文獻分析視角下我國基礎教育改革研究現(xiàn)狀

廉 文

(西南大學 教育學部，重慶 400715)

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文獻分析視角下我國基礎教育改革研究現(xiàn)狀

廉 文

(西南大學 教育學部，重慶 400715)

《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》于2010年頒布，基礎教育作為關鍵部分，在其中有著較大篇幅的闡述。在中國知網(wǎng)以“基礎教育改革”為關鍵詞，以《教育研究》等核心期刊為文獻來源，以2010—2015年為時間段，由此所檢索到相關研究文獻。通過總結基礎教育領域內的研究成果，分析基礎教育改革的研究現(xiàn)狀和特點，可以為進一步深入改革進行提供借鑒。

基礎教育;改革;效果

從1985年的《中共中央關于教育體制改革的決定》，到1993年《中國教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，再到1999年的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，從這些對教育發(fā)展起指導性作用的文件可看出，自改革開放以來，每到經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵時期，黨中央、國務院都出臺重要的綱領性文件，為教育的發(fā)展引領方向、保駕護航。21世紀，我國步入全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時刻，黨中央、國務院審時度勢、立足我國國情，頒布了當代中國教育史上又一具有里程碑意義的文件，即《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。它適應我國國情，體現(xiàn)時代需要，對我國建立人力資源強國、滿足人民群眾接受良好教育的需求以及全面建成惠及十幾億人口的小康社會具有重要意義。

《綱要》內容除序言外，共分為四大部分，分別是總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務、體制改革和保障措施。它確立了優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的工作方針，以人為本、全面推進素質教育的戰(zhàn)略主題和基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學習型社會并進入人力資源強國行列的戰(zhàn)略目標。與以往的教育文件相比，《綱要》在理念與政策上都有很多創(chuàng)新和突破之處，集中表現(xiàn)在：“把學前教育納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃；率先在縣域內實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，縮小校際差距，解決擇校困難問題；解決進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育問題，制定其在輸入地參加考試的辦法；減輕中小學課業(yè)負擔；明確政府職責，賦予學校更多自主權；依法保證教師工資水平不低于或高于公務員平均工資水平；在中小學設置正高級職務，提高教師積極性等?！盵1]基礎教育作為重要內容在《綱要》中有很大篇幅的闡述，分析整理《綱要》頒布以來我國基礎教育領域的發(fā)展情況和研究現(xiàn)狀，有助于明確基礎教育改革過程中的進展和不足，及時總結，以便為深入推進基礎教育改革明確方向，提供借鑒。

一、對國外基礎教育改革之研究

20世紀80年代以來，許多國家都開始進行基礎教育改革，重新界定教育目的、變革課程設置、推動新的教學方式和教育評價方式，在教育體制和制度變革上進行新的嘗試。我國學者在思考和探求適應本國基礎教育改革方式方法同時，積極研究國外基礎教育改革的最新進展和發(fā)展動態(tài)，為我國基礎教育改革提供了重要借鑒。

(一)美國的基礎教育改革

2009年至2014年，美國政府在基礎教育領域推行了一系列改革政策，旨在應對《不讓一個孩子落后法案》(No Child Left Behind，以下簡稱NCLB法)的現(xiàn)實困境，適應國際競爭需求。NCLB法是美國進入21世紀頒布的首部有關基礎教育改革的重要法令，在美國當代教育史上具有重要地位。然而該法案在實施過程中，逐漸暴露出一些問題。首先，NCLB法目標設定過于急躁冒進。它要求所有學生閱讀和數(shù)學水平在2014年達到百分之百熟練程度，要求各州為完成這一任務制定適度的年度計劃時間表。由于目標過高，各州紛紛降低標準或存在弄虛作假現(xiàn)象。其次，NCLB法將學生的數(shù)學和閱讀成績作為衡量學校績效的唯一指標。這導致學校將主要精力放在閱讀和數(shù)學的教學上，出現(xiàn)“為考試而教”的現(xiàn)象。一些差校更是將主要精力集中放在應付考試上，學生質量受到嚴重影響。最后，學校和教師的發(fā)展也遭遇嚴重問題。*參見陳艷萍、洪明《美國聯(lián)邦政府基礎教育改革的重大調整——〈不讓一個孩子落伍法〉之豁免政策探析》，載《外國中小學教育》2014年第4期，第27-29頁。NCLB法對所有學校規(guī)定相同的目標，忽視各個學校自身發(fā)展的差異性，讓一些實際上在學業(yè)方面取得進步的學校在績效評價中得不到肯定，挫傷其積極性。另外，NCLB法對于“高質量教師”的界定僅是對教師的文憑提出要求，忽視課堂上教師實際教學能力。評價標準單一化，限制了學校和教師的專業(yè)化發(fā)展。

