)便的換算關(guān)系即：小制的一尺二寸，等于大尺的一尺；小制的三升，等于大制的一升：小制的三斤，等于大制的一斤.

我們可以設(shè)想，當(dāng)時(shí)的南北雙方，度量衡單位量值之間的倍比關(guān)系，不可能都正好如此規(guī)整.如果在大小制之間換算過程中，出現(xiàn)許多小數(shù)位，使用中必然會(huì)造成很多不便.故在制定統(tǒng)一方案時(shí)，一定幾經(jīng)周折，反復(fù)討論，才能得到如此的最佳方案.正因?yàn)樵谧詈蠼y(tǒng)一的方案中，兩種制度之間，有著十分簡(jiǎn)便的換算關(guān)系，才會(huì)得到官民的一致?lián)碜o(hù)，從而很快就能推廣至全國(guó).

在后人研究這一段歷史時(shí)，無論是南朝、北朝，或統(tǒng)一后的隋朝，迄今都極少能見到可以精確換算出當(dāng)時(shí)度量衡單位量值的器物，盡管如此，從僅有的文獻(xiàn)中，還是反映出隋朝統(tǒng)一度量衡，并非只是簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)權(quán)的手段，而是巧妙的制定出一系列讓南北雙方官民都樂于接受的可行方案，最后順利的達(dá)到統(tǒng)一的目的.更值得提出的是，隋統(tǒng)一度量衡的方案和措施，幾乎完全被其后繼的唐朝承襲，而大制更一直沿用到清朝末年(盡管朝代變遷，量值也略有變化，但總屬于大制范圍).這也充分說明隋朝統(tǒng)一度量衡取得了極大的成功.

3 “中華民國(guó)”時(shí)期統(tǒng)一度量衡

在中國(guó)歷史上，第三次提出統(tǒng)一度量衡，并且達(dá)到最后走向國(guó)際化，其過程較為復(fù)雜，時(shí)間也比較漫長(zhǎng)，即肇始于光緒三十三年(1907)，基本完成于“民國(guó)”十七年(1928)，歷時(shí)21年.

3.1 統(tǒng)一前的概況

清朝是中國(guó)歷史上最后一個(gè)封建王朝.在長(zhǎng)達(dá)二百六十多年的統(tǒng)治期間，度量衡也經(jīng)歷了一系列的改革和變化；從康乾盛世多次整飭度量衡制度，力求建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，到清末度量衡制度的極度混亂，也從一個(gè)側(cè)面反映出清朝政權(quán)的興衰.

道光以后的清朝，已如日薄西山.從道光末至光緒三四十年中，東西方列強(qiáng)逐步入侵，最終使中國(guó)陷入半封建半殖民地化.由于通商口岸被迫打開，經(jīng)濟(jì)侵略日益猖狂，各國(guó)度量衡也紛紛輸入，有英制、德制、法制、俄制、日制等.日趨衰亡的清朝政權(quán)，不僅無力抵制各國(guó)度量衡在我國(guó)的使用、也無力統(tǒng)一國(guó)內(nèi)的度量衡，必然造成這期間度量衡從制度到器具，各個(gè)方面極度的混亂.

3.2 劃一度量衡方案的提出與推行的過程

光緒三十三年，針對(duì)國(guó)內(nèi)度量衡混亂的情況，朝廷擬定出《劃一度量衡圖說總表及推行章程》.其主旨是仍沿用清朝舊制(即營(yíng)造庫(kù)平制)，依照商請(qǐng)國(guó)際權(quán)度局代為制造的鉑銥合金原器和鎳鋼合金副原器(即一營(yíng)造尺長(zhǎng)32 厘米；一庫(kù)平斤重37.305克)，以作為長(zhǎng)度和重量校準(zhǔn)的最高標(biāo)準(zhǔn).雖然當(dāng)時(shí)并未進(jìn)入實(shí)際操作階段，卻成為我國(guó)近代采用嚴(yán)密、科學(xué)計(jì)量制度的發(fā)端.

