建國以來我國學校體育發(fā)展的研究與分析

□ 趙越華（上海應用技術(shù)大學體育部　上?！?01418）

建國以來我國學校體育發(fā)展的研究與分析

□ 趙越華（上海應用技術(shù)大學體育部上海201418）

以文獻資料的研究方法，對建國以來我國學校體育的發(fā)展進行研究。通過梳理我國學校體育發(fā)展的階段、特征、成就和經(jīng)驗，為我國學校體育的改革和發(fā)展提供整體認識和依據(jù)。

學校體育發(fā)展體育教學

1、新中國50年的學校體育

新中國學校體育的發(fā)展充滿了曲折和艱辛，其大約經(jīng)歷4個發(fā)展階段：

第1階段（1949～1957年）為初創(chuàng)階段。這一階段建立了學校體育的管理體制，并制定了一些相應的管理條例和規(guī)定。如1959年全國開始統(tǒng)一實行體育教學大綱和教材，國家體委頒布了“準備勞動與保衛(wèi)祖國體育制度”，并開始在各級各類學校中推行。此外還建立了體育人才培養(yǎng)體制，全國先后成立了8所體育學院和11所體育學校，并有38所高等師范院校設立了體育系、科，培養(yǎng)了大量體育師資。這一時期我國的學校體育整體上受蘇聯(lián)的影響較大，學校體育為政治與生產(chǎn)、國防服務的目的性較強，但是卻在一定意義上填補了我國建國初期學校體育的某些空白，為學校體育的進一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

第2階段（1958～1965年）為過渡階段。在“大躍進”的影響下，這一時期的學校體育也受到了“左”的思潮的影響，加上3年經(jīng)濟困難的影響，學生體質(zhì)普遍下降。但在黨中央“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針指導下，學校體育的發(fā)展又步入了正軌。這一時期學校體育在指導思想、體育課程建設、師資隊伍建設等方面都有了很大的發(fā)展。

第3階段（1966～1976年）為畸形發(fā)展階段。本階段學校體育的發(fā)展一方面整體上遭到了極為嚴重的破壞，但另一方面，相對于學校教育的其他方面，體育課和課余體育訓練卻在一定程度上受到了重視，客觀上這種現(xiàn)象反映了當時學校體育作為政治和軍事斗爭的一種工具性特征，“軍國民體育”在此階段有所抬頭，體育課曾一度被改成“軍體課”。

第4階段（1977以后）為新的發(fā)展階段。這一階段是我國體育發(fā)展的新時期。特別是20世紀80年代以后，我國校體育開始朝著制度化和科學化的方向發(fā)展，《體育法》的頒布，確定了學校體育的法律地位，開創(chuàng)了學校體育發(fā)展的新紀元。學校體育的指導思想、理論研究、設施、場地以及師資隊伍建設等方面在此階段取得了很大成績。我們逐步縮小了與發(fā)達國家在學校體育方面的差距。新中國50年的學校體育，直到最近20年才步入了正常、健康的發(fā)展軌道。應該看到，這一時期的學校體育出現(xiàn)了兩種不均衡發(fā)展的態(tài)勢：首先是在發(fā)展的時間跨度上，各個時期、各個階段的學校體育發(fā)展的不平衡；其次是在發(fā)展的空間跨度上，每個階段不同的地域?qū)W校體育的發(fā)展存在著明顯的差異，特別是近20年來，隨著各地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展差距的加大，這種差異表現(xiàn)得也越來越明顯。

2、中國學校體育發(fā)展的特征

2.1、學校體育思想

近代以來，我國學校體育思想的發(fā)展軌跡有比較明顯的階段特征，總體上可分為：1）初步形成階段，以嚴復等人為代表，其思想核心是“通過體育強健身體”及“德智體三育并重”；2）“軍國民體育思想”階段，以蔡元培等人為代表，其思想核心是通過體育達到“強兵”、“富國”及“以民為兵”的目的；3）“自然體育思想階段”，其強調(diào)體育應以兒童的自然和天性和興趣出發(fā)，采取符合自然的體育形式和內(nèi)容，主張體育要使兒童的“個性自然發(fā)展”，并擴大了學校體育的教育功能和目標；4）全盤蘇化階段。該階段全盤照搬了蘇聯(lián)的學校體育思想模式，把以體育運動技能傳授為主的“三基”目標作為學校體育的指導思想，并強化了學校體育為競技運動服務的功能；5）多元化階段。這一階段學校體育思想的發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放”的多元格局，先后出現(xiàn)了“體質(zhì)教育思想”、“體育與競技相結(jié)合體育思想”、“終身體育思想”、“技能教育思想”、“全面發(fā)展體育思想”、“培養(yǎng)能力體育思想”以及“健康第一的指導思想”等等。近代百年以來我國學校體育思想的發(fā)展呈現(xiàn)出兩個基本特征，其一是學校體育思想的發(fā)展具有強烈的時代性和社會性，體現(xiàn)了時代和社會對學校體育的期望，肩負著時代和社會的使命與責任；其二是隨著社會的發(fā)展，人們對學校體育本質(zhì)的認識更加科學、合理，學校體育思想也更加體現(xiàn)了學校體育的規(guī)律。

