淺論國(guó)有企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

李培鋒+艾洪磊

摘 要：充分把握認(rèn)識(shí)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，通過(guò)有效途徑積極加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高黨建工作效率和成效，至為重要。本文對(duì)上述及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討研究。

關(guān)鍵詞：黨建科學(xué)化水平;黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);內(nèi)涵;途徑

黨建工作是國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮出、發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，最根本的就是要不斷提升黨建科學(xué)化水平。而黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作、推進(jìn)黨建科學(xué)化水平的重要實(shí)現(xiàn)路徑，也是鞏固提升企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要實(shí)踐支撐。

一、充分認(rèn)識(shí)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義

黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵就是在黨建工作中充分掌握并自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律前提下，切實(shí)做到以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)的流程保證黨的建設(shè)，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)。作為國(guó)有企業(yè)黨建工作者，要充分認(rèn)識(shí)到其重要意義。

（一）黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是鞏固發(fā)揮國(guó)企黨建政治優(yōu)勢(shì)的客觀要求

這也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建的本質(zhì)要求。特別是當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)企黨組織所處的客觀環(huán)境、所擔(dān)負(fù)的任務(wù)以及自身狀況都發(fā)生了很大的變化。這些變化對(duì)黨建工作特別是國(guó)企黨建獨(dú)有政治優(yōu)勢(shì)如何更好發(fā)揮提出了新的要求。開(kāi)展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從黨性而言，就是要使黨建工作真正落實(shí)黨中央要求，保證國(guó)企黨的企業(yè)的性質(zhì)。

（二）黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建工作引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要

這也是實(shí)現(xiàn)黨建工作自我完善、不斷發(fā)展的迫切需要。特別是隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整以及國(guó)企業(yè)自身改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)黨組織在作用發(fā)揮方面面臨著許多新問(wèn)題。這些新問(wèn)題對(duì)黨建工作在企業(yè)發(fā)展中具體作用特別是引領(lǐng)作用的發(fā)揮提出了新的要求。開(kāi)展黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從企業(yè)自身層面而言，就是要使黨建工作真正融入企業(yè)管理，成為引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力保證。

（三）黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高黨建工作科學(xué)化水平的有效方法

提高黨建科學(xué)化水平，離不開(kāi)科學(xué)的方法，黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是一種經(jīng)實(shí)踐證明、行之有效的科學(xué)方法，就是通過(guò)健全黨建組織結(jié)構(gòu)、完善黨建管理制度、優(yōu)化黨建工作程序等一系列務(wù)實(shí)舉措，從體制機(jī)制上保證黨建工作與企業(yè)現(xiàn)代化管理有效匹配、有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)中心工作有機(jī)融合、同頻共振，以不斷提高企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

二、加強(qiáng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本途徑

（一）優(yōu)化完善黨的組織體系和運(yùn)行機(jī)制

就是按照黨組織與行政機(jī)構(gòu)“同步設(shè)計(jì)、同步到位、同步運(yùn)作”的原則，根據(jù)企業(yè)行政機(jī)構(gòu)建制，及時(shí)建立健全企業(yè)黨組織體系，搭建“橫向到邊、縱向到底”的工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立上一級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)黨組織的責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，保證和促進(jìn)了黨建各項(xiàng)工作部署的扎實(shí)落地，提高了工作效率和實(shí)際成效。

（二）優(yōu)化完善科學(xué)的黨建標(biāo)準(zhǔn)體系

就是在做到嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織各項(xiàng)規(guī)定基礎(chǔ)上，立足企業(yè)黨建工作實(shí)際，從服務(wù)中心工作出發(fā)，研究制訂諸如《黨建工作管理程序》等制度體系文件，做到及時(shí)修訂，使黨建工作制度化、規(guī)范化運(yùn)行。要將黨委會(huì)制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等作為標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，通過(guò)明確負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的職能部門、責(zé)任與權(quán)限、工作內(nèi)容和具體要求以及編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)表格等形式，使整個(gè)工作流程規(guī)范、易行、高效。

（三）優(yōu)化完善基層黨組織、黨員先進(jìn)性發(fā)揮機(jī)制

就是要發(fā)揮好三個(gè)作用，即：黨委的“政治核心”作用、黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用和黨員的“先優(yōu)模范”作用。在黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用發(fā)揮上，要建立并充分依托企業(yè)“先進(jìn)基層黨組織”等先優(yōu)評(píng)選工作機(jī)制，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，強(qiáng)化各黨支部在帶領(lǐng)黨員、群眾同心協(xié)力、全力以赴抓產(chǎn)值、提效率、增效益等方面考核權(quán)重，使黨支部真正成為職工群眾思想的歸宿、精神的家園、奮斗的團(tuán)隊(duì)。在黨員“先鋒模范”作用發(fā)揮上，要注重發(fā)揮黨員干部的表率示范作用;也要注重“優(yōu)秀黨員標(biāo)兵”等典型人物的表選推介。

（四）優(yōu)化完善黨建帶群建、黨群共建的工作格局

就是要堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)、團(tuán)青等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，立足各群團(tuán)組織主要職能，充分授權(quán)，促進(jìn)各自作用差異化、最大化發(fā)揮。如：工會(huì)工作，要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工的根本利益作為重大原則和基本前提，建立健全多層次、全方位員工利益維護(hù)保障機(jī)制，可通過(guò)“勞動(dòng)競(jìng)賽”，推進(jìn)促進(jìn)員工知識(shí)技能水平的提升。如：團(tuán)委工作，就是要集中研究把握青年思想特點(diǎn)，把“發(fā)揮青年才智、積極引導(dǎo)幫助、促進(jìn)成長(zhǎng)成才”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、做好黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要注意的關(guān)鍵問(wèn)題

（一）要保持好組織架構(gòu)的適應(yīng)性

最主要的是能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際，特別是能夠牢牢把握企業(yè)戰(zhàn)略等中心工作要求，進(jìn)行適時(shí)、及時(shí)的優(yōu)化調(diào)整，如：行政結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，原有的黨組織架構(gòu)無(wú)法與行政工作有效銜接;如：黨員數(shù)量的不斷增多，直接管理出現(xiàn)“真空”;如：出國(guó)駐外黨員的增多，如何實(shí)現(xiàn)流動(dòng)動(dòng)員的有效管理等。

（二）要不斷完善黨建制度流程

最主要的是做到黨建制度對(duì)企業(yè)各項(xiàng)黨建工作的全覆蓋，做到標(biāo)準(zhǔn)化操作、程序化控制、精細(xì)化考核和持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)。

（三）要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨建資源

要努力加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨建帶群建、群建促黨建、黨群共建來(lái)服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展大局，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的黨建工作格局。

（四）要堅(jiān)持更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)

在嚴(yán)格遵守上級(jí)規(guī)章制度要求的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際執(zhí)行相關(guān)制度，如黨員發(fā)展，在申請(qǐng)人數(shù)增多的情況下，可在入黨積極分子到發(fā)展對(duì)象程序之間設(shè)置“重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象”環(huán)節(jié)，這一“設(shè)置”符合“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的基本原則，也與中組部出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的基本精神是一致的。

（五）要注重信息化手段的運(yùn)用

充分發(fā)揮好黨員管理數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，及時(shí)更新相關(guān)信息，做到動(dòng)態(tài)管理、扁平化延伸、信息及時(shí)共享。同時(shí)，還可通過(guò)企業(yè)門戶網(wǎng)站、公司內(nèi)部視頻播放等方式，強(qiáng)化對(duì)先優(yōu)典型的宣傳，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍，引導(dǎo)黨員注重發(fā)揮表率模范作用。