閆紅果（中共浙江省湖州市委黨校，浙江 湖州 313004）

?

我國高校面向所在地區(qū)服務(wù)的困境與破解之策

閆紅果
（中共浙江省湖州市委黨校，浙江 湖州 313004）

摘 要：當(dāng)前高校面向所在地區(qū)服務(wù)的過程中仍存在認(rèn)識(shí)不到位、組織規(guī)劃欠缺、機(jī)制不健全、引領(lǐng)能力弱、校企互惠小等問題，高校要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、明確辦學(xué)定位、強(qiáng)化校企合作、加強(qiáng)組織規(guī)劃、完善服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，為其所在地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

關(guān)鍵詞：高校；所在地區(qū)；服務(wù)

高校與其所在地區(qū)的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化之聯(lián)系日益密切，這集中體現(xiàn)在高校通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化引領(lǐng)、決策咨詢等為區(qū)域發(fā)展提供有力的服務(wù)，而所在地區(qū)則為高校的發(fā)展提供各種支持，尤其是資金支持。但在當(dāng)前實(shí)踐中，高校對(duì)其所在地區(qū)的服務(wù)仍存在諸多困境，研究分析我國高校面向所在地區(qū)服務(wù)中存在的問題，進(jìn)而提出相關(guān)對(duì)策，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮高校社會(huì)服務(wù)職能具有重要意義。

一、我國高校面向所在地區(qū)服務(wù)中存在的問題分析

（一）服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位

我國高校雖然在一定程度上具備了區(qū)域服務(wù)的意識(shí)，但在整體上的認(rèn)識(shí)仍然存在一些不到位的現(xiàn)象，原因在于部分高校無視高等教育大眾化、地方化的現(xiàn)實(shí)，不屑于服務(wù)地方。[1]尤其是在認(rèn)識(shí)的深度、認(rèn)識(shí)的層次方面不到位，具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國家對(duì)高校管得過嚴(yán)、統(tǒng)得過死。在這種高等教育管理體制之下，高校對(duì)國家和政府產(chǎn)生了習(xí)慣性依賴，無論是發(fā)展資金的籌集還是學(xué)校重大決策均依靠上級(jí)部門，在這種心理的主導(dǎo)下，高校不愿意另辟蹊徑，不樂意通過區(qū)域服務(wù)獲得發(fā)展資源。第二，在當(dāng)今高校中仍有相當(dāng)一部分院校領(lǐng)導(dǎo)、教師對(duì)服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持一種相對(duì)狹隘的觀點(diǎn)，他們更多地認(rèn)為教好學(xué)生就是對(duì)區(qū)域社會(huì)最好的服務(wù)，而對(duì)自身走出校園投身于區(qū)域建設(shè)中不感興趣，認(rèn)為這是沒有必要的。第三，在我國，作為一名高校教師從職業(yè)上來講是一份比較穩(wěn)定、相對(duì)安逸、并不多么復(fù)雜的工作。長期處在這種工作環(huán)境中，使得高校教師對(duì)區(qū)域社會(huì)的了解不夠深入，對(duì)區(qū)域企業(yè)的發(fā)展要求不夠明確，在這種情況下，即使有的教師熱衷于走出校外進(jìn)行服務(wù)也是有心而無力。第四，在部分教師的觀念中，大學(xué)教師屬于社會(huì)地位較高的一個(gè)階層，這就使得他們的自我優(yōu)越感較強(qiáng)，從而不愿意放低身價(jià)走向基層。這種自我清高的觀念阻礙著教師對(duì)區(qū)域社會(huì)的服務(wù)。第五，作為高校的管理者，他們更多的希望本校的教師將全部的時(shí)間和精力用于本校的教學(xué)與相關(guān)工作中，不支持甚至制定相關(guān)約束規(guī)則與條例限制教師走向區(qū)域服務(wù)。

