周恩來：一片苦心為統(tǒng)一

廖心文

對(duì)臺(tái)政策發(fā)生重大改變

1956年，中共對(duì)臺(tái)政策伴隨國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化發(fā)生了重大改變。

這年1月，周恩來代表中共中央在全國(guó)政協(xié)二屆二次會(huì)議上正式宣布對(duì)臺(tái)方針和政策。他強(qiáng)調(diào)，凡是愿意回到大陸省親會(huì)友的，都可以回到大陸上來，凡是愿意到大陸參觀學(xué)習(xí)的，也都可以到大陸上來；凡是愿意走和平道路的，不管任何人，也不管他們過去犯過多少罪過，中國(guó)人民都將寬大對(duì)待，不咎既往。他號(hào)召：“臺(tái)灣同胞和一切從大陸上跑到臺(tái)灣的人員，站到愛國(guó)主義旗幟下來，同祖國(guó)人民一起，為爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一而奮斗。”中共中央關(guān)于爭(zhēng)取用和平方式解放臺(tái)灣，并且愿意同蔣介石進(jìn)行第三次合作的思想更加明確起來。此后，對(duì)臺(tái)政策的突出變化是不僅將蔣介石集團(tuán)包括在團(tuán)結(jié)對(duì)象之列，而且明確了解放臺(tái)灣的方式要力爭(zhēng)和平解決。這一方針在中共八大上得以肯定。

這年6月，中共爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣的政策又有新的發(fā)展。周恩來在全國(guó)人大一屆三次會(huì)議上正式提出：“愿意同臺(tái)灣當(dāng)局協(xié)商和平解放臺(tái)灣的具體步驟和條件，并且希望臺(tái)灣當(dāng)局在他們認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，派遣代表到北京或其他適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)同我們開始這種商談。”這是周恩來在公開場(chǎng)合第一次正式表達(dá)中國(guó)共產(chǎn)黨愿意同國(guó)民黨進(jìn)行第三次國(guó)共合作的真誠(chéng)愿望。

爭(zhēng)取臺(tái)灣實(shí)力派

及有代表性的人物

為將中共和談的愿望傳遞到臺(tái)灣，1956年3月16日，周恩來會(huì)見即將赴臺(tái)的英國(guó)人馬坤，對(duì)他說，你到臺(tái)灣去，請(qǐng)傳話給蔣介石或其他朋友，我們從來沒有把和談的門關(guān)死，任何和談的機(jī)會(huì)我們都?xì)g迎。我們是主張和談的，既然我們說和談，我們就不排除任何一個(gè)人，只要他贊成和談。

中共對(duì)臺(tái)灣的和平呼吁引起臺(tái)灣方面的注意。為了進(jìn)一步摸清中共對(duì)臺(tái)政策的底，國(guó)民黨遂于1957年春派宋宜山（在押戰(zhàn)犯宋希濂之兄）到北京做實(shí)地考察。李維漢和羅青長(zhǎng)會(huì)見了他。中共提出國(guó)共兩黨通過對(duì)等談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。統(tǒng)一后，臺(tái)灣作為中國(guó)政府統(tǒng)轄下的自治區(qū)，實(shí)行高度自治；臺(tái)灣的政務(wù)還歸蔣介石領(lǐng)導(dǎo)，中共不派人前往干預(yù)；國(guó)民黨可派人到北京參加全國(guó)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。但外國(guó)軍事力量一定要撤離臺(tái)灣海峽。事后，宋宜山將有關(guān)談話情況寫成長(zhǎng)文呈報(bào)蔣介石。

中共對(duì)臺(tái)灣的和平呼吁，也得到國(guó)內(nèi)外廣大愛國(guó)人士的擁護(hù)，許多人主動(dòng)提出愿從中斡旋。毛澤東和周恩來在會(huì)見一些朋友時(shí)，對(duì)國(guó)共和談問題提出了具體的設(shè)想與辦法。