基于上述問題，美國政府采取一系列舉措，進行深層次的改革。有學者對美國政府的改革舉措進行了具體闡述。通過將豁免政策與NCLB法進行對比，具體介紹了豁免政策的教改原則及實施狀況，進而指出豁免政策的優(yōu)勢之處在于為教育改革確定明確的方向和目標，“以‘為升學和就業(yè)做準備’作為教改的目標；改變了NCLB‘一刀切’的做法，允許各州根據(jù)當?shù)貙W生狀況制定適合的改革方案”[2]。同時，豁免政策把“學生成長”等多樣化指標列入責任制的范圍，改善了為考試而教的現(xiàn)象。也有研究者通過對《力爭上游計劃實施綱要》《改革藍圖——對〈初等與中等教育法〉的重新授權》以及《力爭上游——美國早期學習挑戰(zhàn)》等一系列改革舉措的分析，*參見崔成前《近五年美國政府基礎教育改革策略分析》，載《外國中小學教育》2014年第5期，第19-21頁。概括指出其教育改革的主要特征表現(xiàn)為以下四個方面：一是以推動學前教育為改革基礎。政府投資50億美元用于拓展幼兒教育，對在幼兒教育發(fā)展方面作出特殊努力和貢獻的教師以及學校，給予國家獎勵。二是以提高教育標準為改革關鍵。美國政府要求各州提高課程標準，從根本上增加難度，達到與世界先進教育水平接軌。并建立數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，實時掌握學生的學習進步情況，以解決教育標準提高對測量方式科學化的要求。三是把強化師資力量作為改革的有力保障。為此，政府采取實施一系列實質性措施優(yōu)化教師隊伍，如確定高效能教師評定標準，提供經(jīng)費鼓勵老教師對新教師進行培訓，進行傳幫帶；淘汰不合格教師；保證教師入口和出口機制暢通。四是把扶持弱勢群體作為改革難點?！奥?lián)邦政府要對各弱勢群體聚集的地區(qū)繼續(xù)進行撥款，并賦予在爭取競爭性撥款時一定的優(yōu)先權；同時，對接受撥款者提出相應的要求，確保資金得到有效使用?！盵3]此外，樹立危機與公平意識，制定科學的評價標準，注重經(jīng)費杠桿的調節(jié)作用，發(fā)揮學校、社區(qū)、家長的合力等建議，這些都對我國基礎教育改革工作具有重要的參考價值和借鑒意義。

