周文慧

（湖北警官學(xué)院公共基礎(chǔ)課部，湖北武漢430034）

對(duì)公安院校人文教育的思考

周文慧

（湖北警官學(xué)院公共基礎(chǔ)課部，湖北武漢430034）

人文教育是公安教育的重要組成部分。公安院校人文教育的主要內(nèi)容體現(xiàn)在教育學(xué)生對(duì)人的價(jià)值的肯定與尊重、對(duì)國(guó)家、民族的整體關(guān)懷及對(duì)理想人格的追求與塑造。公安院校人文教育的功能體現(xiàn)在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、引領(lǐng)公安院校的科學(xué)研究和營(yíng)造和諧的警民關(guān)系上。當(dāng)前公安院校人文教育存在培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置不合理、教育資源配比不充足和教學(xué)方法單一等問題，可從明確人文教育目標(biāo)、加強(qiáng)通識(shí)教育、整合教育資源、改進(jìn)教育方法和加強(qiáng)校園文化建設(shè)等途徑提高公安院校人文教育效果。

公安院校；人文教育；教育改革

自上世紀(jì)90年代以來，學(xué)界一直在關(guān)注和探討人文精神失落的問題。這一問題的出現(xiàn)既是我國(guó)向工業(yè)化社會(huì)大步發(fā)展進(jìn)程中帶來的不可回避的負(fù)面效應(yīng)，也是人們功利主義、實(shí)用主義思想發(fā)展的消極產(chǎn)物。高等院校承擔(dān)著人文精神建設(shè)、傳承的重要功能，其人文教育從兩個(gè)方面標(biāo)識(shí)其特性：從學(xué)歷層次看，它區(qū)別于普通基礎(chǔ)教育；從學(xué)科屬性看，它異于科學(xué)教育，并與科學(xué)教育共同構(gòu)成人類的知識(shí)教育體系。大學(xué)人文教育是一個(gè)綜合性的教育，它應(yīng)該是“包括人文知識(shí)、人文思想、人文方法與人文精神的教育”［1］。公安院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，對(duì)人文精神的教育與傳承責(zé)無旁貸。

一、公安院校人文教育的內(nèi)容

近些年，在追求滿足社會(huì)對(duì)人才職業(yè)需求的社會(huì)環(huán)境下，大學(xué)往往重視職業(yè)技能教育甚于人文素質(zhì)教育，大學(xué)教育趨向于實(shí)用主義教育，往往低估甚至忽視了人文教育的價(jià)值與功能。其實(shí)，人文教育在公安高等教育中居于基礎(chǔ)性地位，其對(duì)科學(xué)教育的發(fā)展具有重要的引導(dǎo)功能，對(duì)公安高等教育的發(fā)展具有全局的指導(dǎo)性作用。其主要內(nèi)容具體體現(xiàn)在：

（一）教育學(xué)生對(duì)人的價(jià)值的肯定與尊重

人文教育是以人文學(xué)科為主體、通過哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等知識(shí)的傳授使學(xué)生建立較完善的人文學(xué)科知識(shí)體系，形成對(duì)人的本質(zhì)科學(xué)認(rèn)知的教育。人文教育的核心問題是認(rèn)識(shí)和探究人的本質(zhì)問題，以提高個(gè)人的精神境界和社會(huì)的整體道德水準(zhǔn)為宗旨。人文教育是以價(jià)值探尋為導(dǎo)向的知識(shí)體系，它探尋真、善、美問題，探究人的存在形式與存在價(jià)值的問題。通過人文教育，學(xué)生可全面了解中西方文化對(duì)人的價(jià)值的探尋歷程，明確人的價(jià)值意義，形成科學(xué)的認(rèn)知，建立健全的人格。中國(guó)儒家思想提出的“仁、義、理、智、信”的道德標(biāo)準(zhǔn)和“溫、良、恭、儉、讓”的人格塑造標(biāo)準(zhǔn)成為影響中國(guó)幾千年的文化傳統(tǒng)，西方提出的閃耀人性光輝的思想強(qiáng)調(diào)以人為本、追求挖掘人的價(jià)值。無論東西方文化的差異有多么巨大，它們都關(guān)注到人的價(jià)值，具體包括對(duì)人的尊重、對(duì)人的理解與寬容以及做人的基本準(zhǔn)則。

公安院校人文教育活動(dòng)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)人的價(jià)值肯定與尊重意識(shí)，這將使他們?cè)谌蘸蟮南嚓P(guān)公安工作中受益匪淺。在對(duì)學(xué)生執(zhí)法規(guī)范化教育的過程中，我們需要從法律層面強(qiáng)調(diào)法律規(guī)定的不可違抗性，同時(shí)我們更應(yīng)該從人文精神的角度向?qū)W生闡釋執(zhí)法規(guī)范化問題，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到對(duì)每個(gè)人的尊重是公民的基本素質(zhì)，更是執(zhí)法者必備的職業(yè)素養(yǎng)。如果學(xué)生能夠從人文精神的層面理解并內(nèi)化這一思想，就必然能夠杜絕執(zhí)法不規(guī)范事件的發(fā)生。作為未來的執(zhí)法者，公安院校的學(xué)生尤其需要對(duì)人的價(jià)值和尊重有更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)生命心存敬畏之心。在工作中，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)法，杜絕暴力執(zhí)法、杜絕刑訊逼供，體現(xiàn)對(duì)每一個(gè)生命的尊重。通過人性化執(zhí)法，可化解社會(huì)矛盾，消除社會(huì)對(duì)警察形象甚至公安工作的誤解，構(gòu)建良好警民關(guān)系。通過嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法活動(dòng)，處理好每一起案件，通過對(duì)公民合法權(quán)益的維護(hù)和對(duì)犯罪分子的嚴(yán)懲體現(xiàn)對(duì)人的價(jià)值肯定與尊重。

