■鄭林華

『這股歪風非剎住不可』

■鄭林華

制的根本原則是：“下級黨部與高級黨部由黨員大會、代表會議及全國大會選舉產(chǎn)生；各級黨部對選舉自己的黨員，應作定期的報告；下級黨部一定要承認上級黨部的決議，嚴守黨紀，并且要執(zhí)行共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會和黨的指導機關之決議”。這是中共第一次在黨章中明確提出民主集中制的三條根本原則。該規(guī)定既保證了各級黨組織產(chǎn)生的程序合法性，又保證了黨員的合法權利，對黨的組織紀律建設影響深遠。

大革命失敗后，陳獨秀在大革命失敗的原因、對共產(chǎn)國際的態(tài)度和中國革命的形勢等方面與中共中央產(chǎn)生了嚴重分歧，并拒絕出席中共六大。實際上，大革命失敗后，對共產(chǎn)國際有不滿情緒的并不只是陳獨秀一人，這種情緒在當時存在一定的市場。

鑒于黨內(nèi)存在嚴重的思想分裂，加上中共六大在莫斯科召開，受到共產(chǎn)國際的直接影響，黨章在第四十四條規(guī)定，“嚴格的遵守黨紀為所有黨員及各級黨部之最高責任”，同時規(guī)定，在共產(chǎn)國際等未作出決議時黨內(nèi)可以自由討論，一旦作出決議，全黨必須執(zhí)行。該規(guī)定強調(diào)遵守黨的紀律、執(zhí)行黨的決議，特別是對共產(chǎn)國際的服從，對于統(tǒng)一全黨思想、提升全黨行動力、克服陳獨秀對黨的組織建設的不良影響具有積極意義。但同時，中國共產(chǎn)黨依賴乃至迷信共產(chǎn)國際的權威，使得黨喪失了自主獨立性，也給黨和中國革命事業(yè)造成了一定損失。

黨章第四十五條規(guī)定，“不執(zhí)行上級黨部的決議和犯了黨內(nèi)認為有錯誤的其他過失，應由相應的黨部予以紀律上的處分?！薄凹o律上的處分”強調(diào)由黨紀來處分。同時將黨部執(zhí)行紀律的方法細化為對團體和對個人兩種。對于團體，指定臨時委員會，解散組織和重新登記黨員；對于黨員個人，給予警告，公開的指責，臨時取消其黨的重要工作，開除黨籍或予以相當時間的察看。這樣就區(qū)分了對象，明確了處分程度。

中共六大黨章是中國共產(chǎn)黨第四次修訂的黨章。它在紀律規(guī)定方面的突出貢獻在于首次明確規(guī)定了黨的民主集中制的基本原則，下級黨組織對上級黨組織的服從，對犯錯誤的黨的一級組織和黨員的處分程序和辦法。這對在嚴酷環(huán)境下嚴肅黨的紀律、加強黨的建設，具有深遠影響。

為了使干部廉潔守法，陜甘寧邊區(qū)政府于1939年正式公布《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例（草案）》，并在邊區(qū)堅決徹底執(zhí)行，嚴厲懲治貪污現(xiàn)象。條例規(guī)定：貪污數(shù)目在一千元以上的，將判處死刑并追繳其貪污所得財物。任何人在條例面前都一律平等，處理肖玉璧案就是一個典型案例。

肖玉璧是1933年就參加革命的老戰(zhàn)士，作戰(zhàn)英勇，勞苦功高，1940年被任命為清澗縣張家畔稅務分局局長?？墒菦]想到，他上任之后竟利用職權私做生意，影響極壞。案發(fā)后，他竟攜公款潛逃，最后被逮捕。經(jīng)核查，他在任內(nèi)貪污公款3050元，根據(jù)條例應判死刑。陜甘寧邊區(qū)檢察署經(jīng)過偵查取證，向邊區(qū)高等法院提起公訴。1941年底，邊區(qū)高等法院判處肖玉璧死刑。

但肖玉璧自恃對革命有功，給毛澤東寫信。為了慎重起見，時任陜甘寧邊區(qū)政府主席的林伯渠帶著信去見毛澤東。毛澤東問：“肖玉璧貪污了多少錢？”林伯渠答：“查實的數(shù)字是3050元?！泵珴蓶|又問：“他的態(tài)度如何？”林伯渠說：“他在信中求您看在他過去作戰(zhàn)有功的份上，讓他上前線，戰(zhàn)死在戰(zhàn)場上?！泵珴蓶|又問：“你們的態(tài)度呢？”林伯渠說：“據(jù)我們統(tǒng)計，目前干部隊伍貪污腐化犯罪率達百分之五，這股歪風非剎住不可……”毛澤東聽后說：“我完全擁護法院判決?！?/p>

陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址