(二)芬蘭的基礎教育改革

芬蘭在PISA中的優(yōu)異表現(xiàn)，使全世界都十分關注芬蘭的基礎教育。相關研究文章有介紹芬蘭基礎教育改革的具體做法，以及探討其所堅持的原則。比如，有研究者對20世紀90年代至21世紀芬蘭基礎教育改革的教育法案和核心課程的內容進行了研究，同時分析了芬蘭基礎教育領域內的課改措施，為我國基礎教育中課程改革具體實施工作提供了寶貴經(jīng)驗。*參見張徳啟、汪霞《芬蘭基礎教育課程改革整體設計和實施淺析》，載《外國教育研究》2009年第5期，第59-63頁。也有一些學者對芬蘭基礎教育改革進行邏輯與理念上的追問，試圖從更深層次解釋其具體做法和原則。如王悅芳在《芬蘭基礎教育改革的邏輯與理念》中提到，芬蘭的基礎教育改革模式不同于國際上的普遍模式。*參見王悅芳《芬蘭基礎教育改革的邏輯與理念》，載《外國中小學教育》2009年第6期，第7-9頁。在20世紀60年代之前，芬蘭基礎教育也在借鑒國際流行的做法，但并沒有為學生發(fā)展帶來多大的正面影響。于是，芬蘭開始尋求全新的改革范式，并最終完成由外部借鑒向內部創(chuàng)新轉換，強調芬蘭的基礎教育改革應該建立在依靠人民、相信人民的基礎上。剖析芬蘭的教育理念，可以發(fā)現(xiàn)其包括了優(yōu)先發(fā)展教育，重點投資教育；建立面向全體芬蘭公民的公共服務事業(yè)；重視教育的平等、公平；實行全納教育、綜合教育，等等。

對國外基礎教育改革相關研究進行整理，不難發(fā)現(xiàn)各國在基礎教育改革中存在一些普遍趨勢，如樹立以人為本的價值取向，重視教育的優(yōu)先發(fā)展；注重兼顧教育卓越和公平；順應時代潮流，改革課程內容，促進學生全面發(fā)展；提高教師質量，重視教學環(huán)節(jié)；加大教育經(jīng)費投入，賦予學校更多自主權等。但各國因其國情差異，在具體改革過程中又各有不同。我國的基礎教育改革如何在把握各國改革共性，順應時代發(fā)展趨勢基礎上，立足于我國社會轉型時期的具體國情深入改革，是今后面臨的重大問題。

二、對中國基礎教育改革之研究

《綱要》中關于基礎教育改革目標、發(fā)展任務的制定，為我國基礎教育改革指明了方向，明確了基礎教育亟待解決的問題。通過對基礎教育改革目標、改革具體措施及改革效果的分析，筆者試梳理出我國基礎教育改革的發(fā)展概貌和研究現(xiàn)狀。

(一)基礎教育改革目標

《綱要》中關于基礎教育改革目標的設定集中體現(xiàn)在以下幾點：一是提高基礎教育水平。提出要實現(xiàn)更高水平的普及教育，其中包括基本普及學前教育，鞏固提高九年義務教育，加快普及高中教育。二是形成惠及全民的公平教育。重點體現(xiàn)在義務教育均衡發(fā)展上，率先在縣域內實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展；保障進城務工人員子女接受教育的權利；健全國家資助政策，保障不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難失學。三是提供更加豐富的優(yōu)質教育。《綱要》確立以人為本、實施素質教育的戰(zhàn)略主題。強調通過更新教育觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革評價制度、改革教育教學內容、方法和手段，全面提高學生的綜合素質。

近年來，我國關于基礎教育目標的研究成果較為豐富。在對基礎教育目標相關研究整理分析后，發(fā)現(xiàn)我國在基礎教育領域由過去只注重數(shù)量指標轉變?yōu)閷|量指標的關注和重視。有學者著重分析我國基礎教育階段全面實施素質教育的重要性和緊迫性，認為要打造更高質量的教育，應該從提高教師素質入手，應將素質教育的實施同提高教育現(xiàn)代化水平和構建學習型社會聯(lián)系起來部署；并強調素質教育理念已在國際教育界取得許多共識，在我國各地也積累了很多很好的素質教育經(jīng)驗，但在新世紀新階段，仍需加強國內各方面的共識。*參見張力《對〈教育規(guī)劃綱要〉中與基礎教育相關內容的思考》，載《教學與管理》2011年第1期，第20-23頁。教育的最終目標是人的價值實現(xiàn)，越來越多的學者都對基礎教育過程中對于人的價值和學生全面發(fā)展給予關注。