公安院校人文教育活動(dòng)還有利于學(xué)生理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的“平等”、“公正”等理念。對(duì)個(gè)體價(jià)值的認(rèn)可與尊重，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等與公正的前提。人文教育中中國(guó)傳統(tǒng)文化教育、西方契約思想教育等集中反映了尊重個(gè)體價(jià)值、承認(rèn)人的自由平等權(quán)利等思想，這些是當(dāng)代社會(huì)核心價(jià)值觀的思想源頭，奠定了當(dāng)代社會(huì)核心價(jià)值觀形成的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。公安院校人文教育活動(dòng)可使廣大學(xué)生樹立牢固的平等思想，明確在執(zhí)法過程中切不可有凌駕于他人之上的特權(quán)，平等對(duì)待人民群眾的要求與問題；努力改善和消除社會(huì)不公，公正執(zhí)法以積極回應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的呼聲。

（二）教育學(xué)生對(duì)國(guó)家、民族的整體關(guān)懷

《禮記·大學(xué)》提出了中國(guó)儒家思想的價(jià)值追求是“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，對(duì)個(gè)人道德完善的追求是基礎(chǔ)的價(jià)值追求，而對(duì)國(guó)治而天下平的追求才是最高的價(jià)值追求。范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、陸游的“位卑未敢忘國(guó)憂”、林則徐的“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”等思想也都體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家、民族命運(yùn)的擔(dān)憂與關(guān)懷。因此，在中國(guó)傳統(tǒng)人文精神中，對(duì)國(guó)家、民族的強(qiáng)烈關(guān)懷是一以貫之的思想內(nèi)核。黨的十八大以來，從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷深化，2015年10月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》提出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范：“廉潔修身，自覺提升思想道德境界。廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)?！雹?015年10月18日，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。我黨從“修身”、“齊家”的角度闡釋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的途徑、方式和目的，將中國(guó)儒家傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治國(guó)理念有機(jī)融合，以反腐敗為切入點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)國(guó)家、民族發(fā)展的關(guān)懷。這既體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)當(dāng)代政治文化建設(shè)的深遠(yuǎn)影響，也反映了當(dāng)代國(guó)家治理對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。

公安院校人文教育以中國(guó)傳統(tǒng)文化為載體教育學(xué)生樹立愛國(guó)主義思想，激發(fā)強(qiáng)大的發(fā)展需求和發(fā)展動(dòng)力，從更高層面關(guān)注人類的發(fā)展，深刻認(rèn)識(shí)個(gè)體命運(yùn)與家庭、國(guó)家、民族和人類的發(fā)展息息相關(guān)，從而強(qiáng)化學(xué)生的主體性和社會(huì)參與性。

公安院校是公安人才的培養(yǎng)基地，為公安隊(duì)伍輸送重要的后備力量。因此，公安院校人文教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)國(guó)家、民族的整體關(guān)懷歸根結(jié)底是要培養(yǎng)學(xué)生的忠誠(chéng)精神——忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。中國(guó)儒家傳統(tǒng)的“忠、廉、強(qiáng)、毅”個(gè)人基本道德標(biāo)準(zhǔn)中，“忠”被置于突出的地位，是個(gè)人道德的基本準(zhǔn)則。而當(dāng)代警察的忠誠(chéng)思想在儒家思想的基礎(chǔ)上由道德要求上升到職業(yè)規(guī)范和思想信仰的高度，它跨越了個(gè)體的認(rèn)知范疇，具有了精神追求的社會(huì)屬性。人民警察依照國(guó)家法律履行警察職責(zé)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序、保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！度嗣窬炻殬I(yè)道德規(guī)范》明確規(guī)定“忠誠(chéng)可靠”是人民警察職業(yè)道德的首要規(guī)范，人民警察核心價(jià)值觀也把“忠誠(chéng)”列在首要位置，忠誠(chéng)是人民警察首要政治品質(zhì)和公安隊(duì)伍政治建警的首要原則，因此忠誠(chéng)是警察的職業(yè)要求，更是職業(yè)信仰。公安院校人文教育通過忠誠(chéng)教育，讓學(xué)生確立“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，解決“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問題，達(dá)到把忠誠(chéng)作為警魂、培養(yǎng)忠于黨、忠于人民、忠于法律的公安人才的目的。

