文　川

(廣東工商職業(yè)學院，廣東 肇慶 526020)

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創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與民辦高?？蒲泄ぷ鞯膭?chuàng)新

文川

(廣東工商職業(yè)學院，廣東 肇慶 526020)

民辦高校存在科研體制機制不完善、科研團隊建設(shè)不足、科研平臺建設(shè)不能滿足需要等與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不相適應的問題。必須做出改革和創(chuàng)新，應當采取深化體制機制改革、激發(fā)科技創(chuàng)新活力；抓好人才隊伍建設(shè)，形成科研創(chuàng)新團隊；鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科研育人作用；加大科研經(jīng)費投入，改善科研工作條件等舉措，促進民辦高?？蒲袑嵙透偁幜μ岣?，讓民辦高校真正為國家、社會做出服務和貢獻。

創(chuàng)新驅(qū)動；民辦高校；科研管理；創(chuàng)新體制機制

改革開放以來，我國高等教育步入了高速發(fā)展的快車道，民辦高等教育發(fā)展尤為迅猛。但是，在科研管理活動方面，我國民辦高校和國外民辦高校相比較還存在一定的差距。特別是在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的大環(huán)境下我國民辦高校的科研管理體制機制還有待創(chuàng)新，在管理方式和組織運行方面需要探索，在管理機構(gòu)設(shè)置、激勵機制及科研評價機制方面有進一步推進的空間。

一、民辦高校科研管理工作存在的主要問題

與公立高校相比，民辦高校的科研工作還處于起步階段，還有諸多不足亟待完善，制約民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動和科研工作轉(zhuǎn)型升級的主要問題包括：

(一)科研體制機制不完善

民辦高校成立初期形成的以統(tǒng)一、量化為特征的科研評價機制，對調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮了重要作用。面對全面提高質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的時代要求，高?？蒲畜w制機制中的問題日益顯現(xiàn)：片面的將論文數(shù)量、項目和經(jīng)費數(shù)量、專利數(shù)量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法依然存在；科研評價的不良傾向沒有得到根本扭轉(zhuǎn)；分類評價實施不到位；科研評價導向不夠合理；科研誠信和創(chuàng)新文化建設(shè)薄弱。這些問題己成為制約科技創(chuàng)新的因素，嚴重影響高?？蒲泄ぷ鞯某掷m(xù)健康發(fā)展[1]。

(二)科研團隊建設(shè)不足

民辦高校缺乏科研拔尖人才，高職稱、高學歷、高水平的學術(shù)帶頭人匱乏。科研團隊難以真正形成，特別是整合科研力量聯(lián)合申報高檔次課題的意識還比較淡薄，科研團隊的 建設(shè)亟待加強。造成科研團隊建設(shè)不足的原因：一是教師隊伍不穩(wěn)定，流動性較大；二是教 師隊伍年齡、學歷、職稱結(jié)構(gòu)不盡合理，高職稱的教師大多是退休人員，年輕教工目前還缺 乏科研經(jīng)驗，獨當一面開展科研的能力不強，尤其是能夠幫助企業(yè)解決生產(chǎn)實際問題的能力 不強；三是教師的教學工作量大，沒有時間、精力開展科研工作；四是教師主要根據(jù)自身興 趣愛好開展創(chuàng)新活動，團隊協(xié)同創(chuàng)新不足，缺乏研究的連續(xù)性，難以凝練學科優(yōu)勢。

(三)科研平臺建設(shè)不能滿足需要

由于民辦高校的辦學經(jīng)費來源主要靠收取學生學費，在辦學經(jīng)費緊張的情況下，經(jīng)費優(yōu) 先用于滿足教學，因此科研經(jīng)費投入不足。民辦高校的實驗實訓室設(shè)備主要滿足一般性的教學實驗需要，不能滿足高水平團隊對科研設(shè)備和實驗室維護的需要。同時學校用于開展科研和社會服務的實驗儀器設(shè)備、圖書資料等還比較欠缺，科研信息資料和科研信息化建設(shè)相對滯后，創(chuàng)新驅(qū)動和科技發(fā)展平臺體系建設(shè)亟待加強。

(四)自我特色發(fā)揮不明顯

民辦高校應用型特色在科研創(chuàng)新方面發(fā)揮不明顯，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展研究、體現(xiàn)學院辦學特色的研究課題不多，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持作用體現(xiàn)不足,忽略科研與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的實用性關(guān)聯(lián)，忽略科學研宄對地方區(qū)域發(fā)展的指導作用。民辦高校應結(jié)合學校實際情況，選取有自身特色的“差異化”創(chuàng)新戰(zhàn)略，突出重點、突出特色,注重做好科技服務,最終實現(xiàn)學?？萍紕?chuàng)新工怍的持續(xù)發(fā)展。