2.2、學校體育內(nèi)容與形式

學校體育內(nèi)容的發(fā)展主要經(jīng)歷了3個階段：第1是軍事訓練內(nèi)容階段，內(nèi)容主要涉及軍事體操和軍事技能的活動；第2是競技運動內(nèi)容階段，內(nèi)容有球類活動、田徑、游泳等；第3是復合階段，內(nèi)容覆蓋了人類所創(chuàng)造的所有體育文化內(nèi)容，既有競技運動的，又有娛樂和休閑的；既有實踐性的，也有包括健康、保健、安全、環(huán)境等方面在內(nèi)的理論性等。學校體育內(nèi)容的發(fā)展與3個因素有關(guān)：其一是與學校體育思想的發(fā)展有著密切的關(guān)系，可以說，有什么樣的學校體育思想，就有什么樣的學校體育內(nèi)容；二是與體育文化自身的發(fā)展有關(guān)，體育手段的日益豐富和多樣化，為學校體育內(nèi)容的選擇創(chuàng)造了條件；三是與社會的發(fā)展和人的體育需要有關(guān)，這也是未來學校體育內(nèi)容發(fā)展的基本方向。學校體育的形式也經(jīng)過了由單純的體育課、到體育課與課外體育活動相結(jié)合、再到體育課與課外和校外體育活動相結(jié)合的過程，同時體育課也由單一形式發(fā)展成為體育課與體育活動課、理論課和實踐課、必修課和選修課等多種形式。

3、學校體育50年的主要成就

綜觀50年來，學校體育衛(wèi)生工作在中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導、關(guān)懷和教育方針的指導下，在各級管理部門和廣大學校體育衛(wèi)生工作者的共同努力下，發(fā)生了重大的變化，取得了巨大成就。

（1）學校體育思想、觀念發(fā)生根本變化。從為“少數(shù)學生的體育”變成為全體學生的體育；從為了錦標或是為體育而體育轉(zhuǎn)變成為增進廣大學生健康、增強廣大學生體質(zhì)，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人服務的體育。學校體育衛(wèi)生工作者的思想覺悟、人生觀、世界觀發(fā)生了根本變化。學校體育的方針、理論、內(nèi)容、方法都發(fā)生了根本性質(zhì)的變化，初步形成了具有中國特色的社會主義學校體育理論與實踐體系。

（2）初步形成“兩課、兩操、兩活動”的學校體育和“體質(zhì)調(diào)研、健康教育、防治疾病”的衛(wèi)生保健的新格局。各級學校體育課、課間操、課外體育活動得到保證并認真開展。全國學生體質(zhì)調(diào)研形成制度，健康教育受到重視。以上變化首先反映了我國經(jīng)濟迅速發(fā)展、人民物質(zhì)生活水平提高，黨、政府重視和加強學校體育衛(wèi)生工作這些根本因素，同時也反映了群眾性體育活動的廣泛開展對增強學生體質(zhì)起著積極有效的作用。

（3）學校體育衛(wèi)生作為教育工作的重要組成部分，管理不斷加強。從建立各級機構(gòu)，配備干部，制定條例、法規(guī)、標準、大綱、目錄以及相關(guān)政策，使管理工作法規(guī)化、規(guī)范化，形成了管理運轉(zhuǎn)機制和推動工作的動力機制，學校體育衛(wèi)生工作走上法治的軌道。

（4）學校體育衛(wèi)生隊伍數(shù)量有很大發(fā)展，質(zhì)量顯著提高。師資隊伍由原先人數(shù)嚴重不足，素質(zhì)較差的狀況，50年來發(fā)展到全國有體育師資37萬多人，衛(wèi)生保健人員約6萬人，基本上能適應學校體育衛(wèi)生工作的需要。

（5）學校體育場地、設施建設有很大發(fā)展。據(jù)國家體委1984、1997年調(diào)查統(tǒng)計，學校各種體育場地從294475個增至41583個，13年中增長了40%。各地采取規(guī)范化與多樣化、高質(zhì)量與普及并舉，按規(guī)定的體育場地設備目錄的達標比例逐年增大。電腦軟件在體育教學管理、運動會管理、學生體質(zhì)數(shù)據(jù)管理、體育信息管理中已經(jīng)廣為應用。