（三）教育學(xué)生對(duì)理想人格的追求與塑造

以儒家思想為主流的中國(guó)傳統(tǒng)文化把“仁”與“禮”的統(tǒng)一作為理想人格的實(shí)質(zhì)，既要求人格主體的自覺，也要求外在的社會(huì)制約。因此，中國(guó)傳統(tǒng)文化常把“君子”作為公認(rèn)的道德完善、品德高尚的人，他是“仁”與“禮”兼得的完美化身，是理想人格的標(biāo)桿。具體而言，其理想人格包括“仁者愛人”的道德觀、“舍生取義”的生死觀、“義以為上”的義利觀和“以道自任”的責(zé)任觀等。西方傳統(tǒng)文化提倡理性、情感和欲望統(tǒng)一的理想人格，具體體現(xiàn)在智慧、勇敢、正義、節(jié)制等方面。中國(guó)傳統(tǒng)的內(nèi)向性理想人格的塑造與西方傳統(tǒng)的外向性理想人格的塑造共同影響著當(dāng)代的理想人格完善方式，人文教育通過將東西方不同的理想人格內(nèi)涵與塑造途徑傳遞給學(xué)生，使他們逐步明確理想人格的基本內(nèi)核：追求個(gè)人道德的完美、樂于服務(wù)與奉獻(xiàn)社會(huì)、不怕犧牲、見利思義，這對(duì)公安院校大學(xué)生的意義顯得尤為突出。

人民警察的工作性質(zhì)和工作環(huán)境決定了其職業(yè)的特殊性：作為公共服務(wù)型人員，人民警察的日常工作涉及社會(huì)生活的諸多方面，與人民群眾聯(lián)系密切；作為公權(quán)力的執(zhí)行者，人民警察經(jīng)常使用執(zhí)法權(quán)力行使職業(yè)使命；作為國(guó)家和社會(huì)重要的安全保障力量，人民警察隨時(shí)面臨著勇敢與怯懦的選擇、生與死的考驗(yàn)。所以，引導(dǎo)公安院校學(xué)生追求和塑造完善的理想人格是公安院校人文教育的重要內(nèi)容。

公安院校學(xué)生通過人文教育可以深入理解人民警察核心價(jià)值觀中“為民”、“公正”、“奉獻(xiàn)”、“廉潔”的內(nèi)涵，踐行職業(yè)要求、完善理想人格。在公共服務(wù)工作中，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，始終把維護(hù)廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用較高的個(gè)人道德修養(yǎng)完成各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)性工作。在執(zhí)行公權(quán)力時(shí)，時(shí)刻保持公正的態(tài)度，從事正義之舉，對(duì)抗邪惡力量，用公正的執(zhí)法態(tài)度營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境，并推動(dòng)社會(huì)公正之氣的形成。在打擊刑事犯罪、除暴安良等活動(dòng)中，面對(duì)嚴(yán)酷的斗爭(zhēng)形勢(shì)要以國(guó)家利益至上、以人民群眾安危為第一要義，不怕犧牲、勇于奉獻(xiàn)。同時(shí)，作為國(guó)家公務(wù)人員，警察要時(shí)刻牢記“廉潔”這一基本原則，防腐拒變、廉潔從政、自覺抵制各種不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕。

二、公安院校人文教育的價(jià)值與功能

（一）促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

我國(guó)高等教育整體的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有良好的人文、科學(xué)素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感，學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、具有自我學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的一流人才。人文素養(yǎng)培養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)是大學(xué)人才培養(yǎng)不可或缺的兩方面。但是，在當(dāng)前的高等教育中存在一種較為普遍的傾向性：重專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，輕人文素養(yǎng)的養(yǎng)成；重職業(yè)技能的發(fā)展，輕人文精神的傳承。這一局面的出現(xiàn)有其一定的客觀原因：隨著工業(yè)化社會(huì)的發(fā)展，高等教育為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才日益細(xì)化和職業(yè)化的要求，在人才培養(yǎng)的目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)人才在社會(huì)的職業(yè)適應(yīng)性而忽視人才的人文精神建設(shè)。

誠(chéng)然，高等教育的職業(yè)化教育帶來專業(yè)人才的快速成才，為提高高等學(xué)校的就業(yè)率和培養(yǎng)人才的專業(yè)技能有直接的促進(jìn)作用。但是，如果我們開闊視野，以歷史的眼光用比較的視角來看待人才培養(yǎng)的目的時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，高等教育培養(yǎng)人才的根本目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

公安高等院校與其他高等院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)在總體上具有高度的一致性：培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的、基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才。同時(shí)，公安院校的行業(yè)特殊性在人才培養(yǎng)目標(biāo)上更突出德才兼?zhèn)洌磧?yōu)秀過硬的品德、出色超群的才能。不難看出，公安院校要培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，需要加強(qiáng)人文教育。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在道德品質(zhì)的培養(yǎng)上，人文教育是重要的教育內(nèi)容和教育手段。哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等人文社會(huì)科學(xué)是人類寶貴的精神財(cái)富，關(guān)注的核心問題是人的問題，涉及人的道德、人的社會(huì)責(zé)任、人性善惡等方面。通過這些知識(shí)的學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟，學(xué)生在人生觀、價(jià)值觀和世界觀的形成過程中將批判性地接收各種流派的思想主張，并逐步形成比較全面而客觀的社會(huì)認(rèn)知，完善人格體系，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。另一方面，專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)依然需要發(fā)揚(yáng)人文精神中的實(shí)踐精神、奉獻(xiàn)精神、勇于探索的科學(xué)精神，用積極向上的正能量指導(dǎo)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而形成完備的知識(shí)體系和創(chuàng)新的研究精神，以達(dá)到全面發(fā)展的人才培養(yǎng)目的。