由此可見，關于基礎教育改革的目標確立，經(jīng)歷了由注重數(shù)量和規(guī)模到兼顧教育質量和公平的轉變。我國基礎教育改革目標的科學定位是推動基礎教育改革順利有效開展的重要條件。但是在基礎教育改革中，如何既注重質量，又確保公平，仍需要深入探索。

(二)基礎教育改革具體措施

《綱要》規(guī)定了基礎教育發(fā)展任務，如明確政府職責，重點發(fā)展農村學前教育；鞏固提高義務教育成果，推進義務教育均衡發(fā)展，減輕中小學生課業(yè)負擔；加快普及高中階段教育，全面提高普通高中學生綜合素質，促進高中多樣化發(fā)展等。梳理我國在基礎教育改革中具體操作層面所采取的措施，可以總結出我國基礎教育改革的特點，主要包括基礎教育階段課程改革、教學轉變及基礎教育評價變革等三個方面。

1. 基礎教育階段課程改革

課程作為基礎教育的核心工程，在我國基礎教育改革中一直占據(jù)重要地位且備受關注。研究者指出，我國課程改革的設計思想是堅持“以人為本”，在實踐探索上堅持科學決策與因地制宜相結合，提升地方開發(fā)與管理課程的能力，將教師隊伍建設作為推進課程改革進程的關鍵因素等，歸納總結我國在課程改革中的一系列措施。也有學者將研究視角聚焦于教師在課程領域內角色的轉換，指出“教師作為課程開發(fā)的重要參與者，必須注重教師科研素養(yǎng)的提高”[4]。一些學者分析了課程結構應遵循的原則，指出均衡性是世界基礎教育課程結構改革的趨勢。在此基礎上，認為課程結構調整應注意加強基礎課程主體地位，適當開設選修課程，并注重綜合課程和活動課程的開發(fā)；倡導我國課程改革應該依據(jù)我國國情及教育傳統(tǒng)，致力于尋求各種課程類型之間的恰當?shù)谋戎仃P系，以達到一種動態(tài)平衡。*參見張蓉《均衡性：世界基礎教育課程結構改革的趨勢》，載《外國中小學教育》2011年第1期，第1-3頁。裴娣娜指出課程內容設計“要重新考慮學科性質問題，同時要面向生活實際，還要重視課程的文化性”，“在課程改革方面，中國具有原創(chuàng)性研究的優(yōu)勢，一是要充分調動濃厚的本土資源，二是與世界新思維進行深度文化對話，從而不斷獲得新的認識成果”[5]。

由此可見，我國學者在課程改革方面進行了廣泛而深入的研究，在課程改革價值取向、課程結構、課程內容設計以及課程實施等方面都進行了豐富的理論挖掘。但是由于實際操作過程中的復雜情況，以及我國的特殊國情，如何開發(fā)科學、豐富、均衡適宜于我國基礎教育階段學習，又體現(xiàn)出多樣性，滿足學生發(fā)展的課程，還需要在實踐中不斷總結和發(fā)掘。

2.教學改革

課程與教學緊密相連，課程改革必然涉及到與之相關的教學方式的轉變。在對課程進行改革同時，關于教學改革的研究也十分豐富。有學者提到要重構基礎教育課堂教學文化，主要途徑有：實施“師生互位”教學模式，提升學生主體地位和自主學習能力；建立“主體間性”的課堂教學文化，促進師生課堂交往；加強案例教學，增強課堂教學文化的體驗性。*參見趙恕敏《基礎教育課堂教學文化的反思與建構》，載《外國中小學教育》2013年第24期，第16-18頁。這些研究提供了反思與重構課堂教學文化的新角度。另有學者指出影響課堂有效性的教學問題，如提防心理的存在將教學實踐中人與人之間關系變得相互防范，限制師生自主性；對教學內容、教學方法、教學評價泛化理解破壞教學要素之間協(xié)同性。*參見齊軍《基礎教育課程改革中的三個教學問題》，載《課程·教材·教法》2013年第3期，第36-39頁。這里所指出的教學過程中存在的一系列問題，為有針對性地解決課堂教學問題提供方向和必要的參考。有寶華分析我國基礎教育教學改革現(xiàn)狀中提到，我國基礎教育教學改革呈現(xiàn)出以下特點：“研究重心走向教學改革實踐；將研究熱點聚焦在教學改革難點上；伴隨課程改革深入開展，一批新的教學研究成果應運而生，盡管這些成果尚處于深入探索階段，但其研究指向更加明確具體，解決改革核心問題的實效性更加鮮明。”[6]