(五)科研成果轉(zhuǎn)化不夠強

民辦高校承擔高層次，特別是國家級、省級的重點項目很少，高水平的學術(shù)論文不多，在核心期刊以上檔次發(fā)表的論文偏少；爭取橫向課題的能力不強,橫向課題立項很少。目前，大多數(shù)民辦高校在科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學研合作方面進展緩慢,成果轉(zhuǎn)讓經(jīng)費低，成果轉(zhuǎn)化成效不明顯。特別是開展科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學研合作、政策研究和咨詢建議，以及 科研促進教學的實際效果不突。

二、民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動和科研工作轉(zhuǎn)型升級的對策思路

民辦高校普遍存在科研體制機制不完善、人才短缺的科研經(jīng)費投入少、科研基礎(chǔ)設(shè)施比較差、科研成果轉(zhuǎn)化成效低等問題。因此，民辦高校創(chuàng)新驅(qū)動和科研工作轉(zhuǎn)型升級，應針對存在問題，抓好以下幾方面的工作：

(一)深化體制機制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

建章立制，規(guī)范管理，“拉”“推”結(jié)合，充分調(diào)動科研人員的科研積極性，是民辦高?？蒲邪l(fā)展的有力措施。科研工作的管理要規(guī)范化和科學化，做到有章可循，有法可依。改革學校和教師的科研績效評價和考核機制，建立以技術(shù)成果突破性、帶動性、成果轉(zhuǎn)化情況和社會服務實際貢獻為導向的評價體系，健全由市場和用戶廣泛參與的開放評價機制。制定完善的科研成果獎勵辦法，以獎勵的方式“拉”動科研人員的科研積極性。發(fā)揮科研獎勵引導和激勵作用。但是，只“拉”是不夠的，還要“推”，要進行人事管理制度的改革，建立各級人員的工作責任制，科研工作要計算工作量，要把科研工作作為教職工的一種責任，定好任務與待遇掛鉤，獎罰分明。此外，對科研管理部門也應該健全機構(gòu)配備高素質(zhì)的人員，建立責任制，讓所干的工作與職務、待遇掛鉤，充分調(diào)動管理人員的積極性。

(二)抓好人才隊伍建設(shè)，形成科研創(chuàng)新團隊

科學研究不能靠單槍匹馬，組建團隊是關(guān)鍵，而學科帶頭人有著非常重要的作用。民辦高校要堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合,大力引進高職稱、高學歷、高水平的學術(shù)帶頭人，發(fā)揮他們在科研工作中的傳、幫、帶作用，培育科研創(chuàng)新團隊；采取資助扶持方式培養(yǎng)副教授、博士和碩士等中青年科研骨干，促使年輕教師盡快成長成才。對于引進和培養(yǎng)的人才，要創(chuàng)造條件留得住，用得好。要以感情留人，待遇留人，事業(yè)留人。民辦高校要發(fā)揮自身管理的靈活性，可以“借雞生蛋”。聘請名師為學校的兼職導師，指導學科建設(shè)和科研工作帶領(lǐng)學?？蒲腥藛T申報課題，發(fā)高水平文章，出高水平成果。

(三)鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科研育人作用

在國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境下，民辦高校應加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，列入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進科研與教學互動、科研與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，注重科教融合、產(chǎn)學結(jié)合，強調(diào)協(xié)同育人，通過實施“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”、“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”等項目，建立大學生創(chuàng)業(yè)基地，堅持立足本地戰(zhàn)略，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，開展具有地方特色的新領(lǐng)域研究，積極開展技術(shù)推廣、技術(shù)服務、成果轉(zhuǎn)化和決策咨詢，為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術(shù)應用和技術(shù)創(chuàng)新提供科技服務。將面向行業(yè)特別是企業(yè)的授權(quán)專利數(shù)量、決策咨詢、橫向科研經(jīng)費和獲得地方、行業(yè)獎勵情況作為衡量學校科技服務能力和水平的重要指標，這也是檢驗學校在區(qū)域創(chuàng)新體系和行業(yè)產(chǎn)業(yè)中地位的重要標準。著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、實踐能力和社會責任感，提升高校畢業(yè)生就業(yè)率，充分發(fā) 揮科研育人作用。