（二）引領(lǐng)公安院校的科學(xué)研究

高等院校的重要功能是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究，公安高等院校作為普通高等教育的重要分支必然承擔(dān)著培養(yǎng)公安專業(yè)人才和開展公安相關(guān)科學(xué)研究的功能。“科學(xué)研究是指為了增進(jìn)知識(shí)包括關(guān)于人類文化和社會(huì)的知識(shí)以及利用這些知識(shí)去發(fā)明新的技術(shù)而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作?！雹伲跡B/OL］http：//baike.baidu.com/link？url=aiPxIZAobNmVntNP4qtY0DOXPEomJvfux0qmfYcsoYKDUOvf2PUSFWawR4oGEAa4U3S -TpII1U-mbJO1WyrUU_。在科學(xué)研究工作中，我們強(qiáng)調(diào)探索精神、實(shí)踐精神、抗逆精神、奉獻(xiàn)精神等。

雖然人文精神和科學(xué)精神在性質(zhì)上存在一定的差異性，但是它們之間也有交叉與融合?！翱茖W(xué)精神的人文意蘊(yùn)主要體現(xiàn)在科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神本質(zhì)三個(gè)方面?！保?］人文精神中對(duì)知識(shí)和真理的探索精神、對(duì)科學(xué)研究的無私奉獻(xiàn)精神于科學(xué)研究本身有巨大的引領(lǐng)價(jià)值。人文精神中對(duì)人的價(jià)值的尊重和對(duì)人的價(jià)值的追求也促進(jìn)了科學(xué)研究中克服過分功利主義思想、注重對(duì)科研工作者的尊重。同時(shí)，人文精神的正確引導(dǎo)也利于科研成果對(duì)社會(huì)發(fā)揮積極的、正面的效應(yīng)，防止違背倫理和人文精神的科研成果在社會(huì)中產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

公安工作中的科學(xué)研究既有建立在科學(xué)技術(shù)研究之上的融合理科、工科知識(shí)體系的刑事技術(shù)研究、網(wǎng)絡(luò)安全研究、交通安全研究，也有寬泛意義上的法學(xué)研究、行政管理研究、社會(huì)治理研究、文學(xué)研究等社會(huì)學(xué)科研究，更為突出的是公安院校的科學(xué)研究多呈現(xiàn)交叉學(xué)科研究形態(tài)，往往一個(gè)研究方向既涉及自然科學(xué)又包含社會(huì)科學(xué)，呈現(xiàn)出鮮明的學(xué)科交叉性。因而，在公安院校中大力開展人文教育可以有力推動(dòng)人文精神的普及，對(duì)公安科學(xué)研究思路的擴(kuò)展、研究方法的更新、研究過程的指導(dǎo)和研究成果的轉(zhuǎn)化有積極的引導(dǎo)作用，對(duì)推動(dòng)公安工作的發(fā)展有顯著的影響。

（三）促進(jìn)營(yíng)造和諧的警民關(guān)系

警民關(guān)系泛指人民警察與人民群眾的關(guān)系，“是建立在公安機(jī)關(guān)及人民警察在依法履行職責(zé)和執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中，為維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序而與社會(huì)個(gè)體或團(tuán)體形成的一定的人際關(guān)系”［3］，它是當(dāng)今基本的社會(huì)關(guān)系之一，也是建設(shè)和諧社會(huì)重要的要素。當(dāng)前警民關(guān)系主流是良好的，但是仍然存在不和諧的雜音，比如因警察濫用權(quán)力導(dǎo)致的人民群眾對(duì)警察信任度下降、因警察工作態(tài)度不端帶來的群眾滿意度較低、因警民信息不對(duì)稱帶來的涉警負(fù)面輿論增多、因警察執(zhí)法程序和方法不規(guī)范帶來的群眾質(zhì)疑增多等等。造成這些不和諧警民關(guān)系的原因除了社會(huì)矛盾日益復(fù)雜、貧富差距拉大、警察職責(zé)權(quán)限厘定不清等客觀原因外，警察自身的素質(zhì)尤其人文素質(zhì)是影響和諧警民關(guān)系的重要因素之一。

良好的警察形象是改善警民關(guān)系的前提，而優(yōu)秀的人文素養(yǎng)是塑造良好警察形象的根本。公安院校人文教育是提高警察優(yōu)秀人文素養(yǎng)的必經(jīng)之路。人文教育中的“不以善小而不為”的思想可指導(dǎo)學(xué)生樹立“人民群眾利益無小事”的思想，在工作實(shí)踐中及時(shí)化解群眾的小問題、小矛盾，把社會(huì)矛盾化解于萌芽狀態(tài)；人文教育中的“莫見乎隱，莫見乎微，故君子慎其獨(dú)也”的思想告誡人民警察要認(rèn)清手中的權(quán)力，使用好手中的權(quán)利，同時(shí)要接受群眾的監(jiān)督，做到嚴(yán)格自律、絕不做違反職業(yè)道德和觸犯法律的事情；人文教育中的“積沙成塔，集腋成裘”的思想告誡人民警察既要注意及時(shí)化解社會(huì)矛盾、避免社會(huì)矛盾長(zhǎng)期堆積形成影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患，也提醒人民警察要善于做利于警民關(guān)系的工作，經(jīng)過長(zhǎng)期的工作積累可以扭轉(zhuǎn)不良的警民關(guān)系并構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

