湯松萍

〔萍鄉(xiāng)學院，江西萍鄉(xiāng)337055〕

新媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測及引導機制構(gòu)建

湯松萍

〔萍鄉(xiāng)學院，江西萍鄉(xiāng)337055〕

高校大學生具有鮮明的群體特征和網(wǎng)絡參與能力，研究高校網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測和引導措施，重視網(wǎng)絡監(jiān)控的隊伍建設，以創(chuàng)新網(wǎng)絡技術(shù)監(jiān)測手段為依托、以加強網(wǎng)絡行為規(guī)范教育為抓手，構(gòu)建網(wǎng)絡輿情的預警、引導、處理機制，培養(yǎng)“新聞發(fā)言人”和“輿論領袖”，充分發(fā)揮他們的正面評論和引領作用等，化解高校網(wǎng)絡輿情危機。

高校;新媒體環(huán)境;輿情監(jiān)測;引導機制

一、新媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡輿情的內(nèi)涵與功能

輿情是“輿論情況”的簡稱，指在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為主體的民眾對作為客體的社會管理者及其政治取向產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。輿情形成的始源是民意，它是社會民眾對社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和，是民意的一種綜合反映。所謂高校網(wǎng)絡輿情，則是指師生以新媒體形式反映社會政治態(tài)度變化的各種情報、消息及意見的總匯。高校網(wǎng)絡輿情即時反映師生的思想狀況，對社會輿情具有映射作用，對社會輿情的有關重大變化呈引發(fā)或巨大影響態(tài)勢。因此，準確把握高校輿情的內(nèi)涵與功能，正確分析輿情的動因及生成，是有效解決高校網(wǎng)絡輿情危機事件的前提［1］。

高校輿情的價值功能:一是內(nèi)化引導。高校通過切實可行的輿情引導工作去啟發(fā)教育師生，使相關輿情思想內(nèi)化為積極向上的精神動力。二是預防預警。高校通過積極有效的輿情監(jiān)測把握師生的思想動態(tài)，對有可能產(chǎn)生的輿情危機與矛盾保持警醒和科學評判，有效防止輿情危機事件的發(fā)生。三是維護校園穩(wěn)定［2］。

二、新媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測的內(nèi)容

高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測的主要內(nèi)容可以分為以下六類。一是社會穩(wěn)定類。高校是社會思潮的晴雨表、風向標。社會上的熱點輿情信息無時不影響高校，對此，高校也有少部分師生政治敏感度不夠，有時會被錯誤信息誤導利用，有時甚至缺少理性而發(fā)表些許過激性言論。二是高校聲譽類。高校聲譽與形象往往是高校品牌與精神的體現(xiàn)，需要倍加呵護，有關輿情更需要有效監(jiān)測和維護。三是校園安全類。涉及師生公共安全類突發(fā)事件、事故災害類安全事件，如校園交通安全事故、中毒、火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等突發(fā)事件極易引發(fā)輿情危機。四是決策建議類。師生對學校行政管理、有關重大決策等問題，常常在網(wǎng)上進行議論，發(fā)表看法與意見，此類輿情信息往往較為理性、客觀，并具有一定的參考價值。五是個人權(quán)益類。網(wǎng)絡空間的隱匿、自主和開放為師生表達好惡和宣泄情緒提供了便捷，也使少數(shù)人侮辱、攻擊他人人格、人身變得恣意和張狂，尤其是公民名譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)益值得關注與維護。六是其他信息類。任何信息都有可能上網(wǎng)，比如色情、迷信等有害信息，生活、情感、思想、學習、學術(shù)等言論，以及有關求助或需求等類信息內(nèi)容，通常此類信息具有穩(wěn)定的主題和明顯目的，信息指向?qū)ο箨P系清晰，不易產(chǎn)生紛爭和輿情危險［3］。

三、新媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)測及引導機制的構(gòu)建

1．構(gòu)建高校網(wǎng)絡輿情預警機制

高校發(fā)生輿情突發(fā)事件的原因往往是復雜的，建立有效的監(jiān)控預警機制，及時監(jiān)測輿情的狀態(tài)與發(fā)展，對其出現(xiàn)與蔓延的根源進行分析和正確引導，將可避免輿情事態(tài)向消極面發(fā)展。一是輿情搜集。經(jīng)常關注校園網(wǎng)站、重點論壇、微信、QQ、博客與貼吧等網(wǎng)群言論，對開放性言論進行人工搜尋與監(jiān)控、歸類分析與判斷，及時發(fā)現(xiàn)輿情苗頭，對即將發(fā)生的問題及輿情進行準確的預警與處理。二是輿情分析。對搜集整理的輿情信息追根溯源、挖掘數(shù)據(jù)、提取主題、分類處理，生成輿情報告，形成預警信息。三是輿情預警。將預警信息分類分發(fā)至相關輿情監(jiān)測部門和有關單位研究應對策略，關注民意心聲和帶傾向性的輿情動態(tài)，避免群體性非理性事件發(fā)生，建立信息處理反饋機制［4］。

