□余 蘭（西南財經(jīng)大學體育學院四川成都611130）

我國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策研究

□余 蘭（西南財經(jīng)大學體育學院四川成都611130）

本文面對經(jīng)濟全球化和后奧運時代的機遇與挑戰(zhàn)，分析我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題與不足，從提高我國體育產(chǎn)業(yè)競爭力等問題進行研究，提出有效對策，以期為相關決策者提供參考。

體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題對策

1、我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

關于我國體育產(chǎn)業(yè)的狀況，爭論頗多。筆者認為，我國體育產(chǎn)業(yè)已形成“體育競賽產(chǎn)業(yè)、體育健身休閑產(chǎn)業(yè)、體育用品產(chǎn)業(yè)”三大比較成熟的板塊，對其有促進作用的市場諸如體育彩票、體育中介等市場也逐漸繁榮，但因政策等多種因素影響而沒有形成規(guī)模。

1.1、已具規(guī)模的三大板塊

（1）體育競賽產(chǎn)業(yè)。

1994年中國足球率先踏上職業(yè)化道路,隨后籃球、排球、乒乓球、圍棋紛紛進行職業(yè)化改革,中國體育出現(xiàn)出前所未有的職業(yè)化潮流,給中國體育增添了顯著的商業(yè)色彩。體育經(jīng)營市場和產(chǎn)業(yè)結構體系逐步形成，俱樂部按照企業(yè)運作方式，從比賽門票、廣告、轉會、商業(yè)比賽、電視轉播到其它商務經(jīng)營，已經(jīng)基本形成了系統(tǒng)化的商業(yè)運作模式。

（2）體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。

各類體育健身俱樂部迅速增長，體育休閑業(yè)形成了一個較大的消費市場。據(jù)統(tǒng)計，從1994-1998年，我國城市人口收入每增加1%，體育消費就增加1.5%，1998年全國體育消費總額約1400億元,其中城市消費1040億元。調查顯示，近年我國城市的體育消費增長加快，60.7%的城市居民到經(jīng)營性體育場所健身消費。全民健身運動開展較好的上海市，43.7%的市民每月體育消費支出超100元。1994-1998年，城市體育消費增加了115%，1998年的體育消費是1994年的2.1倍。

（3）體育用品產(chǎn)業(yè)。

截至2004年5月，中國體育用品行業(yè)職工人數(shù)18.64萬人，總資產(chǎn)205.62億元，占制造業(yè)整個門類的0.14%，實現(xiàn)銷售收入累計215.45億元，占整個制造業(yè)門類的0.19%，利潤總額累計41.15億元，占整個制造業(yè)門類的0.16%。體育用品的生產(chǎn)規(guī)模擴大了19倍，1993年第一屆中國體育用品博覽會，參展企業(yè)100多家展位180個；第七屆參展企業(yè)540家展位2100個，分別提高了5倍多和11倍多，體育產(chǎn)業(yè)各個領域全面起動。到今天，體育用品行業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平上升的大背景下獲得了巨大發(fā)展,行業(yè)的總資產(chǎn)和銷售收入均呈現(xiàn)快速增長趨勢。

1.2、逐漸繁榮的相關市場

（1）體育彩票市場。

全國體育彩票的銷售量穩(wěn)步上升，從1994-1995年度銷量10億元，到2001年149億元，體育彩票為飛速發(fā)展，成為體育產(chǎn)業(yè)的“支柱性產(chǎn)業(yè)”。不僅緩解了政府的財政壓力，還有力推動了體育事業(yè)的健康發(fā)展。

（2）體育中介市場。

1997年，國內第一家體育經(jīng)紀公司在上海成立，此后，廣州和北京成立了同類公司。但我國的體育經(jīng)紀業(yè)尚處于初級階段，正規(guī)的中介公司數(shù)量少、規(guī)模小，且經(jīng)營業(yè)務單一。1999年國家體育總局與國家工商管理局聯(lián)合起草《體育經(jīng)紀人管理辦法》，并選擇北京、上海、江蘇和廣東進行體育經(jīng)紀人立法、培訓和資格認定試點工作。隨著此項工作在全國開展，體育中介市場進入快速發(fā)展時期。