公安院校人文教育對(duì)提高預(yù)備警官的人文素養(yǎng)有直接而顯著的作用。通過人文教育，預(yù)備警官更加明確職業(yè)操守，并對(duì)廣大群眾傾入更多的人文關(guān)懷，主動(dòng)用人文精神指導(dǎo)公安工作，在執(zhí)法工作中對(duì)廣大群眾多一份人文情懷、少一份冷淡漠視，多一份嚴(yán)格自律、少一份隨意放縱，從而有效改善警察在人民群眾中的形象，營(yíng)造和諧的警民關(guān)系。

三、當(dāng)前公安院校人文教育存在的問題

人文教育是公安院校重要的教育內(nèi)容，也是實(shí)行素質(zhì)教育、傳承傳統(tǒng)文化、提高公安院校大學(xué)生素質(zhì)的重要途徑。但是，當(dāng)前公安院校人文教育并不盡如人意，在人才培養(yǎng)目標(biāo)擬定、課程設(shè)計(jì)方案、教育資源分配、教學(xué)課程安排、師資力量配比和教學(xué)方法選擇等方面均不同程度地存在問題。具體分析如下：

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)人文教育目標(biāo)擬定不明確

在2016年新出臺(tái)的由中央編辦、人力資源社會(huì)保障部、公安部、教育部、財(cái)政部、國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合發(fā)布的《六部門關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》中明確“公安院校教育是公安工作的重要組成部分，是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的源頭和基礎(chǔ)，應(yīng)以公安工作需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)公安專業(yè)人才為主要目標(biāo)?！雹佟读块T關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》［EB/OL］http：//www.gov.cn/xinwen/2016-01/25/content_5035936.htm。不難看出，在此指導(dǎo)性文件中，公安院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)強(qiáng)調(diào)職業(yè)需求對(duì)公安教育的導(dǎo)向性和公安教育對(duì)職業(yè)的適應(yīng)性，因而在公安院校的人才培養(yǎng)方案中必然突出對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育的重要性。

在公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)中，公安教育的實(shí)用性和工具性功能得以進(jìn)一步強(qiáng)化，而對(duì)公安教育的人文價(jià)值的關(guān)注顯然是不足的。人文教育中對(duì)學(xué)生人格的塑造、個(gè)性的培養(yǎng)、價(jià)值體系的建立等非功利的教育價(jià)值的低估是公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)中的重要不足。雖然在人才培養(yǎng)目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)對(duì)忠誠(chéng)警魂的培育、對(duì)紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成，但這些建立在職業(yè)需求之上的帶有人文色彩的教育仍然沒有脫離教育的實(shí)用性，并且無法涵蓋人文教育的全部?jī)?nèi)容，這對(duì)人文教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)中的價(jià)值和地位的顯示度顯然是不足的，對(duì)公安人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)定顯然是有待完善的。

（二）課程設(shè)計(jì)方案對(duì)人文教育課程安排不充分

當(dāng)前人文教育主要依托大學(xué)語(yǔ)文課程完成，大學(xué)語(yǔ)文課程是以古今中外優(yōu)秀作品選篇為主要內(nèi)容，雖然在教材設(shè)計(jì)上盡量涉及古今中外名家名篇，但它對(duì)于人文精神的傳承顯然是杯水車薪。人文教育涉及哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等諸多人文社會(huì)科學(xué)，而大學(xué)語(yǔ)文課程只能簡(jiǎn)單梳理文學(xué)相關(guān)知識(shí)，并涉及少量哲學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)，無法涵蓋其他人文學(xué)科的知識(shí)體系。在課程設(shè)計(jì)方案中僅僅通過設(shè)置大學(xué)語(yǔ)文一門課程就試圖完成人文教育龐大的教育工程顯然是不夠的。

大學(xué)語(yǔ)文作為必修課在基礎(chǔ)課程安排中所占比例較低，課程開設(shè)時(shí)間較短、課時(shí)安排較少。以湖北警官學(xué)院課程設(shè)計(jì)方案為例，大學(xué)語(yǔ)文課程開設(shè)時(shí)間為12周、總課時(shí)為36個(gè)，課程通常安排在大學(xué)一年級(jí)上學(xué)期開設(shè)。相比較大學(xué)語(yǔ)文課程，同為基礎(chǔ)課程的大學(xué)英語(yǔ)課程設(shè)置顯然要突出得多，周課時(shí)為4課時(shí)，開課時(shí)間為四個(gè)學(xué)期，總課時(shí)達(dá)到近300個(gè)。顯而易見，大學(xué)語(yǔ)文在公安院校課程設(shè)計(jì)方案中體現(xiàn)出課時(shí)少、課程持續(xù)時(shí)間短、課程權(quán)重小的特點(diǎn)。

在公安院校的課程設(shè)計(jì)方案中，還存在人文學(xué)科與理工學(xué)科、公安專業(yè)學(xué)科相互割裂的問題。雖然人文學(xué)科和公安專業(yè)學(xué)科的知識(shí)體系完全不同，但人文學(xué)科與公安專業(yè)學(xué)科也可以彼此影響。聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)的《學(xué)會(huì)生存》報(bào)告曾經(jīng)提出“走向科學(xué)的人道主義”的教育目的觀［4］，這一思想也指導(dǎo)我們?cè)谡n程設(shè)計(jì)方案中要將人文學(xué)科與公安專業(yè)學(xué)科有機(jī)融合，促進(jìn)彼此的正向影響。

