郭啟臣，邊喜龍，李寶昌

（黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150025）

高職院校市政工程技術(shù)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究

郭啟臣，邊喜龍，李寶昌

（黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150025）

目前，重視內(nèi)涵建設(shè)已成為高職院校的共識(shí)和自覺行動(dòng)。內(nèi)涵建設(shè)的成功與否可以通過內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系來評(píng)判。通過探討高職院校市政工程技術(shù)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建過程，以期為同類院校內(nèi)涵建設(shè)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建提供借鑒。

高職院校；內(nèi)涵建設(shè)；質(zhì)量評(píng)價(jià)

高職院校內(nèi)涵建設(shè)就是通過學(xué)校內(nèi)部潛力提升來發(fā)展的一種模式。內(nèi)涵建設(shè)不是指高職院校不需要規(guī)模的擴(kuò)張，而是指它的發(fā)展不是只強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)大、數(shù)量增長(zhǎng)、空間擴(kuò)展等形式的外延建設(shè)，是指挖掘?qū)W校內(nèi)部的潛力，提高學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量和效率，重在提高學(xué)校的“軟實(shí)力”。目前，高職院校逐漸認(rèn)識(shí)到內(nèi)涵建設(shè)的重要性，教育部也非常重視這個(gè)問題，多次強(qiáng)調(diào)高職院校把發(fā)展重心放到“內(nèi)涵建設(shè)”上來。

總結(jié)高職院校內(nèi)涵發(fā)展模式，應(yīng)主要從以下五個(gè)層面著手：一是辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)模式、校園文化建設(shè)。二是教育教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)。三是教育教學(xué)理論研究能力、科研能力、教學(xué)實(shí)踐能力、專業(yè)實(shí)踐能力、知識(shí)創(chuàng)新能力、社會(huì)服務(wù)能力。四是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)。五是組織管理及機(jī)制、校內(nèi)校外監(jiān)督機(jī)制。

1　高職院校內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)概況

2004年，在教育部的帶領(lǐng)下，開始在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行高職高專院校教育質(zhì)量工作水平評(píng)估。由教育部牽頭組織相關(guān)教育專家組成專家組對(duì)相關(guān)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)條件與利用、教學(xué)管理、教學(xué)建設(shè)與改革等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)包括15個(gè)內(nèi)容。評(píng)估結(jié)論包括“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”4個(gè)等級(jí)。2008年，在教育部的帶領(lǐng)下，開始了第二輪評(píng)估工作。評(píng)估主體有教育專家、學(xué)校教師、用人單位、社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)等。評(píng)估內(nèi)容有教學(xué)管理、課程建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)作用等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)包括22個(gè)內(nèi)容。評(píng)估結(jié)論由4種減少到2種，即“通過”和“暫緩?fù)ㄟ^”。與“第一輪評(píng)估”相比，增加了數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目，要求高職院校每年填報(bào)一次平臺(tái)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)的可靠性和連續(xù)性。

2　市政工程技術(shù)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

市政工程具有形體龐大，消耗資源巨大的特點(diǎn)。由此，也決定了市政工程施工具有施工周期長(zhǎng)，施工流動(dòng)性大的特點(diǎn)。市政工程技術(shù)專業(yè)應(yīng)根據(jù)市政工程施工特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行人才培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、應(yīng)用科研能力、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)訓(xùn)基地、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等方面的建設(shè)。辦學(xué)專業(yè)應(yīng)緊貼行業(yè)，深化產(chǎn)教融合式發(fā)展。市政工程技術(shù)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建也要充分考慮市政工程專業(yè)的特點(diǎn)。

2.1評(píng)價(jià)體系的原則

關(guān)聯(lián)性原則。評(píng)價(jià)體系選定的評(píng)價(jià)指標(biāo)與高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的績(jī)效目標(biāo)要有直接聯(lián)系。根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目的選取不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行縱向比較，同時(shí)進(jìn)行橫向比較，來確定高職院校的內(nèi)涵式發(fā)展水平。

導(dǎo)向性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取首先要明確評(píng)價(jià)目標(biāo)，選取的指標(biāo)必須能充分體現(xiàn)高職院校市政工程技術(shù)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的獨(dú)特屬性，對(duì)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)能夠起到導(dǎo)向性和督促作用。這就需要所選出的評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)目的相一致，因此，本文所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)需要體現(xiàn)高職的屬性和“市政工程技術(shù)專業(yè)”的專業(yè)特點(diǎn)。

兼顧性原則。內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)兼顧現(xiàn)高等教育與職業(yè)教育的雙重屬性。在評(píng)價(jià)過程中，一方面要遵循高等教育的特點(diǎn)，另一方面要考慮職業(yè)教育的實(shí)際情況。同時(shí)，內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系還要兼顧市政行業(yè)的特點(diǎn)。

