■IUD中國(guó)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)中心

“兩學(xué)一做”：重慶遼寧方案最有代表性

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自年初中央下發(fā)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案以來(lái)，已有包括重慶、北京、河北等近20省份相繼出臺(tái)地方版“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案。其中，重慶“1+5”落地方案不僅有1個(gè)行動(dòng)總綱，還圍繞村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織5個(gè)領(lǐng)域制定了具體子方案，而遼寧省則在總方案基礎(chǔ)上，分別就省委常委會(huì)、縣處級(jí)以上及農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校、國(guó)企、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等分層次、分領(lǐng)域部署，形成“1+2+7”配套實(shí)施方案，都很有代表性。

中央“兩學(xué)一做”的目標(biāo)任務(wù)

工作要求

●基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做

●增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改

基本方針

要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)

基本目標(biāo)

進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用

具體任務(wù)

●著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題

●著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題

●著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題

●著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題

●著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的主要措施

●圍繞專題學(xué)習(xí)討論 ●創(chuàng)新方式講黨課

●召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì) ●開(kāi)展民主評(píng)議黨員●立足崗位作貢獻(xiàn) ●領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率

重慶遼寧落實(shí)“兩學(xué)一做”的實(shí)踐創(chuàng)新

其他省份“兩學(xué)一做”亮點(diǎn)措施

北京

課，同時(shí)要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，到黨校、行政學(xué)院講黨課，闡明形勢(shì)、解析政策、交流經(jīng)驗(yàn)、答疑解惑；要結(jié)合分管領(lǐng)域、工作聯(lián)系點(diǎn)，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課，深入淺出地宣講中央和市委的政策、交流學(xué)習(xí)體會(huì)、分享個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，進(jìn)一步增進(jìn)和黨員群眾的感情。

上海

學(xué)，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、上?；鶎狱h建網(wǎng)、上海黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)載體自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流。可編印制作口袋書(shū)，運(yùn)用微黨課、微動(dòng)漫、微視頻等，滿足黨員學(xué)習(xí)需求。

四川

服務(wù)群眾制度，開(kāi)展“雙報(bào)到”“雙聯(lián)”“結(jié)對(duì)認(rèn)親”“走基層”“三亮三比三評(píng)”（亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)）等活動(dòng)；農(nóng)村落實(shí)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和承諾踐諾制度，廣泛開(kāi)展“紅色先鋒”示范行動(dòng)；城鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)社區(qū)黨員志愿服務(wù)示范行動(dòng)；國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)制度，開(kāi)展崗位提能、技能比武、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、誠(chéng)信建設(shè)等活動(dòng)；學(xué)校教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開(kāi)展“與黨同心、與員工貼心、與組織連心，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織健康發(fā)展”活動(dòng)；窗口服務(wù)單位落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，開(kāi)展“我是服務(wù)明星”示范行動(dòng)；民族地區(qū)開(kāi)展“四帶四爭(zhēng)”行動(dòng)（帶領(lǐng)貧困群眾致富、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒，帶頭推進(jìn)平安創(chuàng)建、爭(zhēng)當(dāng)和諧先鋒，帶頭促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)先鋒，帶頭開(kāi)展崗位建功、爭(zhēng)當(dāng)為民先鋒）。

內(nèi)蒙古

線”指導(dǎo)意見(jiàn)及各領(lǐng)域相關(guān)文件，根據(jù)不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)“532”工作法和黨員星級(jí)化管理、積分制管理、黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、“黨員中心戶”制度；在國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮身份、比貢獻(xiàn)制度；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)“456”工作法、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”制度;在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)。

浙江

黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到所在黨支部講黨課，鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書(shū)記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。在全省開(kāi)展“萬(wàn)場(chǎng)黨課到基層”行動(dòng)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位黨支部講黨課，組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。專題黨課要突出主題、聚焦問(wèn)題、貼近基層，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。

福建

要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)；不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。第一個(gè)專題是“堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)‘四種意識(shí)’”（時(shí)間安排在4-6月）；第二個(gè)專題是“堅(jiān)守紀(jì)律底線、培養(yǎng)高尚情操”（時(shí)間安排在7-9月）；第三個(gè)專題是“堅(jiān)持根本宗旨、發(fā)揮黨員作用”（時(shí)間安排在10-12月）。每個(gè)專題學(xué)習(xí)討論可安排若干名黨員作重點(diǎn)發(fā)言，其他黨員互動(dòng)交流。