2、我國體育產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

2.1、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小

產(chǎn)業(yè)形成后，在利益驅動和競爭壓力下，主體需要通過各種方式進行產(chǎn)業(yè)擴張，走規(guī)?；缆?，才能獲得持續(xù)發(fā)展。目前我國初具規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè)僅三個板塊，除體育用品產(chǎn)業(yè)外，另兩個產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不大。三個板塊中，體育競賽主要分布在少數(shù)幾個體育項目上，健身休閑也主要分布在經(jīng)濟發(fā)達的大城市，且大城市中的體育產(chǎn)業(yè)差異也比較大。據(jù)統(tǒng)計，1998年，深圳市體育經(jīng)營企業(yè)有306家，上海市體育經(jīng)營企業(yè)已有1057家。資料顯示，目前國內體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值只占國民生產(chǎn)總值GDP的0.2%左右，而發(fā)達國家這一比例已達1%-3%。

2.2、管理方面創(chuàng)新性不足

發(fā)達國家體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一開始就遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，而我國體育產(chǎn)業(yè)由實行計劃經(jīng)濟的體育事業(yè)轉軌過來，在長期形成的計劃經(jīng)濟觀念影響下，不注重體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)化建設、商業(yè)化開發(fā)和市場化運作的現(xiàn)象仍然普遍存在，致使計劃經(jīng)濟烙印明顯。許多地方為了本部門利益，仍將體育產(chǎn)業(yè)歸屬于政府部門管轄范圍，使企業(yè)與體育部門聯(lián)合辦體育過程中，不能獲得足夠的自主權，企業(yè)利益缺乏制度上的保障，影響了企業(yè)投資積極性，使體育產(chǎn)業(yè)起步過程中資本運作面臨困境。

2.3、缺少相應的立法與政策支持

科學、嚴謹、系統(tǒng)、全面的立法和政策既是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障，更是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循的規(guī)律。美國主要通過體育立法和實施鼓勵政策等手段幫助與支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其職業(yè)體育政策與《反壟斷法》、《勞工法》等密切，并于1998年通過了《業(yè)余體育法》；英、德、日、韓，都為本國的體育產(chǎn)業(yè)立法并配以優(yōu)惠政策。我國尚未有體育產(chǎn)業(yè)法規(guī)，對如何促進體育消費，鼓勵興辦體育產(chǎn)業(yè)，靈活經(jīng)營體育彩票，發(fā)展體育基金等政策均未出臺。我國體育產(chǎn)業(yè)正處于初級階段，急需政府給予必要的政策扶持并制定相關法規(guī)。

2.4、缺乏專業(yè)管理人才

激烈的市場經(jīng)濟競爭，要求體育產(chǎn)業(yè)起步快、起點高，從而暴露了體育產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略儲備嚴重不足的問題?，F(xiàn)有體育管理人員多是退役運動員、教練員等，一般熟悉運動過程卻缺乏對市場運作及其規(guī)律了解和應對能力，造成體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理質量不高。歐美發(fā)達國家紅火的體育產(chǎn)業(yè)離不開專業(yè)體育經(jīng)紀人，我國1998年才開始體育經(jīng)紀人培育，至今北京市有資格認證的體育經(jīng)紀人僅700多人。目前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏三類人才：一是負責體育產(chǎn)業(yè)、體育市場規(guī)劃、監(jiān)管職能的行政干部；二是高素質的體育企業(yè)家和體育經(jīng)紀人；三是體育營銷人才和體育產(chǎn)品研發(fā)人才。既了解體育產(chǎn)業(yè)特點又有經(jīng)濟管理經(jīng)驗的人才缺乏，嚴重阻礙了我國體育產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

3、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1、政府管理者和決策者

（1）樹立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念。

首先轉變觀念，把體育產(chǎn)業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，提高其產(chǎn)業(yè)化程度。發(fā)揮市場紐帶作用，密切聯(lián)系社會經(jīng)濟與體育的關系，在全社會形成體育產(chǎn)業(yè)效益的清晰認識，確立體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》指出，要努力開發(fā)體育無形資產(chǎn)，加強對商業(yè)性賽事的管理，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極培育體育市場，不斷增強體育發(fā)展的動力和后勁。因此，要加快現(xiàn)有的體育場館由事業(yè)型向經(jīng)營型轉變，具備條件的運動項目逐步實行企業(yè)化或轉為自主經(jīng)營，積累了經(jīng)驗后真正走向市場。