（二）服務(wù)組織規(guī)劃欠缺

我國高校在區(qū)域服務(wù)的過程中在一定程度上缺乏相應(yīng)的組織與規(guī)劃，這主要體現(xiàn)在高校自身組織規(guī)劃的缺乏和政府充當(dāng)高校與區(qū)域合作第三方組織的不力兩大方面。從高校自身來說主要有以下三個(gè)方面的問題：一是有些高校社會(huì)服務(wù)的管理組織不完善，沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，沒有專人負(fù)責(zé)服務(wù)的進(jìn)行；二是有些高校有規(guī)劃無落實(shí)，有口號(hào)沒行動(dòng)，措施不利，社會(huì)服務(wù)停留在一般號(hào)召上；三是也有些高校社會(huì)服務(wù)活動(dòng)隊(duì)伍組織“散”、“亂”，單兵作戰(zhàn)多，集體攻關(guān)少。[2]從政府的層面上來說主要有兩種情況不合理：一是政府“不作為論”，即政府對(duì)高校服務(wù)區(qū)域社會(huì)漠不關(guān)心，既不從實(shí)際行動(dòng)上組織、協(xié)調(diào)高校與地方間的聯(lián)系，也不對(duì)此采取政策上的引導(dǎo)與幫助，默認(rèn)高校自發(fā)的進(jìn)行服務(wù)，在此過程中政府并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的服務(wù)職能和橋梁作用；另一種情況是政府“亂作為論”，主要是指政府對(duì)高校服務(wù)區(qū)域社會(huì)管得過嚴(yán)、統(tǒng)得過死，不考慮高校的實(shí)際能力和區(qū)域特點(diǎn)硬性的對(duì)高校提出服務(wù)任務(wù)與要求等。無論是從高校自身來說，還是從政府層面來講，這種組織規(guī)劃的缺失或不當(dāng)均不利于高校服務(wù)其所在地區(qū)的進(jìn)行。

（三）服務(wù)機(jī)制不健全

高校服務(wù)機(jī)制的匱乏也是制約高校面向所在地區(qū)服務(wù)效果的重要因素。我國高校服務(wù)機(jī)制建設(shè)的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，激勵(lì)機(jī)制的匱乏，主要表現(xiàn)為高校對(duì)教師開展區(qū)域服務(wù)沒有物質(zhì)層面和精神層面的激勵(lì)與鼓舞，導(dǎo)致教師缺乏服務(wù)區(qū)域建設(shè)的動(dòng)力。即使教師們進(jìn)行區(qū)域服務(wù)，也是被動(dòng)完成學(xué)校硬性布置的任務(wù)，而非真正從內(nèi)心里愿意為區(qū)域服務(wù)；第二，導(dǎo)向機(jī)制缺失，高校對(duì)其所在地區(qū)應(yīng)該開展什么樣的服務(wù)、如何開展服務(wù)以及在服務(wù)的過程中應(yīng)該注意哪些問題等等缺乏必要的導(dǎo)向，致使服務(wù)的思路不清晰；第三，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是高校在人才培養(yǎng)服務(wù)、科研服務(wù)以及直接的社會(huì)服務(wù)三者間缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)。另一方面是高校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各級(jí)院系機(jī)構(gòu)以及教師之間在服務(wù)區(qū)域社會(huì)中溝通不暢、協(xié)調(diào)不力，易引發(fā)爭議；第四，管理機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)為對(duì)高校的區(qū)域服務(wù)缺少制度層面的建設(shè)與相關(guān)具體條例的制定，在服務(wù)的過程中也缺少專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)部門。這使得高校在服務(wù)中一旦遇到困境與挫折，難以及時(shí)的反饋和有效地解決；第五，評(píng)價(jià)機(jī)制待完善，主要是對(duì)高校教師服務(wù)區(qū)域的成果缺少具體、公正、可信的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)部分高校在評(píng)價(jià)中只注重結(jié)果的評(píng)價(jià)，而忽視服務(wù)過程的完善與改進(jìn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)效果低下；第六，常態(tài)機(jī)制不完善，這主要表現(xiàn)為高校所開展的區(qū)域服務(wù)多是階段性的或者是臨時(shí)性的，高校與區(qū)域間的聯(lián)系與合作多是短暫性的，高校對(duì)其所在地區(qū)的服務(wù)缺乏穩(wěn)定的、科學(xué)的、常態(tài)化的規(guī)劃。