2．構(gòu)建高校網(wǎng)絡輿情引導機制

一是要建立輿情信息發(fā)布機制。新媒體時代，信息如不公開透明，在受眾心目中就很容易出現(xiàn)聯(lián)想與猜疑。因此，快速、公開、暢通的信息交流反饋渠道是輿情引導的制勝法寶。建立健全信息發(fā)布機制，實時發(fā)布新聞，發(fā)布辟謠信息，把公眾關注的突發(fā)事件的相關動態(tài)、應急方案及處理進展等情況及時告知公眾，提高工作透明度，穩(wěn)定局面和安定人心。實際上，管理方積極主動地直面師生的網(wǎng)絡輿情質(zhì)疑，也是民主政治的需要。而正面回應事實真相不僅不會有損自身形象，反而能夠彰顯高校對民意的包容與尊重。當然，高校在輿情危機出現(xiàn)之時，更應努力爭取媒體力量的支持，尤其重視依靠傳統(tǒng)媒體的公信力和權(quán)威性，來維護與重塑高校的形象。這樣，公眾的知情權(quán)得到了維護，謠言與流言傳播的負面影響也會大大減少。

二是要建立隊伍機制。輿情管理與引導的專職隊伍建設是高校輿情管控的保障。面對新媒體時代的輿情發(fā)展態(tài)勢，組建一支知識豐富、政治可靠、人員充足，以輔導員、思政課教師、團學干部為主，熟悉網(wǎng)絡輿情語言特點與規(guī)律的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控隊伍，負責輿情日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)熱點問題，及時撰寫貼文，努力引導網(wǎng)絡輿情，提供監(jiān)測分析報告。對輿情突出問題，立即報送給相關領導，同時抄送到相關部門，對有關問題解決情況及時反饋與答復。輿情監(jiān)測的一般方法有封帖觀察、跟帖引導和刪帖處理等。對于事實不清、觀點偏頗但不至于影響社會與學校穩(wěn)定的網(wǎng)絡輿情，一般采取跟帖引導(論壇管理)的做法。對于影響大局穩(wěn)定的意見和情緒，一般進行封帖處理。對于危害社會穩(wěn)定，影響學校聲譽和個人名譽，或者色情、反動的輿情內(nèi)容要立即刪除。培養(yǎng)一批輿情評論的“輿論領袖”，讓他們引導主流言論，孤立非主流言論。充分發(fā)揮“輿論領袖”的評論引領作用，強化主流輿論，爭取中性輿論，孤立錯誤言論，倡導符合主流價值觀的輿情導向。

三是要建立網(wǎng)絡把關機制。新媒體時代，人人都能充當“新聞記者”，個個都能成為“麥克風”，如果輿情陣地無人把關，網(wǎng)絡文明必將受到嚴重挑戰(zhàn)，甚至于成為負面信息、虛假信息、色情傳播的渠道。所謂“把關”，一是嚴把技術(shù)關，充分發(fā)揮高校人才優(yōu)勢和網(wǎng)絡監(jiān)測技術(shù)優(yōu)勢，利用先進網(wǎng)絡技術(shù)手段對有害信息實行過濾與篩選。二是在可能出現(xiàn)影響高校穩(wěn)定的時間節(jié)點，采用網(wǎng)絡技術(shù)手段對IP地址、主題貼等實時跟蹤與監(jiān)測，運用智能監(jiān)測軟件過濾敏感詞組和圖文，對負面輿情實時刪貼、清除或封殺，對論壇發(fā)帖嚴格審核，延時發(fā)布。三是設立把關部門及專門把關人，對有害輿情信息立即報告和執(zhí)行刪除操作，并不斷提升和強化把關人的輿情監(jiān)測職能。

四是要注重引導方式。首先，輿情引導要及時。根據(jù)輿情發(fā)生快、傳播快，輿情情緒意見化后蔓延更快等特點，必須爭取輿情熱點事件及時發(fā)布的主動權(quán)，致使偏差的輿論在第一時間就能得以糾正與澄清。其次，輿情引導要有預見性與主動性。管理者對一些輿情主題和問題，要有計劃、有步驟、有針對性地主動出擊，對那些露出了苗頭、預計可能出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的問題，應主動提前在網(wǎng)上開展討論，防患于未然。再次，輿情引導要平等待人，解疑釋惑，以理服人，凝聚人心［5］。

