承德房地產(chǎn)管理處 史萬隆

期間費(fèi)用預(yù)算與控制過程中存在的問題分析

承德房地產(chǎn)管理處 史萬隆

期間費(fèi)用在企業(yè)會計核算中具有重要的作用，直接影響著企業(yè)的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況、現(xiàn)金流量，對企業(yè)期間費(fèi)用管理并不是一味的“緊縮”，而是要通過進(jìn)一步完善期間費(fèi)用預(yù)算與控制的相關(guān)措施來努力降低各種費(fèi)用開支、降低經(jīng)營成本，積極應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的挑戰(zhàn)。本文通過對期間費(fèi)用概念及特點的闡述，從期間費(fèi)用的預(yù)算與控制有利于企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心、提高企業(yè)管理水平的重要意義入手，著重討論了期間費(fèi)用預(yù)算與控制工作在企業(yè)中存在的五個方面的問題，說明了這些問題給企業(yè)帶來的危害，分析了問題產(chǎn)生的原因，并從企業(yè)管理人員水平、配備的財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、期間費(fèi)用預(yù)算與控制的內(nèi)部制度、塑造自己的企業(yè)精神文化，以及外部力量對企業(yè)期間費(fèi)用管理的監(jiān)管力度五個方面提出了解決問題的對策。

期間費(fèi)用 預(yù)算 控制

當(dāng)前，期間費(fèi)用的研究多針對普通的企業(yè)，雖然在研究上頗有深度和廣度，但有些費(fèi)用、問題和方法對私營企業(yè)并不適用，而從私營企業(yè)研究的方面來看，多集中于私營企業(yè)的經(jīng)營管理、業(yè)主素質(zhì)、未來發(fā)展等問題，即使涉及私營企業(yè)的內(nèi)部控制、財務(wù)控制、會計控制等方面，也多側(cè)重于成本和制造費(fèi)用的控制，對期間費(fèi)用控制的討論大多不夠深入，甚至一帶而過。有些研究是對私營企業(yè)的個例進(jìn)行分析，不具有廣泛的代表性。因此有必要對私營企業(yè)期間費(fèi)用的預(yù)算與控制展開分析與研究。

1　期間費(fèi)用預(yù)算與控制的重要意義

1.1有利于企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用率

期間費(fèi)用預(yù)算與控制 有利于企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用率，加強(qiáng)對財務(wù)費(fèi)用的控制，降低利息支出，就必須加速資金周轉(zhuǎn)，以減少借入資金的數(shù)額，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。

1.2有利于企業(yè)提高產(chǎn)品競爭力

期間費(fèi)用預(yù)算與控制有利于企業(yè)提高產(chǎn)品競爭力。同類型企業(yè)制造成本水平是差不多的，如果將期間費(fèi)用的支出控制到同類型企業(yè)平均水平以下，對提高產(chǎn)品在市場上的競爭能力，將是至關(guān)重要的。

2　在期間費(fèi)用的預(yù)算與控制過程中存在的問題

2.1預(yù)算與控制制度不健全

對預(yù)算控制體系沒有足夠的重視程度，對資金需求沒有長遠(yuǎn)且合理的計劃，一旦遇到意外事件便不能從容應(yīng)對。例如，在財務(wù)費(fèi)用上存在的問題，資金的使用沒有計劃；如果應(yīng)收帳款控制不嚴(yán)，造成資金回籠困難。

2.2內(nèi)部控制薄弱，缺乏監(jiān)督機(jī)制，未能有效執(zhí)行

企業(yè)內(nèi)部控制的目的在于實施有效的策略及手段，使企業(yè)的經(jīng)營活動職能得以發(fā)揮，使企業(yè)經(jīng)營活動目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。如果企業(yè)僅有預(yù)算，而缺乏控制，那么預(yù)算則會形式化，因此，是否可以增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制是保證企業(yè)經(jīng)營活動目標(biāo)得以順利實現(xiàn)的重要途徑。一般而言，企業(yè)的內(nèi)部控制在一些內(nèi)外部因素的影響下可能會出現(xiàn)一定的偏差，如果沒有及時對偏差予以糾正，那么，企業(yè)內(nèi)部控制的可靠性則會經(jīng)不住拷問，企業(yè)的付出將會白費(fèi)。一個企業(yè)不僅需要周全的預(yù)算制度，還需要依照預(yù)算制度去嚴(yán)格執(zhí)行。基于現(xiàn)實情況而言，我國很多企業(yè)存在預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，究其原因，在于企業(yè)管理人員對于企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行重視度缺乏，企業(yè)財務(wù)部門在監(jiān)督執(zhí)行上也沒有有效的、與之相匹配的措施。舉例說明，我國很多企業(yè)有著標(biāo)準(zhǔn)的員工出差報銷制度，然而，現(xiàn)實中，很多企業(yè)預(yù)算執(zhí)行部門的差旅費(fèi)已經(jīng)大額超出，如果依照企業(yè)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，那么，則無法完成報銷。然而，很多企業(yè)存在如下情況，即差旅費(fèi)超過企業(yè)報銷標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行部門向領(lǐng)導(dǎo)匯報后，領(lǐng)導(dǎo)特批予以報銷。這意味著企業(yè)的預(yù)算制度沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行，使企業(yè)預(yù)算制度形同虛設(shè)。

