建設信息參考

江蘇 JIANGSU

江蘇省數(shù)字城管覆蓋縣以上城市 市民通過APP參與

按照《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的指導意見》要求，江蘇省率先實現(xiàn)了數(shù)字化城市管理平臺系統(tǒng)縣以上城市全覆蓋。

目前，江蘇多地的數(shù)字化城管系統(tǒng)實現(xiàn)了將與城管業(yè)務相關分解任務、監(jiān)督考核等多項職能，提升城市管理規(guī)范化、標準化、精細化和長效化水平。

據(jù)了解，徐州市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)共自建1805個固定監(jiān)控點、14套車載移動監(jiān)控、2套4架工業(yè)型無人機空中監(jiān)控，還整治了公安、市政園林、水利、云龍湖風景區(qū)等部門的監(jiān)控資源，共覆蓋市區(qū)253平方千米。數(shù)字化城管系統(tǒng)以移動通信和網(wǎng)絡信息技術為載體，向科技要管理，變“被動應付”為“主動管理”，大大提高了城市管理工作效率。除了遍布市區(qū)各地的視頻監(jiān)控外，垃圾桶、電線桿、窨井蓋、路燈等城市部件也在城市管理轉(zhuǎn)型升級的進程中實現(xiàn)了智能化升級?，F(xiàn)如今，南通市近100萬個城市部件全都擁有了“電子身份證”，路燈、井蓋、古樹、文物等所有信息皆可實現(xiàn)在線可查。只需要在電腦屏幕前移動輕擊鼠標，路燈的形狀、功率，井蓋的材質(zhì)、直徑等便可一目了然。

南通市為市民開設了12319熱線，徐州、張家港等地還專門開發(fā)了手機APP，方便老百姓隨時發(fā)現(xiàn)城市管理問題，隨時舉報。如張家港市在省內(nèi)首創(chuàng)的“城市e管家”，利用城市數(shù)字化城管平臺，由市民通過手機免費下載軟件，直接拍攝、上傳城市管理問題，由專業(yè)部門進行派遣、辦理，并反饋辦理結(jié)果。以信息化手段引導全民參與城市管理，讓人人都能成為城管問題信息采集員和辦理情況評判員，最終實現(xiàn)政府與市民在城管工作方面的良好互動。

上海 SHANGHAI

上海市啟動四大“城市更新”行動

針對社區(qū)服務、創(chuàng)新經(jīng)濟、歷史傳承、慢性生活等市民關注的焦點和城市功能等短板問題，上海市規(guī)劃和國土資源管理局近日啟動了“共享社區(qū)計劃、創(chuàng)新園區(qū)計劃、魅力風貌計劃、休閑網(wǎng)絡計劃”四大“城市更新”行動。

“共享社區(qū)計劃”是增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑，包括打造15分鐘生活圈，完善公共服務設施、慢行交通系統(tǒng)、公共開放空間、城市安全等公共要素?！皠?chuàng)新園區(qū)計劃”是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新空間，集聚創(chuàng)新資源，吸引創(chuàng)新人才，以科技創(chuàng)新為核心帶動城市的全面創(chuàng)新?！镑攘︼L貌計劃”聚焦上海文化的“多元豐富性、拓展搶救性、適用提升性、協(xié)調(diào)精致化、深度人文化”五個方面內(nèi)容，抓緊梳理、搶救一批具有地方傳統(tǒng)特色的里弄街區(qū)、公共建筑、產(chǎn)業(yè)遺存、風貌道路。“休閑網(wǎng)絡計劃”則是倡導慢行交通，營造舒適可達、密度適宜的慢行空間，提升有品質(zhì)的生活環(huán)境。據(jù)悉，此次四大行動將持續(xù)3年時間。

河北 HEBEI

河北省新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃明確建筑節(jié)能

日前，河北省人民政府印發(fā)《河北省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設規(guī)劃》（2016—2020年）（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知，明確了建筑節(jié)能相關工作。

該《規(guī)劃》明確：要實施綠色建筑行動計劃，嚴格綠色建筑標準及認證體系，擴大強制執(zhí)行范圍，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，大力推廣裝配式建筑，加快發(fā)展綠色建材，加大既有建筑節(jié)能改造力度，新建住宅全部實現(xiàn)供熱分戶計量，到2020年，全省城鎮(zhèn)節(jié)能建筑占比達到50%，新建綠色建筑占比達到50%以上，可再生能源建筑應用占比達到49%。大力實施清潔能源替代戰(zhàn)略，抓好高效清潔爐具推廣，推進煤炭清潔高效利用，擴大接受外輸電、氣比重，積極發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能和核能等新能源，提高新能源和可再生能源利用比例。提高建筑節(jié)能水平，強力推進新建居住建筑節(jié)能75%標準，開展被動式低能耗建筑示范建設，推進綠色建筑規(guī)?；?/p>

