劉國興（甘肅省酒泉市肅州區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅酒泉735000）

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淺談肅州區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

劉國興
（甘肅省酒泉市肅州區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅酒泉735000）

摘要：當前肅州區(qū)畜牧業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。本文對肅州區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進行了調(diào)查，對今后的發(fā)展提出了建議，旨在通過交流促進肅州區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞：肅州區(qū)；畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；對策

1　發(fā)展現(xiàn)狀

1.1規(guī)?；爻掷m(xù)壯大

按照“園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、循環(huán)化”的發(fā)展思路，利用荒漠戈壁、閑灘空地等非耕地新建養(yǎng)殖場（小區(qū)），建成國家級標準化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園2個、省部級標準化養(yǎng)殖示范場8個、養(yǎng)殖小區(qū)313個、規(guī)模養(yǎng)殖場1735個，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖比重達60％以上。

1.2標準化水平顯著提升

突出牛羊良繁體系建設(shè)，大力引進優(yōu)良畜禽品種，廣泛推廣普及肉牛三元雜交、肉羊雜交改良等實用新技術(shù)，牛、羊、豬良種覆蓋率分別達到了99％、85％、98％以上。加快推進無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)，全區(qū)畜產(chǎn)品“三品一標”覆蓋率達45％以上。大力實施秸稈飼料化利用規(guī)劃，秸稈綜合利用量達70萬噸以上，秸稈飼草綜合利用率達67％以上。著力提升畜牧業(yè)安全監(jiān)管水平，全區(qū)連續(xù)九年無重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

1.3產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進

大力發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型畜牧經(jīng)營主體，推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+規(guī)模養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，向全產(chǎn)業(yè)鏈要效益。先后培育建成畜牧專業(yè)合作社65個、畜產(chǎn)品加工企業(yè)8家、中小型活畜交易市場5個，帶動農(nóng)戶1.8萬余戶，基本形成了畜牧養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品及獸藥飼料加工、畜產(chǎn)品流通為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)體系。

1.4區(qū)域化布局日趨明顯

按照城郊、中部、北部三大區(qū)位特點和優(yōu)勢，加強基地建設(shè)，努力打造品牌優(yōu)勢，培育建成了10個萬頭牛養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個10萬只肉羊養(yǎng)殖大鄉(xiāng)，初步形成了沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉牛、肉羊，中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生豬、蛋雞，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛和特種畜禽的畜牧業(yè)生產(chǎn)格局。沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉牛、肉羊飼養(yǎng)量占到全區(qū)牛羊總量的65％以上，城郊7鄉(xiāng)鎮(zhèn)奶牛飼養(yǎng)量占到全區(qū)90％以上；中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬雞飼養(yǎng)量占到全區(qū)70％以上，區(qū)域化布局初步形成。

2　存在的問題

2.1養(yǎng)殖市場風(fēng)險明顯加大

隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴大、養(yǎng)殖數(shù)量增加，養(yǎng)殖的市場風(fēng)險也不斷累積。肅州區(qū)畜禽精深加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，當畜產(chǎn)品處于賣方市場時，大部分利潤隨著原始產(chǎn)品外銷而流向外地，養(yǎng)殖戶很難從加工流通環(huán)節(jié)受益，往往是“為她人做嫁衣”；當畜產(chǎn)品處于買方市場時，產(chǎn)品積壓滯銷，養(yǎng)殖戶虧本，使整個行業(yè)處于“谷賤傷農(nóng)、谷貴餓民”的惡性循環(huán)。

2.2新型經(jīng)營主體帶動不強

畜牧龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖合作社及養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體帶動能力不強，龍頭企業(yè)相對較少，加工轉(zhuǎn)化能力不足，無品牌產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值不高。養(yǎng)殖專業(yè)合作社利益聯(lián)結(jié)不緊密，運行機制不夠健全，抵御市場風(fēng)險的能力弱，尤其在信息溝通、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、保護農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。大部分規(guī)模養(yǎng)殖場自動化、智能化設(shè)施設(shè)備的普及率低，沒有實現(xiàn)全環(huán)境控制和全自動化設(shè)備操作，生產(chǎn)環(huán)境控制較差，生產(chǎn)水平較低。

