飯局消失后的中國官場

劉斌

最近，一位90后新娘在微信朋友圈里吐槽：“公務員辦婚宴有了諸多規(guī)矩，不能請同事，同一系統(tǒng)的也不能請；辦婚宴要打報告，要向組織表明自己只請親戚?！?0后新娘說的是在她籌辦婚禮時，身為公務員的父親的“遭遇”。

在中央“八項規(guī)定”頒布三年多后，官場吃喝之風得到遏止，就連領(lǐng)導干部的婚宴、壽宴等“私人聚會”也受到監(jiān)督。當各種名目的請客吃飯消失不見后，官場必然會發(fā)生連鎖反應。

婚宴不能隨便辦

紅白喜事，一直是中紀委監(jiān)督檢查的重點。中央“八項規(guī)定”出臺三年多來，全國已累計查處相關(guān)違規(guī)問題十多萬起。從查處的問題類型看，違規(guī)配備使用公務用車問題最突出，其次便是大辦婚宴喪事。

“我們部里并沒有規(guī)定婚宴要怎么請?！眹鴦赵耗巢课晃惶庨L說，單位里同事之間走得近的會隨禮，“多數(shù)情況下，結(jié)婚的人只是給大家發(fā)點糖”。

與中央相比，地方公務員之間除了工作關(guān)系，極有可能疊加同鄉(xiāng)、同學或其他私人關(guān)系。對擔任領(lǐng)導職務的公務員婚宴請客，地方紀委往往制訂更加嚴格的規(guī)定。前文提到的90后新娘父親，本身就是當?shù)丶o檢系統(tǒng)干部，在涉及執(zhí)紀部門自己人的行為監(jiān)督時，要求自然更加苛刻。

“結(jié)婚不是說不能請，但是絕對不敢隨份子?！闭憬珓諉T王淼告訴記者，“原來的做法是，要是單位某個人結(jié)婚，大家統(tǒng)一每人隨禮200塊錢，但現(xiàn)在這個都不敢給了?！?/p>

因為地方紀委對于婚宴監(jiān)督極嚴，地方公務員并不敢在婚宴規(guī)模上越雷池一步，但也有變通的招數(shù)。某省一機關(guān)科長透露：“我們會在婚禮前分批請客，很多人都偷偷這么做。”

這種“分批請客”現(xiàn)象并不是個例。2015年12月2日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站就披露了湖南一起婚宴前辦“預備餐”的案例：

2015年5月，湖南長沙岳麓區(qū)坪塘中心學校黨總支書記肖國強要給兒子操辦婚禮。事前，他在岳麓區(qū)教育局紀委進行書面申報，說婚宴時間定在5月2日，規(guī)模為30桌。5月1日，肖國強在該區(qū)某酒店安排了44桌“預備餐”。5月2日，肖又在該酒店為兒子舉辦正式婚宴，共29桌。

兩天后，岳麓區(qū)紀委接到群眾舉報，當即責令區(qū)教育局紀委迅速調(diào)查核實情況。湖南省紀委在通報中稱：肖國強分批次為兒子操辦婚宴，共計設(shè)酒席73桌，桌數(shù)嚴重超標，給予肖國強黨內(nèi)嚴重警告處分，免去其黨總支書記職務，并責令其退還違規(guī)收取的禮金。

從目前反腐敗形勢看，黨員干部舉辦婚宴尚在有條件允許范圍之內(nèi)，但其他形式的私人宴請則被嚴格限制。一位機關(guān)干部說：“升學、孩子滿月、父母壽辰、喬遷這四樣有明文規(guī)定，一概不允許請客了?！?/p>

不吃飯，好辦事

從某種程度上說，在以前的中國官場，出席各種飯局是許多領(lǐng)導干部的基本生活方式之一。如果一個干部沒有人請他吃飯，不僅是缺乏官場資源的表現(xiàn)，也是十分沒有面子的事。

然而，官場上的“飯局文化”在近三年來正發(fā)生變化。2015年12月4日，中央紀委駐國家鐵路局紀檢組副組長、監(jiān)察局局長習驊在媒體上發(fā)表文章《“八項規(guī)定”三年：司長生活有何改變》稱：“今天，新一屆黨中央出臺‘八項規(guī)定正好三年。我的同學、中央機關(guān)的一位司長在朋友圈里寫道：感謝中央，那些無聊的日子終于結(jié)束了！她的感慨引發(fā)大家紛紛點贊。”

以前，官場里的請客吃飯，并非是為了提高辦事效率，更多像是官員們之間的人情往來。如今，官場飯局不再，辦事效率比以前高，王淼對此就深有體會。

王淼進入政府部門工作已超過十年，在以前，各部門之間互相請客吃飯很正常，特別是年底?！耙驗槟甑滓己?，市委考核辦會聯(lián)合三四十個部門的人一起下基層考核，哪個部門考核壓力大，就請對口的考核辦成員吃飯?！蓖蹴嫡f，“現(xiàn)在不再組團到基層，只要你把自己一年做過的事報上來就行?！?/p>

官場不再請客吃飯后，更重要的影響在于日常部門不再無故“刁難”對方。王淼就感覺，現(xiàn)在辦公事比以前順暢，各個部門互相給面子。

公款吃喝沒有了，

“正事”有錢花了

習驊說，中央“八項規(guī)定”對官場“飯局文化”的影響，經(jīng)歷了一個由淺入深的過程。這個過程可以分為三個階段：第一階段是“八項規(guī)定”出臺之初，如果有人打來電話組織飯局，公務人員一般都語氣輕松地回答說：“過一陣子再說吧?！钡诙A段是動真格階段，中央決心逐漸顯露，從嚴治黨上緊發(fā)條，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站天天發(fā)布相關(guān)消息，點名道姓、公開曝光。第三階段是向縱深發(fā)展階段，如果再有人悄悄地發(fā)出邀請，很多人回答得都很干脆：“有事說事，吃飯就算了吧。”

當公款吃喝被越來越嚴格限制后，許多單位正常的支出報銷更順暢了。公務員李華宇在某省廳工作，以前想更換一下辦公用品非常困難，但他現(xiàn)在明顯感覺領(lǐng)導“大方”了。

“有一次，領(lǐng)導看我電腦很舊了，他就說，你老出差，沒有好電腦怎么行，快去挑一個?！崩钊A宇馬上去電腦城換了一臺新電腦。

年底時，領(lǐng)導把李華宇所在處室的五個人叫過去，非常嚴肅地問：“你們給我好好想想，哪些地方還需要花錢呢？”

像李華宇單位領(lǐng)導一樣，許多黨政機構(gòu)都遇到類似的狀況——公款沒浪費在吃喝上了，“錢多了還不知道怎樣花”。

（邱寶珊薦自《老年文匯報》）