關于基礎教育教學改革的研究可以看到，有關教學改革方面的研究越來越多，呈現(xiàn)出新穎性、豐富性和多樣性的研究成果，但是還應看到我國在教學改革研究中仍然存在一些問題，如教學研究不平衡，表現(xiàn)之一是“主科”與“副科”研究水平的巨大差異；而且存在教學改革研究形式主義傾向，部分研究并未深入到理念的實質。此外，研究方法也比較單一。這些問題是今后教學改革研究應當努力改正的方向。

3.基礎教育評價改革

隨著我國課程改革不斷深入，如何科學檢測基礎教育階段教學質量變得尤為重要。一些研究者指出我國現(xiàn)行評價制度存在一些弊端，如評價認識上的二元對立；評價主體的領導本位，在評價過程中，未能充分發(fā)揮較適合學生的作用；評價過程的主觀主義及評價目標功利主義。*參見李尚衛(wèi)、周天梅、楊文淑《論我國基礎教育評價的應然取向》，載《教學與管理》2010年15期，第6-9頁。針對基礎教育評價存在的弊端，指出我國基礎教育評價的應然取向，即評價認識上全面、科學，評價主體的多元化、和諧化，評價過程客觀、公正，評價目標合理、科學。張向眾在《基礎教育改革中的評價改革問題及析因》中也論述了我國基礎教育評價存在的問題，主要表現(xiàn)為：“從評價改革自身內因來看，表現(xiàn)出選拔性評價體系與發(fā)展性評價體系的對立；從評價改革外在關聯(lián)看，表現(xiàn)為教育改革與評價改革的對立”，相應的解決辦法是“‘新基礎教育’研究中的推進性評價：評價改革與學校變革相互構成隨程推進的辦法”[7]。概言之，就是通過將學校變革推進性評價和學校轉型統(tǒng)一于教育改革過程之中，來推動基礎教育評價的科學有效進行。也有學者提出綜合素質評價實施的對策，包括營造良性互動的社會氛圍、建立安全可靠的保障機制、實行科學合理的監(jiān)控體系等措施，為基礎教育評價體系的完善提供必要的解決途徑。*參見楊寶山《綜合素質評價實施的問題及對策》，載《教育科學研究》2010年第8期，第38-41頁。伴隨課程改革深入進行，新的問題也會隨時出現(xiàn)，我國基礎教育評價問題還需深入探討和進一步完善，使其更好為教學活動服務。

三、關于我國基礎教育改革取得的成效

《綱要》自頒布以來，為我國基礎教育改革提供了指引，明確今后一段時間內基礎教育的目標和發(fā)展任務，指出基礎教育改革的難點，并提出相應的解決策略，使我國基礎教育改革得以有效進行。其間，我國基礎教育也在許多方面取得進步，適時總結基礎教育改革的成效，有利于對基礎教育改革的進展進行整體把握，以便對今后基礎教育工作作出有效的戰(zhàn)略部署。