1956年10月，毛澤東、周恩來會(huì)見曹聚仁。毛澤東在談話中表示，如果臺(tái)灣回歸祖國(guó)，“一切可以照舊”，臺(tái)灣“現(xiàn)在可以實(shí)行三民主義，可以同大陸通商，但是不要派特務(wù)來破壞，我們也不派‘紅色特務(wù)去破壞他們。談好了可以訂個(gè)協(xié)議公布”?！芭_(tái)灣可以派人來大陸看看，公開不好來可秘密來”。毛澤東還說，臺(tái)灣只要與美國(guó)斷絕關(guān)系，可派代表回來參加全國(guó)人民代表大會(huì)和政協(xié)全國(guó)委員會(huì)。就這個(gè)問題，周恩來還作了具體說明：蔣經(jīng)國(guó)等安排在人大或政協(xié)是理所當(dāng)然的，蔣介石將來總要在中央安排。

1960年初，隨著美國(guó)對(duì)華政策的變化，加深了美蔣之間的矛盾，也給中共開展?fàn)幦『推浇夥排_(tái)灣的工作帶來新的機(jī)遇。在一次中共中央政治局常委會(huì)上，周恩來與毛澤東商討后，確定對(duì)臺(tái)灣問題的總方針是：臺(tái)灣寧可放在蔣氏父子手里，不能落到美國(guó)人手中。對(duì)蔣介石我們可以等待，解放臺(tái)灣的任務(wù)不一定要我們這一代完成，可以留交下一代去做。

“派人到大陸去談?wù)?/p>

是不可避免的，也是必須的”

為把中共的誠(chéng)意傳遞到臺(tái)灣，促進(jìn)海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展，周恩來通過各種渠道，采取各種辦法開展工作。

1961年4月，周恩來請(qǐng)國(guó)民黨元老于右任先生的女婿、中共黨員屈武寫信并準(zhǔn)備了禮物。周恩來自己也準(zhǔn)備了一些高麗參，請(qǐng)人轉(zhuǎn)交于右任。他還請(qǐng)于右任的摯友邵力子給于右任寫信，并關(guān)照統(tǒng)戰(zhàn)部門要照顧好居住在西安的于右任前妻的生活。周恩來還請(qǐng)有關(guān)人士將蔣介石家鄉(xiāng)的照片寄往臺(tái)灣，照片背后寫著：“奉化廬墓依然，溪口花草無恙?！?/p>

周恩來進(jìn)行的一系列工作，對(duì)臺(tái)灣方面產(chǎn)生了影響，大陸和臺(tái)灣的關(guān)系有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。臺(tái)灣當(dāng)局一個(gè)重要負(fù)責(zé)人曾表示：他們不再派人到大陸“進(jìn)行擾亂公共安寧和破壞地方秩序的事”；“進(jìn)一步派人到大陸去談?wù)勈遣豢杀苊獾模彩潜仨毜摹薄?/p>

1961年，美國(guó)邀請(qǐng)陳誠(chéng)訪美，企圖在是否從金門、馬祖撤退的問題上離間蔣氏父子和陳誠(chéng)之間的關(guān)系，擴(kuò)大他們之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)他們搞“兩個(gè)中國(guó)” 的目的。周恩來決定以促進(jìn)他們之間的團(tuán)結(jié)來?yè)羝泼绹?guó)“拉陳抑蔣”的陰謀。周恩來表示：“我們希望蔣介石、陳誠(chéng)、蔣經(jīng)國(guó)團(tuán)結(jié)起來反對(duì)美帝國(guó)主義?！?/p>

8月，陳誠(chéng)訪美。美國(guó)國(guó)務(wù)院將1955年以來中美大使級(jí)談判的記錄拿給他看，想以此進(jìn)行拉攏。陳誠(chéng)看后對(duì)人說：“中共拒絕美國(guó)一切建議，而堅(jiān)持美艦隊(duì)及武裝力量退出臺(tái)灣的作法，不受奸詐，不圖近利，是泱泱大國(guó)風(fēng)度?！?/p>