（四）服務(wù)滯后，高校的引領(lǐng)作用不足

高校為社會(huì)提供的服務(wù)應(yīng)該是積極的、引領(lǐng)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的服務(wù)，但現(xiàn)實(shí)中是我國高校所提供的服務(wù)多是滯后性的服務(wù)，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，高校在辦學(xué)定位上的滯后。高校要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展必須找到自己前進(jìn)的方向，即要有明確的辦學(xué)定位。但目前我國有相當(dāng)一部分高校對(duì)自己的辦學(xué)定位不明確，不知道立足當(dāng)?shù)?、依靠?dāng)?shù)亍⒎?wù)當(dāng)?shù)?，不懂得在與當(dāng)?shù)鼗?dòng)中求生存、謀發(fā)展。另一方面，部分高校確定了明確的辦學(xué)定位，但是它們的辦學(xué)目標(biāo)脫離自身實(shí)際，比如盲目求大求全、追求規(guī)模與數(shù)量、跟風(fēng)攀比等等，這種不切實(shí)際的辦學(xué)定位滯后于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，缺少服務(wù)區(qū)域的針對(duì)性。同時(shí)，高校的“應(yīng)然定位”與“實(shí)然定位”存在著偏差。這主要反映為高校在制定辦學(xué)定位規(guī)劃和設(shè)計(jì)等理論上符合實(shí)際，“應(yīng)然定位”合情合理，但在具體的實(shí)施和操作中卻偏離實(shí)際，導(dǎo)致“實(shí)然定位”與高校的初衷不符。高校的辦學(xué)定位在以上方面的滯后，影響著其服務(wù)區(qū)域社會(huì)的能力，使得高校自身難以引領(lǐng)區(qū)域社會(huì)的發(fā)展。

第二，高校在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置的滯后。受我國高等教育管理體制的影響，我國高校的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置主要由國家和教育主管部門控制和主導(dǎo)，這就使得其在一定程度上顯得過于整齊劃一，缺少地域性特點(diǎn)和時(shí)代性特色。尤其是高校的學(xué)科、專業(yè)過于陳舊，滯后于高校所在地區(qū)的發(fā)展，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)匮杆僮兓氖袌鲂枨?，?dǎo)致高校對(duì)區(qū)域的引領(lǐng)性不足。

第三，高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)制定上的滯后。目前我國有相當(dāng)一部分高校在制定培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)過分注重學(xué)生的知識(shí)教育，而輕視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)；過分講究學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的整合與構(gòu)建，而忽視學(xué)生探索能力、創(chuàng)新能力的養(yǎng)成。這種偏重“應(yīng)試教育”的培養(yǎng)目標(biāo)所造就出來的人才在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)和信息化時(shí)代中難免落伍，更不用說讓這樣的人員去引領(lǐng)區(qū)域社會(huì)的發(fā)展。

第四，高校科研服務(wù)的滯后。科學(xué)技術(shù)作為一種生產(chǎn)力，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。要想獲得更多更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，必須立足于科學(xué)研究。但是我國部分高校的科研服務(wù)發(fā)展滯后，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，從高校教師的科研動(dòng)機(jī)上來講，部分教師搞科研是為了發(fā)表學(xué)術(shù)論文，進(jìn)而提高自己的職稱。這種“重學(xué)而輕術(shù)”的科研動(dòng)機(jī)一方面造成教師只注重科研的理論性研究與學(xué)術(shù)價(jià)值，不考慮科研成果的應(yīng)用性功用和生產(chǎn)性潛力。另一方面造成教師傾向于科研成果的追求，而忽視科技成果的研發(fā)。其次，從高校的科研水平上來說，我國高校開展的科學(xué)研究多是總結(jié)性、理論性的科研成果，而應(yīng)用性、創(chuàng)新性的科研成果較少，這種較低水平的科學(xué)研究實(shí)用意義不大。再次，從高校教師開展科研的過程上來看，他們主要集中精力于論文寫作或者是在實(shí)驗(yàn)室里研究和實(shí)驗(yàn)，而與區(qū)域社會(huì)的聯(lián)系較少，這就使得其科學(xué)研究的成果與價(jià)值難以適應(yīng)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的需要。由于種種原因造成了我國高?？蒲蟹?wù)的滯后，使得高校的科研難以引領(lǐng)區(qū)域社會(huì)的發(fā)展。