全面性原則。一個(gè)評(píng)估系統(tǒng)的指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)覆蓋評(píng)價(jià)對(duì)象的全部本質(zhì)屬性，盡可能做到全面。在評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)采取科學(xué)的方法和觀念，全面考察影響內(nèi)涵式發(fā)展的各個(gè)因素以及因素間的關(guān)系。內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)全面覆蓋高職院校的教育、教學(xué)、建設(shè)和發(fā)展等各方面活動(dòng)。

2.2評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成

評(píng)價(jià)目標(biāo)。通過評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)高職院校辦學(xué)中存在的問題，制定出整改方案，促進(jìn)高職院?？茖W(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。促進(jìn)高職院校建立完善的校企合作機(jī)制，大力推行現(xiàn)代高職院校學(xué)徒制培養(yǎng)模式。促進(jìn)高職院校努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)高職院校修正內(nèi)涵式發(fā)展的方向定位，促進(jìn)高職院校建立并不斷完善自身的質(zhì)量保障體系。保證高職院校能夠健康、可持續(xù)的發(fā)展。

評(píng)價(jià)主體。內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)時(shí)在方法和手段上要講求靈活多樣，應(yīng)本著多形式、多層次、多渠道進(jìn)行評(píng)價(jià)。將教育行政部門專家、用人單位、教師、社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)等作為內(nèi)涵式發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的評(píng)估主體，充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)的多元性、全面性、客觀性、公平性。

評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、校園文化建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)理論研究能力、專業(yè)實(shí)踐能力、教學(xué)實(shí)踐能力、科研能力、知識(shí)創(chuàng)新能力、社會(huì)服務(wù)能力、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、頂崗實(shí)習(xí)、組織管理及機(jī)制、校內(nèi)校外監(jiān)督機(jī)制。評(píng)價(jià)方式采用定性與定量相結(jié)合的方式。

評(píng)價(jià)流程。市政工程技術(shù)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系由辦學(xué)能力評(píng)價(jià)體系、科研和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系、服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系三個(gè)子系統(tǒng)組成。

辦學(xué)能力評(píng)價(jià)體系中評(píng)價(jià)主體以教育行政管理部門為主，評(píng)價(jià)客體是高職院校，評(píng)價(jià)內(nèi)容為辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、校園文化建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)等，評(píng)價(jià)結(jié)論為是否能夠滿足現(xiàn)代職業(yè)教育對(duì)辦學(xué)的要求，是否能夠滿足區(qū)域人才需求對(duì)辦學(xué)的要求。辦學(xué)能力評(píng)價(jià)體系需要進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

科研和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系中評(píng)價(jià)主體為教育行政管理部門、獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)客體是高職院校，評(píng)價(jià)內(nèi)容為科研能力、知識(shí)創(chuàng)新能力，評(píng)價(jià)結(jié)論為是否具備科研成果轉(zhuǎn)換能力、創(chuàng)新能力。該體系屬于定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。

服務(wù)能力評(píng)價(jià)體系主體為行業(yè)企業(yè)、獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)客體是高職院校，評(píng)價(jià)內(nèi)容為畢業(yè)生質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。評(píng)價(jià)結(jié)論為是否具備服務(wù)于行業(yè)企業(yè)的能力，是否具備服務(wù)于區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)的能力。該體系屬于定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。

3　結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建合理的內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系十分必要，可以幫助高職院校檢驗(yàn)內(nèi)涵建設(shè)的質(zhì)量，找出問題和不足，并不斷完善內(nèi)涵建設(shè)工作，從而促進(jìn)高職院校健康、持續(xù)的發(fā)展。

［1］ 張耀嵩.高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系的完善［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2012，（07）：182.

［2］張洪春，溫中梅.高職院校內(nèi)涵式發(fā)展結(jié)構(gòu)與規(guī)律研究［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2014，（18）：42-44.

［3］ 董剛，楊理連.高職院校內(nèi)涵發(fā)展模式的要素解析與途徑［J］.研究職教論壇，2010，（27）：235.

Research on connotation construction quality evaluation system of municipal engineering technology in vocational colleges

GUO Qi-chen，BIAN Xi-long，LI Bao-chang
（Heilongjiang College of Construction，Harbin 150025，China）

At present，the emphasis on connotation construction has become the consensus and conscious action of higher vocational colleges.Whether its construction is successful or not can be judged by connotation construction.By discussing the establishing process of municipal engineering technology's quality evaluation system，this paper hopes to provide reference for the connotation construction evaluation system establishment of vocational colleges.

Higher vocational colleges；Connotation construction；Quality evaluation

G712

B

1674-8646（2016）12-0106-02

2016-04-19
項(xiàng)目來源：中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)教育教學(xué)科研課題（2015083）

郭啟臣（1977-），男，黑龍江延壽人，副教授，工學(xué)碩士，從事市政工程技術(shù)的教學(xué)和研究工作。