（6）體育課程教材建設及體育衛(wèi)生科研有很大發(fā)展和提高。從1956年只有一套全國通用的大綱，到1992年已經(jīng)有教育部教材審定委員會審議通過的九年義務教育體育教學大綱和3個供實驗用的大綱，以及6套試用體育課本。1996年制定了供高中實驗用的大綱和課本。50年代和70年代先后頒發(fā)過兩部實施高校體育教學指導綱要和教材?？蒲袑嶓w從無到有，全國已有8個中央和省市級學校體育衛(wèi)生科研機構(gòu)和8所高等院校設立了學校體育研究機構(gòu)。全國138個體育系、科也在不同程度上進行了學校體育衛(wèi)生研究。1986年以來，先后建立了4個學校體育、衛(wèi)生保健專業(yè)委員會或研究會。1997年在全國教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組內(nèi)專設了體育、衛(wèi)生、美育學科規(guī)劃組，體育衛(wèi)生科學研究受到領(lǐng)導重視，一些比較重要的研究課題被列入全國教育科學規(guī)劃，加強了體育衛(wèi)生科研工作的指導和評估。改革開放以來，科研成果顯著，多項成果獲得國家級、部委級獎勵或列為重要推廣應用項目。如《中國學生體質(zhì)與健康研究》兩本專著獲國家科學技術(shù)進步獎二等獎；《學校體育大辭典》獲國家教委科學技術(shù)進步二等獎；《深化學校體育教學改革的研究》獲第二屆全國教育科學獎二等獎等。

（7）課余體育訓練、運動競賽取得很大成績。體育傳統(tǒng)項目學校發(fā)展到25473所，培養(yǎng)后備人才試點校289所，辦大學高水平運動隊的學校59所，少年業(yè)余體校2000多所，培養(yǎng)輸送了大批體育人才和體育后備人才。50年來先后成功舉辦了5屆全國大學生運動會和7屆全國中學生運動會，先后派遣體育團隊參加國際大、中學生體育比賽，取得了優(yōu)異成績。

（8）開拓了學校體育的國際交流。我國在參加國際學校體育學術(shù)活動、國際學生體育比賽等方面取得了重要進展，我國的影響和威望日益增大。70年代以來，我國先后成為國際大中學生體育聯(lián)合會的成員，還擔任了國際中學生體育聯(lián)合會主席國之一和亞洲中學生體育聯(lián)合會主席國。在世界大、中學生體育聯(lián)合會會議研討、交流，體育比賽，學校體育國際學術(shù)會議，專家研討、交流等方面，都取得了可喜的成果。

4、學校體育50年的基本經(jīng)驗

（1）黨和政府的重視和領(lǐng)導，是發(fā)展學校體育衛(wèi)生工作的根本保證。這主要體現(xiàn)在明確學校體育衛(wèi)生工作的社會主義方向，把體育衛(wèi)生工作納入教育方針并使之在教育的大齒輪上運轉(zhuǎn)，為發(fā)展體育衛(wèi)生工作，加強立法，制定方針、政策、法規(guī)，抓緊抓好學校體育衛(wèi)生隊伍建設和改善發(fā)展事業(yè)的基本條件，加強學校體育衛(wèi)生工作的管理等方面。

（2）學校體育、衛(wèi)生的改革和發(fā)展，要與我國政治、經(jīng)濟的大背景以及與教育、體育的改革、發(fā)展相適應。

（3）提高認識，擺正位置，認真貫徹教育方針。學校體育衛(wèi)生工作要立足育人，堅持面向全體學生，促進學生全面發(fā)展為本。樹立“健康第一”的指導思想，充分發(fā)揮體育的功能，學校體育衛(wèi)生工作才能取得更大的成效。

（4）堅持不懈地加強體育衛(wèi)生隊伍建設和場地、設施建設。50年來的經(jīng)驗反復證明，發(fā)展必要數(shù)量的體育衛(wèi)生隊伍，不斷提高隊伍的素質(zhì)，是學校體育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。重視學校體育、衛(wèi)生的設施、設備建設，保證體育衛(wèi)事業(yè)必要的經(jīng)費投入，是發(fā)展學校體育衛(wèi)生工作的物質(zhì)保證。

（5）建立和完善以法治體的學校體育衛(wèi)生工作的運行機制和不斷調(diào)動廣大學生、家長、管理部門、社會各有關(guān)方面積極性的動力機制。

（6）要堅持科學鍛煉身體，質(zhì)量第一，講究實效，不能違反青少年兒童身心發(fā)展的規(guī)律，盲目追求高速度、高指標。

（7）要處理好學校體育衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中的幾個關(guān)系。要注意解決好體育與衛(wèi)生、普與提高、繼承優(yōu)秀民族傳統(tǒng)與吸收外國先進經(jīng)驗、統(tǒng)一性與多樣性等方面的關(guān)系，要以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的辯證唯物主義為指導，認識和處理好這些關(guān)系，才能促進學校體育衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（8）加強學校體育衛(wèi)生的科學研究、教學研究，重大的改革與發(fā)展項目要進行科學試驗，充分發(fā)揮科研的先行作用。

［1］譚華.體育史［M］.高等教育出版社.2005.7

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