第五，高校文化引領(lǐng)的滯后。高校是知識(shí)、文化的聚集地，其本身擁有較多的文化資源，理應(yīng)為高校所在地區(qū)精神文明建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的文化氛圍。但是我國多數(shù)高校往往將文化建設(shè)局限于校內(nèi)，缺少與區(qū)域的互動(dòng)和交流，沒有發(fā)揮出高校對(duì)其所在地區(qū)應(yīng)有的文化輻射作用。

二、完善我國高校面向所在地區(qū)服務(wù)的相關(guān)對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升高校面向所在地區(qū)服務(wù)的認(rèn)識(shí)

在當(dāng)今世界，高等教育與區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的聯(lián)系日益密切，尤其是隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越要求高校走向世俗社會(huì)的中心，這不僅僅是某一區(qū)域某一國家的現(xiàn)象，而是全球化的趨勢，正如有關(guān)研究者所認(rèn)為的那樣“高等教育地方化( 區(qū)域化), 是當(dāng)代世界高等教育發(fā)展的一大顯著趨勢?！盵3]所以我國高校必須順應(yīng)這種國際化大趨勢，端正自己的思想，提高服務(wù)區(qū)域社會(huì)的認(rèn)識(shí)。

首先，高校必須打破舊有的觀念，尤其是要破除“等、靠、要”的思想，樹立服務(wù)區(qū)域社會(huì)的新觀念。在學(xué)校運(yùn)作資金的籌集上高校不要過多的、被動(dòng)地依賴政府，而是要以開放的思想，步入?yún)^(qū)域社會(huì)的建設(shè)中，密切與當(dāng)?shù)氐穆?lián)系，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，通過在為區(qū)域社會(huì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)的過程中獲得更多的發(fā)展資源。其次，高校的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變高校服務(wù)所在地區(qū)的狹隘觀念，要更多地鼓勵(lì)高?！白叱鋈ァ?，使其利用自身的優(yōu)勢與資源直接投入到區(qū)域建設(shè)中去，而不是僅僅局限于校內(nèi)的人才培養(yǎng)。再次，高校的管理人員不要過多地限制教師外出服務(wù)區(qū)域社會(huì)建設(shè)的自由，在確保教師完成正常的教學(xué)任務(wù)和相關(guān)工作下，應(yīng)該為他們走向校外進(jìn)行社會(huì)服務(wù)提供盡可能的便利與條件。最后，高校的教師更要提高自身的服務(wù)意識(shí)，一方面要轉(zhuǎn)變“高高在上”的片面觀念，樹立走向基層、走向區(qū)域社會(huì)的意識(shí)；另一方面要多進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和社會(huì)考察，增加自己對(duì)區(qū)域社會(huì)、企業(yè)實(shí)際情況的了解，提高自身服務(wù)區(qū)域社會(huì)的能力。

（二）明確辦學(xué)定位，增強(qiáng)高校服務(wù)所在地區(qū)發(fā)展的能力

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)，高校不僅要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，更要引領(lǐng)社會(huì)的進(jìn)步，為此，高校應(yīng)該明確自身的定位，做好以下幾個(gè)方面的工作，并努力去引領(lǐng)其所在地區(qū)的發(fā)展。第一，高校必須根據(jù)自身的實(shí)際狀況，確立明確的辦學(xué)定位。要把學(xué)校的發(fā)展和區(qū)域社會(huì)的建設(shè)結(jié)合起來，把立足當(dāng)?shù)?，為?dāng)?shù)胤?wù)作為高校長遠(yuǎn)發(fā)展的既定方針。同時(shí)高校更要注重自身的“實(shí)然定位”，將區(qū)域服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)劃與措施落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)其所在地區(qū)的發(fā)展。第二，高校的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置應(yīng)該適當(dāng)?shù)乜紤]到區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的實(shí)際狀況，要根據(jù)區(qū)域社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)靈活地設(shè)置相關(guān)專業(yè)，以適應(yīng)并引領(lǐng)區(qū)域的發(fā)展。第三，高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定上，既要注重學(xué)生知識(shí)理論的培養(yǎng)，更要注重學(xué)生實(shí)踐能力和應(yīng)用能力的提高，還要盡可能地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，通過為區(qū)域社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型的人才以引領(lǐng)區(qū)域社會(huì)的發(fā)展。第四，高校要為區(qū)域社會(huì)提供高效且先進(jìn)的科研服務(wù)。首先，高校教師要端正自己的科研動(dòng)機(jī)，將自己進(jìn)行科研的初衷與區(qū)域社會(huì)的建設(shè)聯(lián)系起來，多致力于應(yīng)用性科研成果的探索與開發(fā)；其次，高校教師和科研人員在科學(xué)研究中要不怕吃苦、勇于攀登，要躬耕于科研項(xiàng)目的前沿領(lǐng)域，提高高校的科研水平；再次，高校教師在科研的過程中要加強(qiáng)與區(qū)域社會(huì)的聯(lián)系，在與區(qū)域和企業(yè)的交流中開展其所急需的科研項(xiàng)目，以便提高科研服務(wù)的針對(duì)性和有效性。第五，高校在區(qū)域服務(wù)的過程中應(yīng)充分利用自身文化資源的優(yōu)勢和長處，全力發(fā)揮高校文化對(duì)周邊地域的輻射作用，在文化領(lǐng)域和精神文明建設(shè)層面引領(lǐng)所在地區(qū)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)組織規(guī)劃，形成“政—?！蟆焙狭Ψ?wù)所在地區(qū)發(fā)展的局面