3．構(gòu)建高校網(wǎng)絡輿情處理機制

高校輿情事件一旦發(fā)生，就要快速管控局勢，遏制其惡性蔓延，力爭使其影響降到最低，必須建立輿情監(jiān)測處理機制。一是要成立應急處理中心。組建由高校宣傳部門、網(wǎng)管中心牽頭，相關部門共同參與的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控機構(gòu)。如果出現(xiàn)突發(fā)事件，日常輿情監(jiān)控機構(gòu)立即行使應急處理中心的指揮職能，實行非流程化響應措施。二是要預備應急處理方案。如會同技術(shù)、保衛(wèi)部門清除、封堵惡性網(wǎng)絡輿情，或經(jīng)報批同意關閉相關網(wǎng)站及部分功能等。除此之外，還可將輿情危機分為四個等級，每個等級配置不同級別與范圍的資源力量。三是要建立應急處理反饋機制。在應急處理中，實時疏導負面情緒，有效化解矛盾與疑慮，使師生實時獲得被重視的滿足感和對輿情服務的認同感，使思想政治教育獲得更佳的效果。四是要建立輿情信息管理機制。高校輿情反映了一定的社情民意，反映了師生對有關實際問題的意見和看法，但這些看法與意見往往是不便、不愿，甚至不敢通過正常途徑表達。為此，高校應盡可能通過全方位、多層次方式，認真開展輿情的整理、收集和反饋工作，將高?；鶎拥母鞣N輿情危機解決在萌芽狀態(tài)。對暫時無法解決的問題，也要做好意見反饋和耐心細致的思想工作。高校還應勇于接受網(wǎng)絡監(jiān)督，直面問題與矛盾，提升辦事效能和擔當形象，努力探索校務公開、師生網(wǎng)絡交流互動新模式，實時回應師生關注的熱點、難點問題，幫助師生解決學習、工作和生活困難［6］。

4．構(gòu)建高校網(wǎng)絡輿情教育機制

高校應該建立網(wǎng)絡輿情教育長效機制。一要建立健全既能彰顯大學精神，又能貼近校園實際，具有親和力、吸引力、感召力和影響力，能讓廣大師生積極參與的思政教育專題網(wǎng)站，并使其成為傳播先進文化，教育與引導大學生健康成長的重要平臺與載體。二要營造教育新氛圍，打造與時俱進的校園文化，將網(wǎng)絡輿情納入校園文化建設中，開展以網(wǎng)絡為基礎的文化教育和主題活動，將網(wǎng)絡輿情與校報、廣播、電視等傳統(tǒng)思想政治教育方式相結(jié)合，形成新的高校思想政治教育氛圍。三要加強高校師生網(wǎng)絡法制、網(wǎng)絡道德、網(wǎng)絡行為規(guī)范的宣傳教育，確保學生對學校的規(guī)章制度、法律法規(guī)有正確的認識［7］。

［1］富旭．大學生網(wǎng)絡趣緣行為分析及教育對策［J］．思想理論教育，2016(02):81－84．

［2］趙夢琳，何岑成．新媒體時代高校突發(fā)事件危機公關策略——以兩所高校為例［J］．經(jīng)營與管理，2016(02): 15－17．

［3］高紅宦，呂玉蓮，李茜．新媒體環(huán)境下高校輿情引導工作研究［J］．新聞戰(zhàn)線，2015(16):113－114．

［4］周永杰，師博成，張競乾．自媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡輿情管理機制研究［J］．中國成人教育，2014(03):35－37．

［5］湯松萍．網(wǎng)絡在線文化信息監(jiān)控平臺建設與服務機制研究［J］．電腦開發(fā)與應用，2014(10):25－28．

［6］湯松萍．網(wǎng)絡文化信息監(jiān)控與取證的核心技術(shù)研究［J］．計算機與網(wǎng)絡，2014(17):63－65．

［7］李永娜．微文化背景下大學生主流意識形態(tài)認同的挑戰(zhàn)與對策［J］．學術(shù)論壇，2016(04)125－129．

(責任編輯:樊霞)

10．3969/j．issn．2096－2452．2016．02．019

G40－053

A

2096－2452(2016)02－0082－03

2016－03－03

湯松萍(1964－)，男，江西萍鄉(xiāng)人，萍鄉(xiāng)學院教授。

江西省高校人文社會科學研究項目(JC1450);江西省藝術(shù)科學規(guī)劃項目(YG2015190);江西省新一輪教育考試招生制度改革科研項目(1521);萍鄉(xiāng)學院思政課題(2014－01)階段性研究成果。