(一)以人為本的教育取向得到普遍共識

陳延軍指出基礎教育價值取向應轉向“以人為本”和“人的全面發(fā)展”，從單一的社會本位教育的價值取向到更加具有時代性的“以人為本”和“人的自由全面發(fā)展”的基礎教育價值取向的轉變是當今基礎教育價值的重要轉變。*參見陳延軍《我國基礎教育價值取向的轉向、反思與重構》，載《現(xiàn)代教育管理》2014年第7期，第31-33頁。李曉文從學生發(fā)展的角度出發(fā)，提出“教育不僅要從學生的問題中‘去覺察學生成長的需求’，而且必須超出問題的視野‘去預設、策劃能促進學生發(fā)展的實踐活動’，構建起讓學生潛能發(fā)展的校園文化生態(tài)系統(tǒng)，促進學生積極主動的發(fā)展”[8]。有研究者總結基礎教育研究充分關注了教師的專業(yè)發(fā)展，關注通過教學效益的提高更好地促進學生的發(fā)展。此外，許多研究指向學生的可持續(xù)發(fā)展，如“課業(yè)負擔研究”“國學教育”“人才教育”“素質教育”“道德教育”“心理健康教育”“流動人口子女的教育”等諸多方面。

(二)教育公平取得明顯進步

一些學者介紹了國外有關師資均衡發(fā)展的經(jīng)驗，如日本義務教育階段教師實行“定期流動制”，美國通過義務教育“補償教育方案”來實現(xiàn)不同地區(qū)、校際的師資均衡配置，法國通過義務教育“優(yōu)先教育區(qū)政策”來實現(xiàn)師資均衡配置；并總結我國義務教育階段師資均衡配置的研究特點表現(xiàn)為：師資配置研究由早期“應不應該做”的意義探討，轉向“如何做”的操作性研究；而且逐漸形成了“理論研究——政策設計——實踐探索”的研究思路。但同時也客觀存在師資均衡配置方面研究的不足，如專題性研究較多，系統(tǒng)性研究較少；對重點、難點問題研究不足；借鑒性研究較多，創(chuàng)新性較少，等等。*參見鄒強《近十年我國基礎教育師資均衡配置研究回顧與思考》，載《教學與管理》2013年12期，第6-8頁。也有學者提到我國基礎教育均衡發(fā)展已經(jīng)取得了很大的成績，許多理論和實踐問題已經(jīng)解決或正在逐步解決。但仍有許多問題困擾著人們，集中體現(xiàn)在以下三方面：省內縣域之間以及省際之間的基礎教育均衡發(fā)展問題，發(fā)達城市學校實現(xiàn)基本均衡以后仍然存在著的擇校問題，以及教育均衡理念下如何讓學有余力的學生得到應有的發(fā)展問題。*參見徐素倪《我國基礎教育均衡發(fā)展研究述評》，載《上海教育科研》2011年第8期，第16-18頁。杜志強和董方則對農村基礎教育發(fā)展給予關注，指出：“我國農村基礎教育近年來取得巨大成就，為經(jīng)濟建設培養(yǎng)了大批人才，也在一定程度上實現(xiàn)了農村人向上流動的愿望”，但我國農村基礎教育的發(fā)展還存在一些瓶頸，如“培養(yǎng)目標的定位偏差、課程改革的城市取向、教師隊伍質與量的匱乏等”[9]。

(三)教育質量不斷提高

一些研究者認為要提高基礎教育質量，必須把握以下六個質量要素，即科學有效的教育評價、給予學校自主權、實行問責制、關注教師發(fā)展、關注早期兒童發(fā)展以及關注文化等。*參見哈里·安東尼·帕特里諾斯、魏愛德、王燕《以質量為目標的教育改革和規(guī)劃框架》，載《北京大學教育評論》2013年第3期，第118-128頁。如今，信息素養(yǎng)成為評價人才綜合素質的核心要素，信息技術將為實施素質教育和培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供重要的保障，如加強信息化硬件設備的建設，注重教師和學生信息技術能力的培養(yǎng)，大力推進信息技術在教育教學中的應用，以及以基礎教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，進而提高基礎教育質量，實現(xiàn)基礎教育跨越式發(fā)展。有學者認為我國素質教育政策已形成較完整的體系并且開始全面實施，同時提出對素質教育政策實施的幾點反思，分別是：增加教育政策對教育問題的靈敏性；加強教育改革理論對實踐的指導；提高教育政策實施的有效性等。*參見馬宇《我國素質教育政策的回顧與反思》，載《教學與管理》2011年第30期，第3-4頁。