黑龍江

導(dǎo)班子成員要在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位黨支部講黨課，到基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)講黨課。

海南

黨（工）委要按農(nóng)村不低于10%、其他領(lǐng)域不低于5%的比例倒排出軟弱渙散基層黨組織，加大整頓力度。

遼寧

機(jī)信息平臺(tái)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中華先鋒網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、微信易信和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等媒體開(kāi)展在線學(xué)習(xí)。在省內(nèi)黨報(bào)黨刊開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”論壇，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫體會(huì)文章，帶動(dòng)廣大黨員學(xué)習(xí)。利用“雙休日”選學(xué)平臺(tái)組織黨員干部學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。用好“九一八”歷史博物館、雷鋒紀(jì)念館、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地。探索建立省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨章黨規(guī)基本知識(shí)、系列講話重要精神”考核測(cè)試制度。

經(jīng)過(guò)“分析”時(shí)代和“綜合”時(shí)代的“故紙堆生活”，聞一多的學(xué)術(shù)研究也進(jìn)入“從詩(shī)到詩(shī)”的第二次轉(zhuǎn)向了，即從“唐詩(shī)研究”轉(zhuǎn)向“詩(shī)的史”。解詁《詩(shī)經(jīng)》，校補(bǔ)《楚辭》，甚至用人類學(xué)、社會(huì)學(xué)、考古學(xué)、民俗學(xué)的方法研究神話之后，聞一多逐漸從“史”的角度把握中國(guó)文學(xué)的特性和文學(xué)發(fā)展的動(dòng)向。20世紀(jì)40年代初，聞一多初具編撰文學(xué)史的計(jì)劃，他認(rèn)為:“寫文學(xué)史必須從自己對(duì)作品的切實(shí)研究入手，不可抄襲他人的陳說(shuō)?；A(chǔ)要廣、要厚，但最重要的必須先懂作品?！保?2］

河南

保持先進(jìn)性的重要舉措。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，充分發(fā)揮焦裕祿、史來(lái)賀、吳金印、李連成、燕振昌、馬海明等先進(jìn)典型的標(biāo)桿作用，組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡和崇高精神，不斷汲取精神力量。

湖南

搞好軟弱渙散基層黨組織的摸底排查，建立健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)臺(tái)賬。針對(duì)不同類型的軟弱渙散基層黨組織，制定切實(shí)可行的整頓方案，列出問(wèn)題清單，細(xì)化整頓措施，明確整改目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任人。把選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記作為首要任務(wù)，對(duì)班子不健全的抓緊配齊，對(duì)黨組織書(shū)記空缺的盡快選配到位，對(duì)不能勝任現(xiàn)職的及時(shí)調(diào)整。區(qū)別軟弱渙散基層黨組織不同情況，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫扶等方式進(jìn)行集中整頓，幫助解決突出問(wèn)題，建立健全工作制度，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有好的效果。

陜西

題組織生活會(huì)。支部班子及其成員要對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，重點(diǎn)進(jìn)行“四對(duì)照四查看”：對(duì)照講政治、有信念，查看是否信念堅(jiān)定、政治清醒，有沒(méi)有精神空虛、推崇西方價(jià)值觀、熱衷封建迷信活動(dòng)等問(wèn)題；對(duì)照講規(guī)矩、有紀(jì)律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒(méi)有不守紀(jì)律規(guī)矩、對(duì)黨員管理不夠嚴(yán)格、組織生活不規(guī)范等問(wèn)題；對(duì)照講道德、有品行，查看是否嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，有沒(méi)有以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問(wèn)題；對(duì)照講奉獻(xiàn)、有作為，查看有沒(méi)有工作消極懈怠、守?cái)傋?、不想干不?huì)干不敢干等問(wèn)題。