（三）教育資源對(duì)人文教育配比不充足

教育資源是教育事業(yè)得以發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它是學(xué)校自有資源和社會(huì)配置資源的總和。從當(dāng)前公安院校的自有教育資源分配結(jié)構(gòu)看，人文教育的資源配比是嚴(yán)重不足的，具體從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：1）從專業(yè)品牌資源角度看，人文教育課程是面向廣大公安院校學(xué)生的非專業(yè)性課程，缺乏專業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃，難以依托人文相關(guān)專業(yè)系（部）建立專業(yè)品牌。相較于公安院校的公安專業(yè)尤其優(yōu)勢(shì)專業(yè)，例如傳統(tǒng)的偵查專業(yè)、新興的網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)等，人文學(xué)科專業(yè)發(fā)展可謂步履維艱。2）從師資資源角度看，公安院校以公安專業(yè)建設(shè)為龍頭，對(duì)公安相關(guān)專業(yè)的師資配備、師資建設(shè)傾注更多。相較而言，人文教育的師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展相對(duì)弱化。公安院校的人文教育師資大多來自地方院校，在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)及學(xué)緣結(jié)構(gòu)上具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但是在建設(shè)適應(yīng)學(xué)院發(fā)展的師資團(tuán)隊(duì)方面卻顯得嚴(yán)重滯后，教師職業(yè)認(rèn)同感較低，因而難以激發(fā)創(chuàng)造熱情，難以形成較強(qiáng)的師資團(tuán)隊(duì)。3）從學(xué)生資源看，因?yàn)樵诠苍盒]有設(shè)立人文學(xué)科專業(yè)系部，所以沒有招收人文學(xué)科專業(yè)學(xué)生。對(duì)于所有學(xué)生而言，人文學(xué)科在公安院校的定位是公共基礎(chǔ)課程、非專業(yè)的課程，學(xué)生對(duì)相關(guān)課程的重視程度明顯低于專業(yè)課程，因此人文學(xué)科的學(xué)生資源明顯不足。

從社會(huì)教育資源的配置看，公安高等院校因受到公安行政部門和教育部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，其社會(huì)教育資源配置受地域、行政、經(jīng)濟(jì)、政策影響較大，所以公安高校社會(huì)教育資源的配置與普通高等院校存在明顯差異，不同省屬公安院校教育資源分配差異較大。公安院校對(duì)人文教育的教育資源配置也受到社會(huì)教育資源的影響，在社會(huì)教育資源配置不夠充足的情況下，公安院校對(duì)人文教育的資源配置更顯緊縮。

（四）人文教育教學(xué)方法單一化

公安院校人文教育課時(shí)安排少、教學(xué)任務(wù)重、課程設(shè)置單一的客觀情況直接影響教師教學(xué)方法的選擇，因而多采用講授法，通過敘述、闡釋來傳授知識(shí)、引導(dǎo)學(xué)生分析問題、解決問題。雖然講授法利于教師掌控教學(xué)進(jìn)度，利于學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)掌握較多的系統(tǒng)知識(shí)，但有限的課時(shí)安排只能讓教師采用浮光掠影式的教學(xué)方式，而走馬觀花式的學(xué)習(xí)方式也難以讓學(xué)生深入體會(huì)人文精神的內(nèi)涵。

教師采用討論法教學(xué)，組織學(xué)生圍繞話題分組討論，但是因?yàn)槿宋慕逃n程多采用大班教學(xué)，學(xué)生人數(shù)眾多，分組討論中教師難以對(duì)學(xué)生進(jìn)行細(xì)致的指導(dǎo)，討論結(jié)束時(shí)教師難以全面了解學(xué)生的認(rèn)知情況，所以教學(xué)效果不甚理想。

人文教學(xué)中教師的教授法直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。在公安人文教學(xué)中，因?yàn)榻處熢诮虒W(xué)過程中居于主導(dǎo)地位，所以學(xué)生就處于被主導(dǎo)地位，學(xué)習(xí)方法比較單一，往往多采用機(jī)械記憶法。這種學(xué)習(xí)方法雖然短時(shí)間內(nèi)有助于系統(tǒng)掌握知識(shí)，但學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中缺乏對(duì)知識(shí)的理解與思考，缺乏對(duì)人文精神的感悟與領(lǐng)會(huì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著記憶性知識(shí)的遺忘，學(xué)生的思維能力卻并沒有得到顯著的鍛煉與提高，人文精神的養(yǎng)成并沒有完善，這對(duì)于人文教學(xué)而言，無疑是失敗的。

四、公安院校人文教育改革的途徑

（一）在人才培養(yǎng)目標(biāo)中明確人文教育的地位

人文教育是公安高等教育的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生人文精神的主要途徑。它人文性的本質(zhì)特征、教化性的功能特征和批判性的社會(huì)特征直接決定了它在公安高等教育中占有重要的比例，構(gòu)成和科學(xué)教育相呼應(yīng)的教育內(nèi)容。雖然相較于科學(xué)教育，它難以直接體現(xiàn)其功利性和實(shí)用性，但它在培養(yǎng)學(xué)生的人文精神和塑造公安院校文化方面的作用是不容忽視的。因此，在公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)中，我們需要進(jìn)一步明確人文教育的地位，加強(qiáng)對(duì)人文教育意義的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建由人文教育與科學(xué)教育共同組成的、促進(jìn)公安人才培養(yǎng)和適應(yīng)社會(huì)需求的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