（2）轉變政府在體育產(chǎn)業(yè)中的職能。

政府機構在體育產(chǎn)業(yè)的運作中的目的和作用,與投資體育的私人組織、商業(yè)組織不同,發(fā)展大眾健康、提高民族的自信心、榮譽感是政府體育機構的主要目的。我國目前的體育資源，大部分仍由政府體育管理機構控制。體育產(chǎn)業(yè)面對的是市場，而政府機構并不具備管理市場的知識、信息和人才，甚至身份和職能的多重性，造成職責和功能的模糊，產(chǎn)生缺位、錯位和不到位的問題。

（3）大力培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)化專門人才。

對體育經(jīng)營人才，特別是高素質體育經(jīng)營人才重視不夠，已嚴重制約了我國體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐，也影響了體育市場的開發(fā)。應當采取多種方式、多渠道地加快體育經(jīng)營人才培養(yǎng)。2001年，復旦大學與中國奧委會、耐克公司合作，共同為中國體育打造我國有史以來第一批體育產(chǎn)業(yè)的MBA，這是一個良好的發(fā)展趨勢。

（4）完善配套政策，創(chuàng)造良好環(huán)境。

加強社會主義市場經(jīng)濟條件下體育產(chǎn)業(yè)市場運行的政策是一項十分緊迫的任務。政策上做好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和整體布局；建立和完善有關體育場館、體育俱樂部、體育彩票、體育基金、體育博彩、體育上市公司等各項法規(guī),使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有法可依。體育產(chǎn)業(yè)化客觀上要求對體育法規(guī)中有關內容作相應調整，如體育賽事和其他體育娛樂活動轉播權的規(guī)定問題等。

3.2、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者

（1）在產(chǎn)品和服務的質量上下功夫。

高質量的產(chǎn)品是競爭力的基礎，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市場化運作，最終的檢驗標準在于顧客對質量的滿意程度。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者必須樹立市場營銷觀念和顧客導向觀念，從市場現(xiàn)實和潛在需求出發(fā)，加強對體育市場的調查、研究和預測，了解市場需要和消費潮流，采取各種手段和方式向消費者傳遞信息，引導消費，激發(fā)消費者的購買欲望。如加快比賽速度，使比賽更加精彩激烈，更富有觀賞性，進一步激活體育市場。

（2）認清市場導向，開發(fā)高新產(chǎn)品，滿足多樣需求。

隨著人們健康意識增強，各類體育用品消費需求持續(xù)增長。但我國地區(qū)、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，居民收人水平存在很大差距，對體育產(chǎn)品的需求存在多元化、個性化特點。因此體育產(chǎn)品生產(chǎn)應以市場為導向，充分考慮各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)實。經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)，以建設高水平體育場館、娛樂設施和舉行觀賞性體育比賽為重點；經(jīng)濟落后地區(qū)，以開發(fā)中低檔體育產(chǎn)品和大眾化體育健身娛樂活動為主。體育用品企業(yè)應不斷研發(fā)新產(chǎn)品，制定產(chǎn)品、價格、分銷渠道和廣告促銷策略，建立技術、管理和市場經(jīng)營信息庫，在滿足國內消費者多層次、多樣化體育需求的同時，擴大出口量，占領國際市場。

（3）凝聚力量，組建體育產(chǎn)業(yè)集團，提高體育產(chǎn)品的國際競爭力。

組建大型的體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)，將資金、人才等要素集中，合理占有市場份額，形成規(guī)模效益，同時引導體育產(chǎn)業(yè)向科技含量高、深層次的方向發(fā)展。通過參與國際競爭，引進、消化、吸收國外先進的技術和管理經(jīng)驗；吸納社會精英參與體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、經(jīng)營、管理；請國內外著名經(jīng)濟學家、優(yōu)秀企業(yè)家為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，使我國體育產(chǎn)業(yè)形成競爭優(yōu)勢，適時地跨出國門，參與國際競爭。

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1006-8902-（2016）-12-SY