直擊兩會(huì)

姚冬琴++謝瑋++侯雋

“一年一度的‘兩會(huì)又開始了，我們管它叫‘兩會(huì)的季節(jié)。”3 月4日上午11 時(shí)，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩用這一句話作為新聞發(fā)布會(huì)的開場(chǎng)白。

3 月3 日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議在北京開幕;3 月5 日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京開幕?！爸袊?guó)兩會(huì)”再次成為全世界關(guān)注的焦點(diǎn)和熱詞。

“十三五”規(guī)劃綱要是大會(huì)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)

據(jù)傅瑩介紹，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議有九項(xiàng)議程，除了每年大會(huì)要審議的政府工作報(bào)告等六個(gè)報(bào)告之外，還要審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要等。

對(duì)于“十三五”規(guī)劃，社會(huì)各界最為關(guān)注，也充滿期待?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不是那么很給力。在這種情況下，外界非常關(guān)心，想知道中國(guó)能夠拿出什么樣的魄力、什么樣的智慧去破解難題。”傅瑩表示，3 月5 日，“十三五”規(guī)劃綱要草案將交到代表手里。在“十三五”規(guī)劃綱要草案起草過程當(dāng)中，全國(guó)人大常委會(huì)就一些重點(diǎn)問題作了很多專題調(diào)研，各省份的人大代表也都參與了起草的過程。傅瑩說，“我認(rèn)為‘十三五規(guī)劃綱要是這次大會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)，也會(huì)是一個(gè)亮點(diǎn)。”

在3月3日全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的開幕會(huì)上，全國(guó)政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。俞正聲強(qiáng)調(diào)，在過去的一年里，全國(guó)政協(xié)聚焦中心任務(wù)，緊扣“十三五”規(guī)劃制定調(diào)研議政把為制定“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策作為服務(wù)大局的主攻方向，接續(xù)調(diào)研、接力建言。

“反腐敗沒有死角”

3月4日上午10時(shí)，就在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)舉行前一小時(shí)，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，十二屆全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員王珉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

王珉曾先后擔(dān)任過吉林省委書記、遼寧省委書記，2015年7月到全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)任職。

這一消息隨即成為新聞發(fā)布會(huì)上記者們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。傅瑩表示，王珉接受組織調(diào)查，她也是在早晨開十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議預(yù)備會(huì)之前剛剛聽到的?！拔艺J(rèn)為這正說明反腐敗沒有死角，包括全國(guó)人大和各級(jí)人大，只要有人大代表涉嫌違紀(jì)違法都應(yīng)該面對(duì)紀(jì)律的審查或者法律的審判?！备惮撜f。

據(jù)傅瑩介紹，本屆人大以來，到2015年底，已經(jīng)有43人辭職，罷免了27人。這些人不少都是因?yàn)檫`紀(jì)違法，被選舉單位罷免，或者是本人主動(dòng)向選舉單位提出辭職的，包括涉嫌違紀(jì)違法。全國(guó)人大及其常委會(huì)正是要在反腐敗的治本之道上積極發(fā)揮作用，落實(shí)中央提出來的加快推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法的重要任務(wù)。“重點(diǎn)是在我們制定各項(xiàng)法律或修訂各項(xiàng)法律的過程當(dāng)中，要加強(qiáng)反腐敗的內(nèi)容，構(gòu)建我們國(guó)家完善的反腐敗法律規(guī)范體系。2015年重點(diǎn)是《刑法修正案（九）》當(dāng)中強(qiáng)化了反腐敗的內(nèi)容，今年的重點(diǎn)是準(zhǔn)備修訂《行政監(jiān)察法》?！?h3>大氣污染治理“壓力山大”

兩會(huì)開幕，趕上北京霧霾深重，也讓大氣污染治理成為3月4日新聞發(fā)布會(huì)的熱點(diǎn)。

傅瑩在發(fā)布會(huì)上說，大氣污染治理確實(shí)是一個(gè)比較復(fù)雜的難題。“人大環(huán)資委主任委員都很少笑的，我認(rèn)為他‘壓力山大?！?/p>

傅瑩表示，廣大人民群眾對(duì)于治理大氣污染的強(qiáng)烈要求，黨中央、國(guó)務(wù)院是高度重視、積極回應(yīng)的，人大及其常委會(huì)在這方面也做了很多的努力，而且也感受到這種壓力，也有強(qiáng)烈的責(zé)任感。她指出，從2013年全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)率隊(duì)進(jìn)行專題調(diào)研，當(dāng)年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“大氣十條”;到2014年全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)大氣污染防治法執(zhí)法檢查、推動(dòng)修改這部法律;再到2015年聽取了國(guó)務(wù)院的反饋報(bào)告，連續(xù)對(duì)大氣污染防治法的修訂草案進(jìn)行審議;以及到2016年1月1日，新修訂的大氣污染防治法正式實(shí)施，可以說是一年一個(gè)新臺(tái)階。

3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議在北京開幕。

“現(xiàn)在的問題是這部嚴(yán)格的、新修訂的法律要不折不扣地得到落實(shí)。但是我也聽到很多其他的議論、要求，任何治理都是有代價(jià)的，要平衡個(gè)人利益、局部利益、整體利益，這是一個(gè)難題。人大還是要保持監(jiān)督的力度和節(jié)奏?！备惮撜f。

一年來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案逾1/3

3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議開幕會(huì)上，全國(guó)政協(xié)副主席陳曉光向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十二屆三次會(huì)議以來的提案工作情況。

陳曉光說，一年來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，緊扣制定“十三五”規(guī)劃，通過提案積極履行職能，提交提案6012件。經(jīng)審查，立案5027件，轉(zhuǎn)“意見和建議”828件，并案97件，撤案60件。截至2016年2月20日，99.5%的提案已經(jīng)辦復(fù)。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案占提案總量的三分之一強(qiáng)。圍繞適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、深化財(cái)稅體制改革、完善金融監(jiān)管體制、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、提升對(duì)外開放水平等，提出提案2098件。