“中華民國(guó)”統(tǒng)一度量衡，最主要是兩次以米制為方向的劃一過程.第一次是在北洋政府時(shí)期(1915)公布了《權(quán)度法》.其主要內(nèi)容是：

1)權(quán)度以萬國(guó)權(quán)度公會(huì)所制訂的鉑銥公尺、公斤原器為標(biāo)準(zhǔn).

2)權(quán)度分為下列兩種.

甲：營(yíng)造庫(kù)平制.長(zhǎng)度以營(yíng)造尺一尺為單位，重量以庫(kù)平一兩為單位.營(yíng)造尺一公尺等于32 厘米；庫(kù)平一兩等于37.305克.

乙：萬國(guó)權(quán)度通制.長(zhǎng)度以一公尺為單位，重量以一公斤為單位.(注：所引《權(quán)度法》與下文的《度量衡法》皆非原文)

《權(quán)度法》中所規(guī)定的，兩種制度的同時(shí)并用，必然會(huì)出現(xiàn)許多難以解決的實(shí)際問題：即甲乙兩制換算比率奇零不整(甲制，一營(yíng)造尺為32 厘米，如果用三營(yíng)造尺換算成公尺，當(dāng)為96厘米，無法與公尺1000等長(zhǎng)，重量也如是)使用起來非常不便.如若直接用公制，則又因公尺過長(zhǎng)、公斤過重，一時(shí)無法被群眾接受.從全國(guó)范圍看《權(quán)度法》未能推行，除戰(zhàn)亂等客觀條件外，使用中兩種制度在換算過程的不便，應(yīng)該是難以推行的更重要的因素.最后，這次的統(tǒng)一方案只能是不了了之，以失敗而告終.但《權(quán)度法》制訂的甲乙兩制并行，以《米制》為方向，以甲制為過渡的輔制，其大方向卻是正確的，也為民國(guó)時(shí)期《度量衡法》的制訂打開了一條思路.

南京政府建立，當(dāng)時(shí)的中央政府深感，統(tǒng)一度量衡已成為迫切需要，于是又召集各有關(guān)政府機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的專家、學(xué)界人士，更廣泛收集歷代有關(guān)統(tǒng)一度量衡的文獻(xiàn)，推敲其利弊，再次擬出新的統(tǒng)一方案.經(jīng)過多次反復(fù)的討論，大家提出了累計(jì)達(dá)十多種意見和主張，大致可歸納為以下3種：

1)完全采用萬國(guó)公制為我國(guó)的度量衡制；

2)完全拋開萬國(guó)公制，尊重中國(guó)傳統(tǒng)習(xí)慣，以科學(xué)的原理，重新建立中國(guó)特色的度量衡制；

3)以萬國(guó)公制為我國(guó)度量衡之標(biāo)準(zhǔn)制.但是由于公尺過長(zhǎng)、公斤過重，廣大群眾使用起來既不習(xí)慣，也不方便.為適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，在過渡時(shí)期另設(shè)輔制(即以營(yíng)造庫(kù)平制為基礎(chǔ)的市用制)，輔制與公制之間有著簡(jiǎn)單的換算關(guān)系，即將營(yíng)造庫(kù)平制的單位量值稍加調(diào)整，總的目的是：使它既便于與公制換算，又接近原來的營(yíng)造庫(kù)平制(即一二三制).這一方案的提出，得到大多數(shù)與會(huì)者的贊同.1928年國(guó)民政府公布了《中華民國(guó)權(quán)度和標(biāo)準(zhǔn)方案》，其主要內(nèi)容是：

第一，標(biāo)準(zhǔn)制.

定萬國(guó)公制為中華民國(guó)權(quán)度之標(biāo)準(zhǔn)制.長(zhǎng)度以一公尺為標(biāo)準(zhǔn)尺；容量以一公升為標(biāo)準(zhǔn)升；重量以一公斤為標(biāo)準(zhǔn)斤.

第二，市用制.

與標(biāo)準(zhǔn)制有最簡(jiǎn)單之比率而與民間習(xí)慣相近似者為市用制.長(zhǎng)度以標(biāo)準(zhǔn)尺三分之一為市尺；容量即以一標(biāo)準(zhǔn)升為一升；重量以標(biāo)準(zhǔn)斤二分之一為一市斤，一斤為十六兩.