高校在面向所在地區(qū)的服務(wù)中需要合理的組織和科學(xué)的規(guī)劃，為此需要高校和政府做好以下幾個(gè)方面的工作。從高校自身來說，首先，高校要建立健全相關(guān)的管理組織，比如設(shè)立專門負(fù)責(zé)高校區(qū)域服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，選拔專人負(fù)責(zé)相關(guān)的組織、管理工作，為高校服務(wù)所在地區(qū)進(jìn)行全程的跟蹤、指導(dǎo)和幫助；其次，高校不僅要重視高校服務(wù)區(qū)域社會(huì)規(guī)劃的制定，更要重視既定規(guī)劃的實(shí)施與落實(shí)，讓高校所提供的區(qū)域服務(wù)真正受惠于區(qū)域、受惠于企業(yè)；再次，高校在區(qū)域服務(wù)的過程中要有集體意識(shí)和大局觀念，要靈活地組織個(gè)人加入集體中來，注重集體性的服務(wù)和集體性的攻關(guān)，形成高校區(qū)域服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)。從政府層面上來講，一方面政府要克服“行政不作為”，另一方面又要避免“行政亂作為”，要真正充當(dāng)高校與區(qū)域、企業(yè)間的紐帶和橋梁，科學(xué)組織校企間的聯(lián)系，為高校服務(wù)區(qū)域社會(huì)提供力所能及的服務(wù)。

（四）堅(jiān)持多元紛呈，優(yōu)化高校面向所在地區(qū)服務(wù)的方式方法

高校在面向所在地區(qū)服務(wù)的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持多元化的服務(wù)形式，以符合區(qū)域社會(huì)的特點(diǎn)和企業(yè)多樣化的發(fā)展要求。無論是區(qū)域人才的培養(yǎng)，還是科研服務(wù)，無論是教育培訓(xùn)，還是決策咨詢都要根據(jù)區(qū)域服務(wù)單位多樣化的情況采取富有成效的形式。高校對(duì)區(qū)域社會(huì)的服務(wù)，既可以是長期性的服務(wù)，也可以是短期性的服務(wù)；區(qū)域服務(wù)的主體既可以是校級(jí)部門，也可以是院系部門；既可以是高校專門的科研人員，也可以是高校的師生。而區(qū)域服務(wù)的對(duì)象，既可以是社會(huì)組織與團(tuán)體，也可以是區(qū)域內(nèi)的大、中、小型企業(yè)；區(qū)域服務(wù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，既可以是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，也可以是工業(yè)領(lǐng)域，還可以是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?？傊龅椒?wù)方式的多元化。目前，針對(duì)我國高校區(qū)域服務(wù)實(shí)際狀況，應(yīng)重點(diǎn)推廣以下幾種服務(wù)方式：一是大學(xué)科技園區(qū)。主要表現(xiàn)為以區(qū)域社會(huì)的實(shí)際狀況和發(fā)展需要為立足點(diǎn)、以高校自身的資源優(yōu)勢為依托、以科技成果的研制與開發(fā)為導(dǎo)向、以為區(qū)域社會(huì)和企業(yè)發(fā)展提供科技支撐為目的，成立大學(xué)科技園區(qū)，加強(qiáng)校企間的合作，密切高校與區(qū)域社會(huì)的聯(lián)系，以大學(xué)科技園的建設(shè)引領(lǐng)區(qū)域社會(huì)的發(fā)展；二是校企聯(lián)合辦學(xué)。主要表現(xiàn)為企業(yè)為高校提供充足的運(yùn)作資金和發(fā)展資源，高校則按照企業(yè)的發(fā)展需要和市場需求進(jìn)行人才的定向培養(yǎng)。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生到企業(yè)中實(shí)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和應(yīng)用性技能，為企業(yè)提供合格的應(yīng)用型人才；三是企業(yè)與高校聯(lián)合創(chuàng)辦研究中心。這主要是由于企業(yè)在發(fā)展過程中為了尋求更高層次的技術(shù)服務(wù)，依托高校的科研優(yōu)勢，加強(qiáng)先進(jìn)科技領(lǐng)域的合作與成果研發(fā)，以服務(wù)于企業(yè)當(dāng)前乃至未來的發(fā)展；四是高校的社區(qū)服務(wù)。隨著區(qū)域社會(huì)的城鎮(zhèn)化趨勢和社區(qū)的增多，高校在社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，比如高校對(duì)社區(qū)所提供的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、補(bǔ)償教育等，以促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展。

