車 璠

(貴州省交通規(guī)劃勘察設計研究院股份有限公司，貴州 貴陽 550081)

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發(fā)展綠色交通的必要性分析及綠色交通頂層設計

車 璠

(貴州省交通規(guī)劃勘察設計研究院股份有限公司，貴州 貴陽 550081)

首先從氣候變化、能源安全、城市化、機動化需要、減排任務要求等方面分析了發(fā)展綠色交通的必要性。并通過交通運輸節(jié)能降碳、智能交通應用、新能源利用、基礎設施生態(tài)保護、節(jié)能環(huán)保監(jiān)管與監(jiān)測能力建設等方面對綠色交通頂層設計進行闡述，從而建立多模式平衡的低碳綠色交通體系。

綠色交通；必要性；頂層設計

1 發(fā)展綠色交通的必要性分析

(1)應對氣候變化的需要

由于人類活動大規(guī)模使用化石燃料，CO2排放加劇，嚴重破壞自然界CO2循環(huán)的平衡，造成全球變暖，近百年來，全球平均氣溫上升了0.74 ℃，預測百年后將繼續(xù)上升1.1～6.4 ℃。氣候變化將會導致冰川消融速度迅猛，海平面上升，極端惡劣天氣出現(xiàn)次數(shù)增加，自然災害頻發(fā)，因此，加快碳減排的步伐十分迫切。

(2)應對能源安全的需要

我國油、氣、煤等能源資源人均占有量較低，且能源消耗多呈直線上升趨勢。中國地質(zhì)科學院報告估算預計2020年我國進口石油量會比2011年翻番，對外依存度將達到70%，石油供給已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸和能源安全的核心。我國早已突破了“能源安全預警線”，能源安全風險加劇。

(3)應對機動化的需要

城市因交通便利而生，也因人們生活方便造成高度的機動化，機動化的過度依賴必然導致機動化危機。隨著我國經(jīng)濟水平和城鎮(zhèn)化水平的快速提升，交通出行需求劇增，隨之而來的是能源消耗增加、溫室氣體排放量加劇。交通運輸業(yè)一直都是碳排放的關鍵領域。近年來，我國的汽車保有量持續(xù)增長，預計到2020年將達到2億輛。機動化給人們帶來了便利的同時也給我們的生存環(huán)境造成嚴重影響，特別是北京、上海等一線城市，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進和汽車擁有率的不斷攀升，交通碳排放居高不下。因此，建設城市低碳交通運輸體系已勢在必行。

3 綠色交通頂層設計

(1)交通運輸節(jié)能降碳

主要是通過車輛尾氣控制實現(xiàn)。通過嚴格執(zhí)行營運車船燃料消耗限值(降低油耗)及機動車排放標準；提升運輸設備的現(xiàn)代化水平并加快淘汰老舊、高耗能運輸設備，例如采用渦輪增壓、可變氣門、缸內(nèi)直噴技術等提高發(fā)動機的效率，減少溫室氣體的排放。因此，車輛減排技術的研究開發(fā)也是影響城市交通碳排放的重要因素之一。

(2)新能源的利用

化石燃料的使用，將產(chǎn)生大量的CO2等溫室氣體，如果將天然氣、乙醇、氫能、生物柴油、電能等清潔能源替代化石燃料，將大大降低交通運輸?shù)奶寂欧帕亢湍茉聪牧?。?jù)報告，新能源技術研發(fā)及應用將會使我國每年減少6.67億原油進口，因此，新能源是降低交通碳排放實現(xiàn)綠色交通的有效途徑之一。

(3)污染防治

通過推進新能源在交通基礎設施建設上的應用，如推進公路長大隧道空氣污染防治，鼓勵推廣綠色維修技術應用，全面開展高速公路服務設施和公路運輸樞紐污水收集處理，探索環(huán)境污染第三方治理等創(chuàng)新機制在行業(yè)內(nèi)的應用，這些對綠色交通的實施都具有明顯的推進作用。

(4)基礎設施生態(tài)保護

基礎設施生態(tài)保護主要是通過一系列措施，保護原有的生態(tài)環(huán)境，盡量減少生態(tài)破壞，加快生態(tài)恢復等措施；通過規(guī)劃階段的生態(tài)選線、生態(tài)環(huán)保設計，全面開展交通基礎設施的生態(tài)修復工程，在公路方面，重點推進邊坡和棄土場制備恢復、動物通道和濕地生態(tài)修復工程。

(5)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管與監(jiān)測能力建設

目前，與全面落實發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟的要求相比，還存在一定的差距與不足，比如交通運輸結(jié)構性矛盾尚未根本解決、交通運輸節(jié)能減排技術創(chuàng)新與服務體系不健全、交通運輸節(jié)能減排能力有待提升。因此，需要編制綠色發(fā)展專項規(guī)劃，實施燃料消耗的市場準入機制，建立用能設備、設施、企業(yè)能效和碳排放管理標準、節(jié)能減排量核算標準、設計與施工標準，建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，建立交通運輸行業(yè)能耗監(jiān)測統(tǒng)計平臺，全方位的加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)管與監(jiān)測體系的建設。

為實現(xiàn)以上六點目標，政府可通過建立綠色交通監(jiān)管考核機制(提高管理制度化和規(guī)范化、分解規(guī)劃任務、加大規(guī)劃檢查與評估、將綠色交通監(jiān)管考核納入年度工作考核體系、開展定期培訓制度、加大資金投入拓展綠色交通融資渠道)；加強綠色交通科技創(chuàng)新；培育綠色交通文化；建立綠色交通合作發(fā)展機制等四條措施來從政府層面保障綠色交通得以實現(xiàn)。

4 小 結(jié)

為提高交通運輸行業(yè)節(jié)能減排水平，推動交通運輸行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，應圍繞提高資源利用率、大力實施結(jié)構調(diào)整，積極推進技術進步，加強節(jié)能減排監(jiān)督管理，最終實現(xiàn)綠色交通體系的構建，并付諸于交通行業(yè)的規(guī)劃、設計、建設、運營過程中，貫穿于交通建設的整個生命周期。

[1] 陸化普，王建偉，等.城市交通管理評價體系[M].北京：人民交通出版社，2003:48-55.

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[3] 王光榮.城市低碳交通體系建設簡論[J].前沿，2011，(13)：126.

2016-02-23

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