我們注意到:

1市尺等于三分之一 公尺，等于33.333公分(一營(yíng)造尺折合公制當(dāng)32公分，營(yíng)造尺三尺小于一公尺).

1市升等于1 公升，等于1000毫升(實(shí)際上一庫(kù)平升折合公制當(dāng)1035毫升，略大于一公升).

1市斤等于二分之一公斤,等于500公分(實(shí)際上一庫(kù)平斤折合公制當(dāng)596.69公分，二庫(kù)平斤又明顯超過1 公斤).

如按實(shí)際數(shù)值來?yè)Q算，其換算率零齊不準(zhǔn)，這也正是北洋政府《權(quán)度法》推行不利的主要原因之一.在反復(fù)研究統(tǒng)一方案時(shí)，在制訂市用制時(shí)，提出以與標(biāo)準(zhǔn)制有最簡(jiǎn)單之比率，又與民間習(xí)慣相近似者為市用制.即一市升等于一公升、一市斤等于二分之一公斤、一市尺等于三分之一公尺，形成了一二三的比例.雖然輔制已不完全符合營(yíng)造庫(kù)平制，但二者量值相差不太大，易被百姓接受.另一方面，輔制又是由公制演繹而來，二者之間有“一二三”最簡(jiǎn)單的比例關(guān)系，便于換算，也容易被各方面人士接受.最后一致通過以公制為標(biāo)準(zhǔn)制、市用制為輔制過渡的方案.

《度量衡法》與1915年提出的，甲乙制并用的《權(quán)度法》相比較，《度量衡法》改進(jìn)處在于：米制與市用制之間確定了一種合理、簡(jiǎn)便的換算比方法，既便于記憶又便于折合使用.如果與隋文帝統(tǒng)一度量衡采用的大小制作一比較，可以看到有許多相似之處，二者之間的承傳關(guān)系一目了然.

“民國(guó)”十九年(1930年)二月十六日，國(guó)民政府頒發(fā)了《度量衡法》.法令的公布，對(duì)統(tǒng)一全國(guó)度量衡起到了推動(dòng)作用，也為我國(guó)度量衡制與國(guó)際接軌、最終走向公制，奠定了良好的基礎(chǔ).

從這三次統(tǒng)一度量，雖然都必須以政府法令形式強(qiáng)制執(zhí)行，卻又都是根據(jù)當(dāng)時(shí)不同的社會(huì)背景、政治形勢(shì)，分別制定出不同的可行方案，尤其是后兩次，一方面采用了先進(jìn)的制度，另一方面又制定出百姓易于接受的措施；既順乎民意、又方便使用.

從隋朝的大小制同時(shí)并用，到民國(guó)最后推行的一二三制，都是集中各方人士的智慧，在集體討論、選出最佳方案后，一致通過的條件下產(chǎn)生的.中國(guó)度量衡的三次大統(tǒng)一，在世界度量衡史上也是絕無僅有的.

[責(zé)任編輯 黃祖賓]

[責(zé)任校對(duì) 蘇 琴]

The Three Unifications of Weights and Measures in China

QIU Guang-ming

(GeneralAdministrationofQualitySupervision,InspectionandQuarantineofthePeople'sRepublicofChina，Beijing100088，China)

There have been three unifactions of weights and measures in China,that is ,Qin Shihuang,the Sui Dynasty,and the period of Republic of China.The purpose of the three unifactions of weights and measures are the same.According to the different forms of background,politics and confusion use of weights and measures ,these three unifications used different methods to achieve good results,and became a model in the history of weights and measures worldwide.

Weights and Measures; history of Weights and Measures;unification

2016-02-11.

丘光明(1936-),女,安徽全椒人，中國(guó)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局(現(xiàn)更名為中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局)研究員，著名計(jì)量史研究專家，1992年獲國(guó)務(wù)院特殊津貼，曾任中國(guó)科技考古學(xué)會(huì)理事、國(guó)際計(jì)量史學(xué)會(huì)常務(wù)理事.

TB91-64

A

1673-8462(2016)03-0012-04