當(dāng)然，明確人文教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)中的地位還需要注意的一個(gè)問題是：公安院校是行業(yè)特色鮮明的大學(xué)，應(yīng)突出人文教育的行業(yè)化特色?！靶袠I(yè)特色大學(xué)最顯著的特點(diǎn)是學(xué)科分布相對(duì)集中，形成了與行業(yè)緊密相關(guān)的完整學(xué)科專業(yè)體系，其優(yōu)勢(shì)學(xué)科在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，對(duì)于行業(yè)發(fā)展具有重要影響力?！保?］作為專業(yè)特色鮮明的行業(yè)大學(xué)，公安院校其人文教育與其他院校的人文教育不同，因而，在公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)中需要進(jìn)一步明確人文教育的行業(yè)化特色：進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的忠誠(chéng)教育、加強(qiáng)學(xué)生的平等公正意識(shí)的培養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神的形成，注重規(guī)范的職業(yè)養(yǎng)成教育，突出健康人格的培養(yǎng)，明確公安與人文緊密結(jié)合，形成行業(yè)特征鮮明的人文教育目標(biāo)。

（二）設(shè)置通識(shí)課程，完善人文教育內(nèi)容

普通院校的人文教育內(nèi)容豐富，課程設(shè)置較細(xì)，通常對(duì)文學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科分別開設(shè)課程，形成較完善的人文教育課程體系。但由于課時(shí)有限，公安院校的人文教育在課程設(shè)置上難以按照普通院校的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，所以通識(shí)課程的設(shè)置是一個(gè)較好的解決公安院校人文課程設(shè)置問題的方法。通識(shí)課程是在學(xué)科分類日益細(xì)化的情況下，打破專業(yè)壁壘，以開放、包容的教育理念開設(shè)的博古通今、涵蓋文學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科的課程。

“通識(shí)教育的根本意義，乃在于超于專門知識(shí)訓(xùn)練，而達(dá)到對(duì)整全的追求--整全是不可能徹底達(dá)到的，但我們可以在追求整全知識(shí)的過程中，擁有完整的德行，成為置身于自然與社會(huì)之中的自由自主的人，這才是通識(shí)教育的根本?！保?］通識(shí)課程的開設(shè)有利于學(xué)生形成寬廣的知識(shí)基礎(chǔ)。通識(shí)教育可以開闊學(xué)生的視野，使之廣泛接觸各種人文學(xué)科，從而形成較全面的人文知識(shí)體系。通識(shí)課程的開設(shè)也有利于平衡公安專業(yè)學(xué)科的學(xué)習(xí)。公安專業(yè)學(xué)習(xí)是學(xué)術(shù)化的專業(yè)教育，通識(shí)教育能很好地彌補(bǔ)專業(yè)化教育帶來的知識(shí)面過窄、專業(yè)知識(shí)過細(xì)的不足，通過對(duì)學(xué)生多樣知識(shí)的傳授和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的教育目的。

（三）整合人文教育師資，優(yōu)化教育資源

人文教育資源相對(duì)匱乏是公安院?？陀^存在的教育短板。我們可以通過資源整合的方式提高教育資源的利用率和融合度，以達(dá)到優(yōu)化人文教育資源、促進(jìn)人文教育發(fā)展的目的。具體的途徑是：充分挖掘校內(nèi)資源，合理利用社會(huì)資源，從而多渠道整合教育資源。

在校內(nèi)師資的利用上，一方面激發(fā)人文教師的創(chuàng)造力，深入挖掘相關(guān)教師的潛力，加快課程建設(shè)和教材建設(shè)，構(gòu)建相對(duì)完善、豐富的課程知識(shí)體系；另一方面，鼓勵(lì)校內(nèi)其他教師參與人文教育，通過開設(shè)講座、開展相關(guān)研究工作等方式積極參與人文教育。在校外師資的利用上，我們可以依托高校行政管理部門的政策，通過聘請(qǐng)兼職的方法引進(jìn)社會(huì)上學(xué)有專長(zhǎng)的人開展人文教育，并爭(zhēng)取與本地區(qū)其他擁有豐富人文教育師資的綜合性大學(xué)合作，協(xié)同創(chuàng)新，開展人文教育的相關(guān)研究與合作，促進(jìn)校際交流。同時(shí)，我們也可以利用教師的學(xué)緣優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)綜合性大學(xué)知名人文學(xué)者進(jìn)校開設(shè)專題講座，補(bǔ)充和豐富人文教育的內(nèi)容。

