常國(guó)輝（黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化中心，哈爾濱150028）

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我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素分析

常國(guó)輝
（黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化中心，哈爾濱150028）

摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是資源短缺與需求不斷增長(zhǎng)的矛盾，是產(chǎn)能不足而不是產(chǎn)能過剩。我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何用越來越少的土地、越來越少的水資源、越來越少的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，同時(shí)生產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品，來滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需要，是目前亟須解決的問題。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；科技項(xiàng)目；成果轉(zhuǎn)化；制約瓶頸

我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)歷史新階段，面臨的最大問題是勞動(dòng)力成本剛性增加。在政策創(chuàng)新方面，主要是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，把通過國(guó)家收購方式的補(bǔ)貼和各種直補(bǔ)，整合為對(duì)耕地面積的補(bǔ)貼。這既符合“市場(chǎng)配置資源”的精神，也符合世貿(mào)組織的規(guī)定，同時(shí)還有利于保護(hù)土地資源，并且簡(jiǎn)便易行。

1 農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用

在實(shí)施科技示范戶項(xiàng)目過程中，淮北市杜集區(qū)段園鎮(zhèn)農(nóng)辦室通過戶戶零距離的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，示范戶學(xué)習(xí)技術(shù)的興趣提高了，不但主動(dòng)詢問種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)民關(guān)心的技術(shù)問題，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)員知識(shí)更新，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)指導(dǎo)示范戶的能力。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話咨詢、短信提醒等多種方式，對(duì)種、養(yǎng)科技示范戶進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的實(shí)際問題。通過培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高科技示范戶科學(xué)種、養(yǎng)水平和經(jīng)濟(jì)收入，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)得到進(jìn)一步推廣。

制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的其中最重要的一項(xiàng)就是如何調(diào)整農(nóng)民種糧補(bǔ)貼惠民政策這方面，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼惠民政策已經(jīng)不適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2004年我國(guó)出臺(tái)了種糧補(bǔ)貼政策，農(nóng)民也得到了很大的實(shí)惠，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，糧食價(jià)格也有所增長(zhǎng)，不過糧食價(jià)格的增長(zhǎng)還是趕不上農(nóng)資的增幅。所以農(nóng)民在農(nóng)業(yè)這方面的收入依然很低，種糧的成本還是很大，有農(nóng)資方面，包括現(xiàn)在農(nóng)民的雇工方面，這個(gè)成本相對(duì)還是很高，尤其是雇工，比前幾年要高出幾倍。

建議加大高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)，以前的水利工程好多已經(jīng)年久失修，加之一些人為破壞，基本上來說“旱能灌澇能排”這個(gè)功能已經(jīng)不具備了，老百姓基本上是靠天吃飯。中央明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，為“十三五”的工作方法定了基調(diào)。不少農(nóng)民人大代表非常具有創(chuàng)新精神，非常重視運(yùn)用科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，來提升生產(chǎn)的效益和質(zhì)量，降低成本。國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣資金的投入主要想用在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上，總理報(bào)告中也提到，要減少化肥和農(nóng)藥的投放問題，這個(gè)就是指導(dǎo)我們發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的方針。我們開創(chuàng)了一個(gè)很好的做法，比如秸稈焚燒，我們通過探討總結(jié)了一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)，秸稈還田，取得了很好的效果。既培肥了地力又活化了土壤，同時(shí)每年每畝地大約能夠減少化肥的投用量80斤左右。筆者認(rèn)為在這方面，還應(yīng)當(dāng)加大科學(xué)技術(shù)的投入和投資。因?yàn)橄乱徊街醒胝谔剿鞯囊粋€(gè)戰(zhàn)略方針就是“藏糧于地”和“藏糧于技”的問題，通過這兩個(gè)方面來提高地力，提高品質(zhì)，提高產(chǎn)量，提高效益，也可以說向土地要品質(zhì)，通過科技要效益。