河南 HENAN

河南省全面推進建筑垃圾資源化，垃圾變建材

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳提供的數(shù)據(jù)顯示，鄭州2015年新增建筑垃圾量近7000萬噸，截至2015年底，河南省建筑垃圾存量約5億噸，全國建筑垃圾存量大約為35億噸。同時，全國建筑垃圾資源化利用率不到5%，建筑垃圾圍城、堆山、填河、污染環(huán)境、占用耕地，情況嚴重。與此同時，建筑材料需求量也不斷高漲，原材料不能單一依賴自然資源的大量開采。一邊要排出，一邊是缺口。

作為建筑垃圾資源化利用試點省，河南省在推進建筑垃圾資源化利用的過程中，積累了諸多經(jīng)驗。尤其在許昌，政府引導、市場運作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用的運轉(zhuǎn)模式富有成效。推進10年來，累計消納建筑垃圾4000萬噸。按照這樣的資源轉(zhuǎn)換，每1億噸建筑垃圾相當于3500萬噸混合料，可減少占地1.5萬畝，節(jié)煤500萬噸，減排二氧化碳130萬噸。按照計算，河南現(xiàn)有的5億噸建筑垃圾，大約可以生產(chǎn)2000億塊標磚。

2015年7月，河南省政府出臺了《建筑垃圾資源化利用的實施意見》，要求到2016年底，省轄市城區(qū)建筑垃圾資源化利用率達到40%；到2020年，省轄市建筑垃圾資源化利用率達到70%以上。

湖南 HUNAN

湖南省城市新區(qū)新建道路將同步建地下綜合管廊

日前，湖南省政府辦公廳發(fā)布《關于加快推進城市地下綜合管廊建設的實施意見》，2016年起，湖南省所有地級城市均要啟動地下綜合管廊建設，鼓勵有條件的縣級市、縣城建設地下綜合管廊。

從2016年起，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路必須同步建設地下綜合管廊；老舊城區(qū)應結(jié)合地鐵建設、河道治理、道路整治、地下空間開發(fā)、舊城更新、棚戶區(qū)改造等，逐步推進地下綜合管廊建設。到2020年底，全省力爭建設地下綜合管廊500千米，逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，主要街道架空線路逐步消除，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。

給水、排水、燃氣、電力、通信……城市中的各種管線與居民生活息息相關，構(gòu)成四通八達的城市地下“神經(jīng)”系統(tǒng)。然而，由于地下管線種類繁多，且經(jīng)常要維修更換，導致管線上方的道路難逃反復開挖的命運。

“建設地下城市管道綜合走廊將有效破解‘馬路拉鏈’問題。”相關負責人介紹，長沙早在2014年就出臺了《長沙市城市地下管線建設管理辦法》，對新建、改建、擴建地下管線工程建設程序予以明確，從工程立項、規(guī)劃報建、招標投標、施工組織、竣工驗收、檔案移交等13個方面進行了嚴格規(guī)范。

紹興 SHAOXING

紹興市打造“智慧建管”，在全國率先實現(xiàn)信息化管理

紹興市“智慧建管”是應用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，將互聯(lián)網(wǎng)與建設工程行政監(jiān)管有機融合，是對房建、水利、交通、市政和園林等在建工程的施工現(xiàn)場和泥漿渣土源頭運輸、收集、處置全過程實行遠程實時監(jiān)控的平臺，是該市繼“公安110”“數(shù)字城管”之后又一城市管理信息平臺，更是建設工程管理領域的一項突破與創(chuàng)新。

“智慧建管”主要監(jiān)控范圍包括越城區(qū)、鏡湖新區(qū)、紹興高新區(qū)、袍江開發(fā)區(qū)四個區(qū)域，通過視頻、截圖、實時報警等技術手段，累計核實并移交有關部門處理違規(guī)案例80余起（協(xié)助公安查案1起），實現(xiàn)了各部門之間的信息共享，有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)管收集證據(jù)難、時效性低等不足及缺點，提升了施工現(xiàn)場監(jiān)管及建筑泥漿（工程渣土）、運輸車輛（船舶）的全過程監(jiān)管效率，改善了城市大氣環(huán)境，提高了河道水體質(zhì)量，有力助推了“五水共治”“五氣合治”戰(zhàn)略的實施。