(四)加大科研經(jīng)費投入，改善科研工作條件

科研經(jīng)費的投入是科研工作順利開展的保證。在學校辦學經(jīng)費比較困難的情況下，盡可能在學校經(jīng)費預算中加大科研經(jīng)費的投入比例，逐步增加科研投入，滿足課題立項、課題配套、科研獎勵和其他的科研經(jīng)費支出。此外，還要投入一定的經(jīng)費用于科研設(shè)備的購置和實驗室建設(shè)，打造科研平臺，改善科研工作的條件；要加強圖書資料建設(shè)，開展文獻檢索、項目查新等服務，解決教師在科研工作中查找資料難的問題；要完善校園網(wǎng)建設(shè)，滿足教科研人員開展科研獲取信息的需要?？蒲袟l件是取得科研成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，民辦高校應抓好硬件建設(shè)和科研服務，為科研工作提供有力保障。

(五)推動科研成果轉(zhuǎn)化，主動服務創(chuàng)新驅(qū)動

科研成果是教師科研活動的最終體現(xiàn)形式。民辦高校應強化產(chǎn)學研結(jié)合和科研成果轉(zhuǎn)化，主動對接經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求。一是力促教師在綜合性權(quán)威報刊、重要報刊、專業(yè)權(quán)威期刊、核心期刊上多發(fā)表理論文章和學術(shù)論文，在權(quán)威出版社出版著作，論文著作被具有一定社會影響力的媒體轉(zhuǎn)載或宣傳，力求在課題結(jié)項的鑒定中多出達到優(yōu)秀等級的研究成果，力爭在各級各類優(yōu)秀成果獎的評審中提高獲獎等次。二是精選和推介調(diào)研咨詢報告，通過內(nèi)參形式報送地級以上市黨委、政府或省直廳級以上單位作參考服務決策，爭取研究成果 得到市級以上領(lǐng)導肯定性批示或被廳局級以上單位、大中型企業(yè)采納，使研究成果以文件、政策、方案、計劃和領(lǐng)導者講話等形式得到轉(zhuǎn)化[2]。三是加強科研與教學、科研與產(chǎn)業(yè)的緊 密結(jié)合，使科研成果學科化、專業(yè)化、課程化、教材化，直接進教材、進課堂、進實驗室、進學生頭腦；使科研成果專利化、市場化、品牌化，直接生產(chǎn)成社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益、社會效益[3]。

總之，民辦高校要在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，圍繞高水平應用型大學建設(shè)目標，堅持有所為、有所不為，有所大為、有所小為，有所先為、有所后為的策略，只爭朝夕而又不急于求成，有序推進學?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展，充分發(fā)揮科研在學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、文化傳承和社會服務中的作用。

[1]教育部.關(guān)于深化高等學校科技評價改革的意見(教技[2013]3號)[Z].2013-11-29.

[2]林耕.社會主義學院科研工作轉(zhuǎn)型升級的三個依托[J].四川統(tǒng)一戰(zhàn)線.2014(12):26-27.

[3]傅國良.科研視角下公安本科院校轉(zhuǎn)型升級之對策思考——以浙江警察學院為例[J].公安學刊——浙江警察學院學報.2014(02):11-19

[責任編輯：蔡新職]

Innovation Driven Strategy and Innovation of Scientific Research in Private Colleges

Wen Chuan

(GuangdongindustryandCommerceCareerAcademy,Zhaoqing526020Guangdong)

The private colleges exist such problems as incomplete mechanism of scientific research system, lack of scientific research team building, scientific research platform construction can't meet the need and can't adapt to innovation driven strategy and so on. We should make reform and innovation. We should deepen the reform of institutional mechanisms to stimulate technological innovation and vitality; build talent team construction to form scientific research and innovation team; encourage students to innovation entrepreneurship to elaborate the role of educating people for scientific research; increase research funding to improve the conditions of scientific research work and other initiatives, in order to promote scientific research strength and competitiveness of private universities, make the private colleges and universities to do contribution and service for the country and society.

Innovation driven; Private universities; Scientific research management; Innovation of system and mechanism

2016-09-15

廣東工商職業(yè)學院質(zhì)量工程重點項目“民辦高職院校創(chuàng)新型技能人才協(xié)同培養(yǎng)模式的研究與實踐——以廣東工商職業(yè)學院為例”(zlgc201517)。

文川，男，四川開江人，講師，碩士。研究方向：管理學研究。

G472.5

A

1672-1047(2016)05-0035-03

10.3969/j.issn.1672-1047.2016.05.10