鑒于陳誠(chéng)思想的發(fā)展，周恩來進(jìn)一步抓緊對(duì)臺(tái)和平爭(zhēng)取工作。1963年初，周恩來請(qǐng)張治中、傅作義致信陳誠(chéng)，闡明臺(tái)灣的處境與前途。談到對(duì)臺(tái)灣的政策時(shí)，信中除重述過去對(duì)臺(tái)灣回歸祖國(guó)后的建議外，并作了更具體的說明。概括起來就是毛澤東提出并由周恩來歸納的“一綱四目”?！耙痪V”，用張治中給臺(tái)灣方面的信中的話來說，就是：只要臺(tái)灣歸還祖國(guó)，其他一切問題悉尊重總裁（指蔣介石）與兄（指陳誠(chéng)）意見妥善處理?！八哪俊笔牵号_(tái)灣回歸祖國(guó)后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等悉由總裁與兄全權(quán)處理；所有軍政及建設(shè)費(fèi)用不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付；臺(tái)灣之社會(huì)改革可以從緩，必等條件成熟并尊重總裁與兄意見協(xié)商決定然后進(jìn)行；雙方互約不派人進(jìn)行破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。

不久，周恩來又請(qǐng)有關(guān)人士轉(zhuǎn)告陳誠(chéng)：臺(tái)灣歸還祖國(guó)以后可以行使更大的自治權(quán)利，除外交以外，軍隊(duì)、人事均可由臺(tái)灣朋友自己來管。周恩來表示，過去送去的信件雖然是一些朋友個(gè)人寫的，但政府是支持的，我們個(gè)人在政府中擔(dān)負(fù)的工作可以變更，但對(duì)臺(tái)政策是不會(huì)改變的。

這個(gè)時(shí)期，周恩來代表中共表達(dá)的和談?wù)\意和提出的具體建議對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局深有影響。他們表示：只要一息尚存，決不會(huì)接受“兩個(gè)中國(guó)”。

不負(fù)周恩來一片苦心

1963年7月，周恩來獲悉陳誠(chéng)提出辭職的消息后，于9日約見張治中、傅作義商議此事。周恩來分析陳誠(chéng)辭職不外三個(gè)原因：美國(guó)壓力、內(nèi)部矛盾或真的有病。他說：“不管臺(tái)灣形勢(shì)如何，我們的政策是要老小合作?！边@年底，周恩來出訪14國(guó)時(shí)，專程繞道廣東，以視察海軍艦隊(duì)的名義，在一個(gè)小島上秘密會(huì)見了準(zhǔn)備去臺(tái)的有關(guān)人士，希望他轉(zhuǎn)告陳誠(chéng)及臺(tái)灣當(dāng)局，美國(guó)正采取更多的實(shí)際行動(dòng)，要把臺(tái)灣變成一個(gè)獨(dú)立政治單位。而國(guó)共兩黨可以在反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”問題上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們不會(huì)因自己強(qiáng)大而不理臺(tái)灣，也不會(huì)因有困難而拿原則做交易。如果單從我們方面看，臺(tái)灣歸還祖國(guó)固然好，既然暫缺那也無損于祖國(guó)的強(qiáng)大地位。我們是從民族大義出發(fā)，是從祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)出發(fā)。今天祖國(guó)的四周邊界問題已解決，唯獨(dú)東南一隅尚未完滿，這個(gè)統(tǒng)一大業(yè)應(yīng)該共同來完成。周恩來還請(qǐng)這位密使給蔣經(jīng)國(guó)帶了一份禮品。這位密使見到蔣經(jīng)國(guó)后對(duì)他說，這是周恩來先生特別囑咐我送給你的，都是多年陳酒。蔣經(jīng)國(guó)很感慨地說，周先生還記得我喜歡飲酒。

1965年3月，陳誠(chéng)病逝。他去世前留下的遺言，既沒有提“反共”，也沒有提“反攻”。他向蔣進(jìn)言：對(duì)中共不能反潮流，不能為外國(guó)動(dòng)用臺(tái)灣兵力，不能信任美國(guó)，不能受日本愚弄等。臺(tái)灣的國(guó)民黨右派想在陳誠(chéng)的遺言中加上“反共反攻”的內(nèi)容，陳誠(chéng)夫人不同意，找到蔣介石，蔣介石同意不修改。這表明，幾年來，對(duì)臺(tái)通氣工作、傳話、傳信的結(jié)果是富有成效的，不負(fù)周恩來的一片苦心。

（摘自2016年1月25日《北京日?qǐng)?bào)》 原標(biāo)題為《邊境小島密會(huì)臺(tái)灣信使——周恩來為兩岸關(guān)系開路和播種》）