2.3社會化服務(wù)體系亟待完善

在科技服務(wù)方面，從業(yè)人員科技文化素質(zhì)、經(jīng)營管理水平、把握市場能力有待進一步提高；部分先進實用的新技術(shù)、新品種還沒有得到廣泛的推廣應(yīng)用。在融資方面，養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場貸款難，發(fā)展資金匱乏的問題比較突出。在風(fēng)險防范方面，缺乏政策層面的支持，沒有建立起有效的畜產(chǎn)品價格調(diào)控體系，養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場難以化解巨大的市場風(fēng)險。

2.4土地對畜牧業(yè)發(fā)展的制約突出

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進，全區(qū)可用于發(fā)展畜牧業(yè)的土地日益減少，土地對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的制約仍較為突出。

3　發(fā)展對策

3.1突出產(chǎn)業(yè)重點，增強發(fā)展活力

緊密結(jié)合肅州區(qū)情實際，調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，規(guī)避市場風(fēng)險，提升綜合競爭力。當前，肉牛肉羊及其產(chǎn)品市場價格高位運行，市場需求空間大，養(yǎng)殖效益好，發(fā)展勢頭強；同時，發(fā)展草食畜牧業(yè)，肅州區(qū)具有飼草資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，也符合甘肅省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。因此，要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，大力發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，使草食畜牧業(yè)成為整個畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口和帶動群眾增收的支撐點。

3.2培育新型經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是擴展新型經(jīng)營主體規(guī)模。采取項目支持、貸款貼息、信用擔保等措施，發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，提高畜牧業(yè)的規(guī)?；健９膭钚滦徒?jīng)營主體引進新品種，采用新技術(shù)、新設(shè)施，提高規(guī)范化水平，促進養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。二是增強新型經(jīng)營主體的帶動能力。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社完善組織結(jié)構(gòu)，增強運營能力。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社通過合同或產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)等方式，與養(yǎng)殖場、戶建立起良好的利益聯(lián)結(jié)機制，增強帶動能力。支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社不斷拓展經(jīng)營范圍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)重點發(fā)展飼草種植、飼料加工以及良種繁育、疾病防控，在產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)重點發(fā)展畜禽產(chǎn)品精深加工、貯運外銷，打造全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，分享產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的收益，提高行業(yè)的整體效益。

3.3加大支持力度，完善服務(wù)體系

在抓好科技服務(wù)體系、疫病防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓好畜牧產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)和風(fēng)險防控體系建設(shè)。在融資服務(wù)方面，要切實用好草食畜牧業(yè)貸款貼息優(yōu)惠政策，支持和指導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社切實提高經(jīng)營管理水平和資信程度，爭取信貸支持。要進一步加強與金融機構(gòu)的溝通銜接，積極向銀行推介項目，創(chuàng)新?lián)７绞?，為畜牧業(yè)發(fā)展搭建良好的融資平臺。在風(fēng)險防控體系建設(shè)方面，要著重提高畜牧產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險防控能力，加大與國內(nèi)大中城市的聯(lián)系協(xié)調(diào)，利用豐富的資源、產(chǎn)品優(yōu)勢，在肅州區(qū)投資建設(shè)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，分攤畜牧產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險。

3.4構(gòu)筑循環(huán)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)基地

以肅州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標準化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，按照周邊土地的消納能力布局畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）構(gòu)建“草-畜-沼-果”、“草-畜-沼-菜”、“草-畜-沼-糧（草）”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)畜禽生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，促進資源的循環(huán)利用。加大畜牧業(yè)安全管理，重點開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)測，從源頭上把好動物產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)對基地生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、分級包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)實行嚴格的全過程質(zhì)量控制，對畜產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行全過程標準化管理，確保畜產(chǎn)品安全。培育創(chuàng)建品牌。支持各類經(jīng)營主體開展產(chǎn)地、產(chǎn)品認證和標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）創(chuàng)建工作，著力打造一批品牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，提升畜牧產(chǎn)業(yè)的總體競爭力。

作者簡介：劉國興（1985-），男，甘肅酒泉人，助理獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。

中圖分類號：F326.3

文獻標識碼：A

文章編號：1006-799X（2016）01-0023-01