2 農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的發(fā)展

布局“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目，催生了一片“智慧農(nóng)業(yè)云”。他們?cè)谥悄軅鞲衅魃稀白鑫恼隆?，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)溫度、濕度、水質(zhì)、重金屬含量等生產(chǎn)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)灌溉，還開發(fā)了手機(jī)APP，打造云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，這種前所未有的生產(chǎn)模式，給農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。專家認(rèn)為，高水平技術(shù)平民化，使用方便，操作簡(jiǎn)單。設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用可以幫助農(nóng)民減少因信息不靈、措施不力等因素引起的損失，保障農(nóng)民收入，豐富城市菜籃子，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，是一項(xiàng)利國(guó)利民的事情。

3 綠色農(nóng)業(yè)成就“綠色中國(guó)”

在科技創(chuàng)新方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)、信息技術(shù)、裝備技術(shù)、資源利用等方面的原始創(chuàng)新。具體建議：一是在國(guó)家科技重大專項(xiàng)中，加大對(duì)現(xiàn)有生物育種專項(xiàng)的投入強(qiáng)度，增設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備專項(xiàng)。這兩個(gè)方面潛力極大、作用極大。二是設(shè)立創(chuàng)新基金，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)科院所。由于農(nóng)業(yè)科技的特殊性，大學(xué)和研究院所將是創(chuàng)新的主力軍。

我國(guó)已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，必須大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技也面臨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大課題。當(dāng)前最緊迫的是要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，解決農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足的問題。比如，通過科技攻關(guān)，加快提高奶牛優(yōu)質(zhì)飼草料供給保障水平，大力推廣高效養(yǎng)殖技術(shù)，降低養(yǎng)殖成本，提升奶業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快大豆良種培育和配套栽培技術(shù)創(chuàng)新等?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低，很多的成果和專利鎖在保險(xiǎn)柜里頭轉(zhuǎn)化不出去，這是我們長(zhǎng)期以來需要解決的一個(gè)問題。雖然很多的選題也是來源于生產(chǎn)一線，但是它畢竟和生產(chǎn)一線還是有距離的，要解決這個(gè)問題，必須實(shí)現(xiàn)科技和生產(chǎn)的合作，真正體現(xiàn)以企業(yè)為創(chuàng)新的主體。只有大力發(fā)展這種合作，將科技成果進(jìn)一步的應(yīng)用到扶貧攻堅(jiān)的第一線，才能真正意義上的帶動(dòng)貧困地區(qū)的群眾科技致富。如果我們科研的選題更多的是通過科技部的發(fā)布，通過科研人員申報(bào)的成果，它和生產(chǎn)是有距離的。古語告訴我們“茍日新，日日新，又日新”。實(shí)際上科技促進(jìn)生產(chǎn)應(yīng)該是日積月累，一天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，這樣累積起來，就像爬山一樣，一步一步往前走，回頭一看，前進(jìn)了一大截。

4 結(jié)語

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不僅要立足于打造“安全、綠色、生態(tài)”的高原種植、養(yǎng)殖樣板示范基地，不斷拓展高科農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、園林農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)的功能，從而促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)向國(guó)際化、專業(yè)化、多元化發(fā)展。下一步將積極探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，吸取專家意見，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力研發(fā)出屬于我國(guó)自己的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果，并將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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Analysis on the constraints of technological achievements transformation in agriculture

CHANGGuo- hui
(Technological Achievements Transformation Center of Heilongjiang Province, Harbin 150028, China)

Abstract:The principal contradiction of China's agricultural development is still the contradiction between resources shortage and growing demand, capacity deficiency instead of overcapacity. China's agriculture still faces serious challenges, how to use declining land, water resources and agricultural labor force, produce better and safer agricultural products to meet the growing need of people is the problemneed tobe solved.

Key words:Green agriculture; Science and technologyprojects; Achievements; Bottleneck ofconstraints

中圖分類號(hào)：F323

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674- 8646（2016）09- 0148- 02

收稿日期：2016- 03- 11