江蘇

淮安市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合有關(guān)部門已有工作安排，廣泛開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”主題活動(dòng)，把合格黨員的要求融入家庭文化建設(shè)，形成良性互動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要與配偶、子女等就家風(fēng)建設(shè)進(jìn)行深入交流，訂立有自身特點(diǎn)、有約束力的家規(guī)。廣大黨員要重視家風(fēng)家教，在夫妻和睦、鄰里和諧、尊老愛(ài)幼、勤儉持家等方面自覺(jué)改進(jìn)提高，積極參加“黨員家庭”掛牌、創(chuàng)建“黨員示范戶”等活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

貴州

要領(lǐng)導(dǎo)干部、廳級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神暨省委十一屆六次全會(huì)精神專題研討班。按照分級(jí)培訓(xùn)原則，市(自治州)、縣(市、區(qū))舉辦專題培訓(xùn)班。其中，市(自治州)重點(diǎn)培訓(xùn)縣處級(jí)黨員干部，市(自治州)直機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校黨組織書(shū)記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))黨政正職等；縣(市、區(qū))重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部、縣(市、區(qū))直單位黨組織書(shū)記，村級(jí)黨組織書(shū)記、“第一書(shū)記”等；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))，也可組織對(duì)村(居)黨組織書(shū)記培訓(xùn)。省、市分級(jí)分類型舉辦鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記，機(jī)關(guān)、企業(yè)黨組織書(shū)記等示范班。

北京、貴州“兩學(xué)一做”重點(diǎn)解決問(wèn)題

北 京

■五個(gè)推動(dòng)

◎推動(dòng)解決一些基層黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠的問(wèn)題，主要是沒(méi)有有效履行政治責(zé)任，核心地位弱化，發(fā)揮作用不明顯等；

◎推動(dòng)解決一些基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題，主要是組織制度執(zhí)行不力，開(kāi)展黨組織活動(dòng)不規(guī)范，服務(wù)群眾意識(shí)和能力不足等；

◎推動(dòng)解決不同領(lǐng)域黨組織建設(shè)不平衡的問(wèn)題，主要是黨組織覆蓋還有空白點(diǎn)，個(gè)別領(lǐng)域黨建工作存在弱化淡化虛化的傾向，個(gè)別領(lǐng)域黨組織設(shè)置還不夠規(guī)范等；

◎推動(dòng)解決一些基層黨組織政治生活和組織生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題，主要是落實(shí)“三會(huì)一課”制度不認(rèn)真、不經(jīng)常，存在庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂(lè)化現(xiàn)象等；

◎推動(dòng)解決一些基層黨組織基礎(chǔ)保障不夠的問(wèn)題，主要是黨務(wù)工作力量相對(duì)薄弱、后備儲(chǔ)備不足，黨組織活動(dòng)場(chǎng)所配置不夠充足、利用率不高等。

貴 州

■著力解決廉政建設(shè)問(wèn)題

在中央五個(gè)著力基礎(chǔ)上，新增加著力解決一些黨員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題：有的不能做到公私分明，損公肥私、中飽私囊，甚至貪贓枉法；有的揮霍、挪用甚至貪污集體財(cái)物，低價(jià)變賣集體資產(chǎn)；有的套取騙取國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)助款，截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污私分惠民資金，侵害群眾利益。

河北“兩學(xué)一做”五個(gè)專項(xiàng)工作

◎扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。大力整治為官不為，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部存在的不能為、不想為、不敢為的問(wèn)題；聚焦“八破八立”，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大黨員干部在深化改革、促進(jìn)發(fā)展中積極作為；深入開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，促使各級(jí)黨委真正把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，落實(shí)“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”用人導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整黨性觀念淡薄、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。

◎?qū)嵤p害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。

◎深化黨員“雙育工程”。統(tǒng)籌安排新黨員、流動(dòng)黨員和組織員的教育培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展村黨組織書(shū)記“萬(wàn)人示范培訓(xùn)”。

◎推行基層黨員先鋒指數(shù)管理。著眼于解決一些黨員黨的意識(shí)淡薄、作用發(fā)揮不好等問(wèn)題，在全省農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織中推行黨員先鋒指數(shù)管理。

◎拓展黨員志愿服務(wù)。結(jié)合黨員職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，以空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工及其子女、殘疾人等特殊群體和老黨員、困難黨員為服務(wù)重點(diǎn)，利用黨員活動(dòng)日、節(jié)假日、業(yè)余時(shí)間開(kāi)展多種形式的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。