2.3未能形成自己的企業(yè)精神文化

會讓員工仿佛被一種神奇的魔力所驅(qū)使，又仿佛被一種強(qiáng)烈的欲望所誘惑，由此激發(fā)出熾熱的忠誠，并轉(zhuǎn)化成一種巨大的原動力和生產(chǎn)力，從而讓無形的精神催生出豐碩的成果，這種無形的精神便是企業(yè)的文化，是一種深入人心的信念，為企業(yè)成員提供行事的準(zhǔn)則及規(guī)范。山東萬杰集團(tuán)董事局主席孫啟玉總結(jié)出企業(yè)的一個生存規(guī)律：“一年的企業(yè)靠運(yùn)氣，三年的企業(yè)靠領(lǐng)導(dǎo)，五年的企業(yè)靠制度，百年的企業(yè)靠文化?！彼綘I企業(yè)的壽命普遍較短，大約只有5年，正是因為沒有積淀出自身的企業(yè)文化而走向衰亡。由于缺少企業(yè)文化的指引，私營企業(yè)的控制機(jī)制無法和自身的企業(yè)文化達(dá)到有機(jī)結(jié)合，客觀上使期間費(fèi)用控制的觀念不能深入私營業(yè)主和員工的內(nèi)心，期間費(fèi)用的預(yù)算與控制出現(xiàn)問題也就得不到徹底解決，加強(qiáng)企業(yè)精神文化的構(gòu)塑勢在必行。

2.4單位外部監(jiān)督不力

單位外部的監(jiān)督不力也會導(dǎo)致企業(yè)期間費(fèi)用預(yù)算與控制存在一些問題。首先，執(zhí)法部門工作力度不足。當(dāng)前，我國企業(yè)很多事宜的處理原則仍然是“人治大于法治”。執(zhí)法部門在處理公司的時候往往執(zhí)法不夠嚴(yán)格。基于上述情況，很多企業(yè)形成如下錯誤的價值觀，即企業(yè)作假所需要付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)作假所能獲得的經(jīng)濟(jì)利益，這樣的法律執(zhí)行欠缺使企業(yè)負(fù)責(zé)人感受不到法律應(yīng)有的權(quán)威力，使一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無視國家的法律法規(guī)，使企業(yè)會計信息造假事件屢禁不止。其次，社會審計的作用不足。我國社會審計人員總體數(shù)量偏少，且職業(yè)道德素養(yǎng)較低?；谖覈?dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)情況，企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)還有所欠缺，會計師為了最大化自身利益，力求通過多種手段和途徑，于會計監(jiān)督成本實施和企業(yè)服務(wù)收益中找尋均衡。基于企業(yè)現(xiàn)實需求，為企業(yè)提供出具虛假審計報告的服務(wù)，這些行為使審計的公正性喪失。最后，縱然我國當(dāng)前有著很多關(guān)于企業(yè)監(jiān)督的外部方式，且監(jiān)督體系較大，然而，監(jiān)督效果卻不佳。原因在于多種監(jiān)督功能相互交叉，且多個監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不一致，橫向的信息溝通較為缺乏，這樣無法生成有效的監(jiān)督合力。

3　期間費(fèi)用預(yù)算與控制問題解決策略

3.1提高會計人員素質(zhì)

提高會計人員的自身素質(zhì)是期間費(fèi)用預(yù)算與控制問題的有效解決策略之一。定期組織財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；重視會計人員的繼續(xù)教育，提高財務(wù)部門的整體素質(zhì)；抬高財務(wù)人員招聘門檻，提高財務(wù)人員待遇，改變企業(yè)主的財務(wù)人員任用觀念，避免企業(yè)的重要財務(wù)崗位由私營業(yè)主或直系親屬擔(dān)任。積極吸引有知識、有能力的財務(wù)方面的人才，提高會計信息的真實性、完整性和準(zhǔn)確性。