（五）做好制度設(shè)計(jì)，完善高校面向所在地區(qū)服務(wù)的相關(guān)機(jī)制

完善的服務(wù)機(jī)制是高校面向所在地區(qū)服務(wù)的重要保證，為此要做好以下幾個(gè)方面的建設(shè)：一是激勵(lì)機(jī)制的保障。高校要采取相關(guān)措施激勵(lì)教師進(jìn)行區(qū)域服務(wù)，比如將教師參與區(qū)域社會(huì)的建設(shè)作為職稱評(píng)定和職務(wù)調(diào)整的一項(xiàng)參考指標(biāo)，引導(dǎo)教師參與到區(qū)域服務(wù)中去。同時(shí)，還要考慮到激勵(lì)方式與手段的多樣化，既要提高物質(zhì)層面的激勵(lì)，又要重視精神方面的激勵(lì)，以適應(yīng)不同教師的服務(wù)目的與服務(wù)動(dòng)機(jī)。二是導(dǎo)向機(jī)制的保障。高校在服務(wù)所在地區(qū)的建設(shè)中，要有明確的服務(wù)導(dǎo)向。這集中體現(xiàn)為高校所進(jìn)行的區(qū)域服務(wù)必須考慮到區(qū)域社會(huì)的特點(diǎn)和實(shí)際狀況，要有所選擇的為區(qū)域社會(huì)提供所急需的服務(wù)，提高高校區(qū)域服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是協(xié)調(diào)機(jī)制的保障。高校無論是為區(qū)域社會(huì)培養(yǎng)人才，還是提供科研服務(wù)，或者是直接的社會(huì)服務(wù)，均要做好這三方面的協(xié)調(diào)工作，既要考慮有所側(cè)重，又要做到相得益彰。同時(shí)，校院之間、院系之間以及教師之間在區(qū)域服務(wù)的過程中要做好彼此的溝通與協(xié)調(diào)，以保證服務(wù)工作順利進(jìn)行。四是常態(tài)機(jī)制的保障。高校要做好區(qū)域服務(wù)制度層面的建設(shè)，鼓勵(lì)高校與區(qū)域之間和企業(yè)之間開展長期的合作與交流，要將高校面向所在地區(qū)的服務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)常態(tài)化的工作來抓，不能時(shí)斷時(shí)續(xù)，而是要持之以恒的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅大友.高校服務(wù)地方的瓶頸與對(duì)策[J].教育探索，2013（3）：63.

[2]張皓.威斯康星思想對(duì)我國發(fā)揮地方高校社會(huì)服務(wù)職能的啟示[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006（3）:65.

[3]周平，陳俊生.地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考[J].改革與戰(zhàn)略，2007（10）:98.

中圖分類號(hào)：G646

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-0385（2016）01-0034-04

作者簡介：閆紅果，男，助教，研究生，碩士，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

收稿日期：2015-11-23