（四）合理利用數(shù)字化技術(shù)，改進(jìn)人文教學(xué)方法

人文教育是一個(gè)知識(shí)覆蓋面廣、學(xué)生參與度高的教育，它需要學(xué)生深入體會(huì)人文精神，并踐行于社會(huì)實(shí)踐中。傳統(tǒng)的人文教育多采用單一的講授法教學(xué)，老師單向的知識(shí)灌輸只能解決知識(shí)傳遞層面的問題，卻難以促進(jìn)學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性、主動(dòng)參與對(duì)人文精神的體味、感悟和實(shí)踐。因此，在人文教育中可靈活使用多種教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生參與，提高學(xué)習(xí)的效果。比如，可采用讀書指導(dǎo)法、討論法等教學(xué)方法，在教學(xué)活動(dòng)前和教學(xué)活動(dòng)中調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，每次課前教師根據(jù)教學(xué)安排開列近期課程學(xué)生需要了解的書目，指導(dǎo)學(xué)生通過閱讀提前獲得一定的知識(shí)，并形成初步的認(rèn)知，為課堂教學(xué)做好前期準(zhǔn)備工作。在課堂教學(xué)中，討論法的使用可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)生的獨(dú)立思辨能力和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，通過辯論或討論，學(xué)生可以獲得知識(shí)并鞏固知識(shí)。模塊化教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法的引入可以改變教學(xué)活動(dòng)中的“教師主導(dǎo)”的傳統(tǒng)模式、改變傳統(tǒng)教學(xué)活動(dòng)中“填鴨式”的教學(xué)方法，讓學(xué)生主動(dòng)根據(jù)老師布置的探究性學(xué)習(xí)任務(wù)查閱相關(guān)資料，對(duì)知識(shí)體系進(jìn)行整理并講解，同學(xué)也參與提問，讓同學(xué)們?cè)凇叭蝿?wù)”完成過程中享受人文教育帶來的快樂體驗(yàn)，提高分析問題、解決問題的能力。

重視數(shù)字化技術(shù)對(duì)人文教學(xué)的潛在影響，并充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)提高人文教育的效果是當(dāng)下我們必須達(dá)成的共識(shí)。一方面，我們要防止對(duì)數(shù)字化技術(shù)的過分依賴和因數(shù)字化技術(shù)導(dǎo)致的人與人交流的缺乏，避免數(shù)字化帶來的人的異化；另一方面，要合理利用數(shù)字化技術(shù)，改革人文教育教學(xué)方法。教師充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，綜合文字、圖片、音頻、視頻等素材并運(yùn)用到PPT中，讓學(xué)生更直觀、全面地了解人文知識(shí)。教師還可以利用數(shù)字化技術(shù)，制作微課、慕課，并通過網(wǎng)絡(luò)上傳，達(dá)到讓學(xué)生更便捷了解課程內(nèi)容的目的。

（五）加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造人文教育氛圍

人文教育不僅僅體現(xiàn)在人文知識(shí)的傳授上，更體現(xiàn)在人文精神的養(yǎng)成教育上。人文精神的養(yǎng)成既來源于人文課程的直接影響，也需要通過外部環(huán)境對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。校園文化是以校園為主要空間，涵蓋學(xué)校教職工、學(xué)生、以校園精神為主要特征的一種群體文化。

校園文化建設(shè)包括硬件文化建設(shè)和軟件文化建設(shè)兩個(gè)方面。在校園文化的硬件文化建設(shè)方面，可通過校園建筑設(shè)計(jì)、校園景觀建設(shè)傳遞人文精神，比如承載人文底蘊(yùn)的人文長(zhǎng)廊、名人雕塑、建筑設(shè)計(jì)、墻報(bào)報(bào)欄都能體現(xiàn)校園人文精神。在校園文化軟件建設(shè)方面，可通過校訓(xùn)、校園網(wǎng)絡(luò)、校園社團(tuán)、校園實(shí)踐活動(dòng)、校園學(xué)術(shù)活動(dòng)、校園行為文化等方面體現(xiàn)，重在培養(yǎng)學(xué)生的和諧精神、人本精神和創(chuàng)新精神。

［1］楊叔子.綠色教育：科學(xué)教育與人文教育的交融［J］.教育研究，2002（11）：14.

［2］陳勇.科學(xué)精神與人文精神關(guān)系探析［J］.自然辯證法研究，19999（1）：26.

［3］周文慧.自媒體時(shí)代和諧警民關(guān)系建設(shè)研究［J］.湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（10）：41.

［4］聯(lián)合國(guó)教科文組織教育發(fā)展委員會(huì).學(xué)會(huì)生存［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1996：8.

［5］孫濤，張永寧.行業(yè)特色大學(xué)的文科發(fā)展路徑［J］.現(xiàn)代教育管理，2011（9）：35.

［6］劉鐵芳.大學(xué)通識(shí)教育的意蘊(yùn)及其可能性［J］.高等教育研究，2012（3）：3.

【責(zé)任編校：鄒俊杰】

Reflections on the Humanistic Education in Public Security Colleges

Zhou Wenhui
（Hubei University of Police，Wuhan 430034，China）

Humanisticeducationis animportant partofpublicsecurityeducation.The main contents ofhumanistic educationin public securitycolleges embody in the affirmationand respectof thevalue ofthe people，the overallcare ofthe nation and the pursuit of the ideal personality.The function of humanistic education in public security colleges is promoting the overall development of students，leading the scientific research in public security colleges and creating a harmonious relationship between the police and the people.The present public security colleges and universities humanistic education exists some problems，such as the training goal is not clear，the curriculum is not reasonable，the educational resources proportion is notenough and the teachingmethodissingleandso on.Wecanimprove the effectiveness of humanisticeducation in public security colleges from clearing the goal of human education，strengthening the general education，integrating of educational resources，improving education methods and strengthening the construction of campus culture.

Public Security Colleges；Humanistic Education；Educative Reform

D631

A

1673―2391（2016）05―0122―07

2016-06-20

周文慧（1979—），女，湖北警官學(xué)院公共基礎(chǔ)課部教師，博士，研究方向?yàn)楣步逃?/p>

湖北警官學(xué)院2014年校級(jí)教研項(xiàng)目“以人文素質(zhì)教育為中心的公安院校大學(xué)語(yǔ)文專題模塊化教學(xué)模式研究”（JYXM20140024）。