3.2提高管理水平并加強(qiáng)重視程度

提高管理水平和加強(qiáng)重視程度是期間費(fèi)用預(yù)算與控制問題的有效解決策略之一。私營業(yè)主及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)努力提高個人素質(zhì)，具備與之相適應(yīng)的科學(xué)文化水平，定期進(jìn)行專業(yè)管理課程的培訓(xùn)和到有經(jīng)驗的成功企業(yè)參觀考察，進(jìn)行經(jīng)驗的交流和學(xué)習(xí)，只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能提高管理水平；只有增強(qiáng)把握企業(yè)全局的本領(lǐng)，才能應(yīng)對各種復(fù)雜情況；只有樹立現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，才能增強(qiáng)對期間費(fèi)用預(yù)算與控制的認(rèn)識，提高執(zhí)行期間費(fèi)用預(yù)算與控制的自覺性，加強(qiáng)對財務(wù)管理的重視。

3.3加強(qiáng)制度的制定與執(zhí)行

加強(qiáng)制度的制定與執(zhí)行是期間費(fèi)用預(yù)算與控制問題的有效解決策略之一。公司如果想降低和控制期間費(fèi)用，就必須搞好預(yù)算管理，加強(qiáng)審核控制，也就是建立健全各項費(fèi)用管理制度，按制度規(guī)定控制費(fèi)用支出。構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，使職責(zé)與權(quán)利可以真正落于實處。一般而言，對企業(yè)管理人員授予特定的權(quán)力是要求其切實履行職責(zé)所需要供給的基本條件。對企業(yè)管理者授權(quán)且合理科學(xué)地授予權(quán)力是實現(xiàn)權(quán)責(zé)對等的重要因素，因而，需要依據(jù)企業(yè)管理人員所肩負(fù)的責(zé)任大小賦予其對等的權(quán)力。企業(yè)管理者管理水平的高低不僅僅取決于管理者自身素質(zhì)的高低和能力的大小，且取決于其企業(yè)上級合理授權(quán)的科學(xué)度。如果企業(yè)上級對于管理者的權(quán)力運(yùn)用和職責(zé)履行有著科學(xué)的監(jiān)督制度，那么上級可以有效掌握管理人員在職期間的真實管理情況。無論是監(jiān)督還是堅持工作的執(zhí)行，皆主要由授權(quán)者履行。如果管理者有責(zé)任卻無權(quán)力，那么企業(yè)管理人員的積極主動性則會受挫，且責(zé)任制度會形同虛設(shè)，最終導(dǎo)致任務(wù)無法順利完成。如果管理者有權(quán)利卻無職責(zé)，那么則會助長管理者的官僚主義作風(fēng)，使管理者濫用權(quán)力。因而，構(gòu)建科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，使企業(yè)職責(zé)與權(quán)力可以落到實處勢在必行。

制定出一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u制度。鑒于企業(yè)責(zé)任部門管理與服務(wù)沒有嚴(yán)格和確切的考評依據(jù)，在具體的考核過程中，主要以管理費(fèi)用指標(biāo)為評定標(biāo)準(zhǔn)，且以此代表對管理部門具體情況的考核，這樣的做法缺乏科學(xué)性和有效性。因而，應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建出一套科學(xué)合理的預(yù)算考評系統(tǒng)，廣泛聽取企業(yè)員工的意見和建議，使企業(yè)全體員工可以共同參與企業(yè)考評體系的制定，這樣利于企業(yè)員工對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的遵守。

有效建立健全企業(yè)員工獎懲機(jī)制。企業(yè)全面預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性工程，為了保證企業(yè)預(yù)算各種指標(biāo)的順利完成，需要制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算考核辦法，以各個責(zé)任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)構(gòu)為主要依據(jù)，以績效考核為主要方法。實行月度預(yù)考核、季度兌現(xiàn)、年度清算的辦法，并做到清算結(jié)果獎懲堅決到位。

4　結(jié)語

通過上述分析可以看出，對期間費(fèi)用的預(yù)算與控制作為現(xiàn)代私營企業(yè)的管理制度和控制機(jī)制必不可少的部分，其積極作用是不可忽視的。它不僅可以將企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)績效與優(yōu)化資源配置相結(jié)合，更重要的是一種基礎(chǔ)管理機(jī)制，貫穿于企業(yè)的整個運(yùn)營過程。企業(yè)必須結(jié)合自身實際情況，營造良好的財務(wù)管理環(huán)境，完善預(yù)算控制管理環(huán)節(jié)，進(jìn)而最大限度地節(jié)約成本，實現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。不僅給企業(yè)和投資者帶來較好的收益，更重要的是可以改善人們的生活水平。

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［2］冉茂園.某企業(yè)期間費(fèi)用管理現(xiàn)狀、存在問題及改善策略研究［D］.重慶科技學(xué)院工商管理學(xué)院，2013.

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2096-0298（2016）10（a）-045-02