(四)教育體制改革不斷完善

當前，我國基礎教育管理體制是地方負責——分級辦學——分級管理，這基本符合我國的國情和社會的發(fā)展。通過改革，逐步把權力下放給地方，讓地方政府能從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定適合本地區(qū)的教育措施，從而提高了各地的教育質量和辦學效率，這正是體制改革的初衷所在。但改革也存在不合理的地方，搞好基礎教育體制改革的關鍵是科學合理地劃分各教育行政組織機構的職責權限；同時，體制的社會化和地方化還需堅持和完善?！毒V要》提出要深化辦學體制改革。一些學者較為關注民辦中小學的發(fā)展問題，提出民辦中小學要走可持續(xù)發(fā)展之路。*參見張彩娟、趙敏《我國民辦中小學發(fā)展的現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展——基于國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的思考》，載《學周刊》2011年第12期，第8-9頁。加強學校內部管理體制建設，堅持內外相結合的原則；為教師創(chuàng)造良好的生活教學環(huán)境；抓質量，突特色，以此促進民辦學校的可持續(xù)發(fā)展。

結 語

通過分析整理我國學者對《綱要》實施以來，基礎教育改革發(fā)展現(xiàn)狀的研究，顯示出我國學者對基礎教育改革的高度關注和系統(tǒng)研究。

首先，在基礎教育改革目標方面，我國學者不僅分析了目前我國基礎教育優(yōu)質均衡的目標導向，還對改革開放以來我國基礎教育改革目標定位的變化進行梳理，指出其由注重數(shù)量指標向質量指標的轉化。其次，在基礎教育改革措施方面，我國學者對于基礎教育改革措施的探索，不僅關注改革主體和改革方向，也從文化角度進行分析，不僅從可持續(xù)發(fā)展理念出發(fā)分析基礎教育改革，也從可持續(xù)發(fā)展角度分析民辦中小學教育改革問題。最后，在基礎教育改革效果方面，學者主要對近幾年我國教育改革的效果進行分析，不僅探討了我國基礎教育改革取得的成效，也關注農村基礎教育改革的變化和基礎教育價值取向的轉變。

由此可見，我國基礎教育改革取得長足的進步，樹立了以素質教育為改革基調，兼顧教育公平與教育質量，形成多元主體積極參與局面及整體與局部協(xié)調推進的改革布局。但基礎教育改革推進過程仍顯艱難，未來我國基礎教育改革發(fā)展呈現(xiàn)如下趨勢：均衡發(fā)展仍然是未來十年基礎教育改革的基本主題；價值回歸將成為基礎教育未來改革的必要前提；各教育變革主體的角色更新與相互協(xié)調將是關鍵性因素；系統(tǒng)深化性改革將成為未來基礎教育改革的基本要求。這也是在未來研究中值得關注的主題。

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[9]杜志強,董方.農村基礎教育發(fā)展瓶頸探析[J].教學與管理,2011(25):4-5.

(編校：李一鳴)

Research of China’ s Basic Education Reform from the Perspective of Literature Analysis

LIAN Wen

(Faculty of Education, Southwest University, Chongqing 400715, China)

TheOutlineoftheNationalMediumandLongTermEducationReformandDevelopmentProgramwas promulgated in 2010, and basic education is a key component which is discussed a lot. In CNKI we search the “basic education reform” as the keyword, take “education research” and other core journals as the source of literature, and set 2010-2015 for the time period. The analysis of the research results of basic education and the situation and characteristics of basic education reform can provide the reference for the further reform.

basic education; reform; effect

2016-11-10

廉文(1992-)，女，山西運城人，西南大學教育學部比較教育學專業(yè)2014級碩士研究生，主要研究方向為國別教育比較研究。

G639.21

A

2096-3122(2016)06-0122-07

10.13307/j.issn.2096-3122.2016.06.22