事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題與對(duì)策

吉林省第二地質(zhì)調(diào)查所　劉亞明吉林省第二地質(zhì)探礦工程大隊(duì) 張眾學(xué)吉林省第二地質(zhì)調(diào)查所 王濱

?

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題與對(duì)策

吉林省第二地質(zhì)調(diào)查所劉亞明
吉林省第二地質(zhì)探礦工程大隊(duì) 張眾學(xué)
吉林省第二地質(zhì)調(diào)查所 王濱

事業(yè)單位同一般的企業(yè)單位不同，其通常是由國(guó)家設(shè)立的、為社會(huì)提供公共服務(wù)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)。在事業(yè)單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)核算是基礎(chǔ)。本文主要對(duì)目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作當(dāng)中較常出現(xiàn)的一些具體問(wèn)題展開(kāi)分析與探討，而后基于此提出了具體的應(yīng)對(duì)策略，挖掘會(huì)計(jì)核算對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)日常工作的重要價(jià)值，最終為相關(guān)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作提供一些有價(jià)值的參考。

事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 問(wèn)題 應(yīng)對(duì)策略

近些年來(lái)，隨著我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，事業(yè)單位作為國(guó)家重要的機(jī)構(gòu)組成部分，其核算工作所面臨的背景環(huán)境也愈發(fā)復(fù)雜，也就導(dǎo)致目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作依然還存在許多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題亟需解決，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)。為了能夠更加符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需求，確保會(huì)計(jì)信息的水平質(zhì)量，便應(yīng)當(dāng)就事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中所具體存在的實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)具體的分析與探討，并指出具體的解決之道。據(jù)此，下文將重點(diǎn)對(duì)目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作展開(kāi)具體的探討。

1　事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作存在的主要問(wèn)題

目前，事業(yè)單位當(dāng)中的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題大多表現(xiàn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范、內(nèi)控制度不健全、監(jiān)督檢查不到位以及人員素質(zhì)水平普遍不高等四個(gè)方面，現(xiàn)具體闡述如下。

1.1基礎(chǔ)工作不規(guī)范

在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作當(dāng)中基礎(chǔ)工作的不規(guī)范是存在的主要問(wèn)題之一。探究會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的不規(guī)范現(xiàn)象，其主要有以下四方面的限制性條件。第一，原始憑證填寫(xiě)不規(guī)范。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作之中，有少量的事業(yè)單位其原始憑證存在有漏填、少填亦或是不填的情況存在，這些均違背了原始憑證的填寫(xiě)要求，填寫(xiě)不規(guī)范的原始憑證會(huì)造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作在開(kāi)展具體工作時(shí)所需要的信息要素不夠準(zhǔn)確。第二，虛假填寫(xiě)原始憑證。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)原始憑證填寫(xiě)其具體的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)當(dāng)同實(shí)際所產(chǎn)生的項(xiàng)目?jī)?nèi)容完全一致。但是就當(dāng)前的會(huì)計(jì)事業(yè)單位原始憑證填寫(xiě)現(xiàn)狀而言，依然還有部分的事業(yè)單位原始憑證填寫(xiě)存在虛假填寫(xiě)的情況，以及違規(guī)編制虛假原始憑證的情況。第三，記賬憑證不規(guī)范。由于記賬憑證的不規(guī)范會(huì)使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的信息準(zhǔn)確性受到極大的影響。第四，賬簿書(shū)寫(xiě)不規(guī)范。在事業(yè)單位當(dāng)中的會(huì)計(jì)核算工作，因?yàn)橘~簿所設(shè)置的書(shū)寫(xiě)格式不夠規(guī)范，甚至還存在有部分的涂抹、挖補(bǔ)、擦除，以及錯(cuò)誤的數(shù)字書(shū)寫(xiě)等情況，致使會(huì)計(jì)核算工作在進(jìn)行賬目核算明細(xì)對(duì)賬時(shí)，難以做到準(zhǔn)確的賬目記錄，以上諸類(lèi)問(wèn)題均是因?yàn)闀?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范性所導(dǎo)致的。

1.2內(nèi)控制度不健全

由于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不夠完善與健全，也會(huì)在某種程度上對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生嚴(yán)重的制約性影響。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作當(dāng)中，大量的事業(yè)單位均由于受制于傳統(tǒng)體制化因素的干擾，致使其往往會(huì)存在內(nèi)部控制制度不健全的情況。在事業(yè)單位內(nèi)部之中，對(duì)于內(nèi)控制度的意識(shí)也不夠，嚴(yán)重忽視了內(nèi)控制度的重要性，由于內(nèi)控制度的不健全，進(jìn)一步加劇了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的混亂程度，使得事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作往往流于形式而未發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值作用。此外還有部分的事業(yè)單位不能夠針對(duì)自身的固定資產(chǎn)予以明確的監(jiān)督、清查統(tǒng)計(jì)，針對(duì)相關(guān)的賬目資金不具備完備、健全的規(guī)范制度，使得相應(yīng)的固定資產(chǎn)難以得到有效監(jiān)管；在財(cái)務(wù)報(bào)表的記錄、存儲(chǔ)、對(duì)賬、自查等諸多環(huán)節(jié)亦沒(méi)有建立起完善的制度措施。

1.3監(jiān)督檢查不到位

在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作之中，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的不健全同樣也是使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作受限的重要限制性因素之一。事業(yè)單位針對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督作用，因?yàn)椴荒芡鐣?huì)、相關(guān)的國(guó)家監(jiān)管部門(mén)產(chǎn)生協(xié)同合作，使目前事業(yè)單位的監(jiān)督檢查工作難以取得應(yīng)有的效果。監(jiān)督檢查部門(mén)針對(duì)相關(guān)管理制度執(zhí)行狀況不能及時(shí)督促、檢查，對(duì)資金管理與使用狀況不嚴(yán)格，針對(duì)違紀(jì)違法處罰不力等，均會(huì)造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題難以取得有效糾正，甚至還會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重財(cái)務(wù)犯罪活動(dòng)的出現(xiàn)。

1.4人員素質(zhì)普遍不高

由于相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)水平普遍不高，同樣也是造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作停滯不前的一項(xiàng)重要因素。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其會(huì)計(jì)核算工作的主要工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員來(lái)進(jìn)行處理，但是因?yàn)槭聵I(yè)單位自身的會(huì)計(jì)從業(yè)人員普遍素質(zhì)水平不高，在進(jìn)行具體會(huì)計(jì)工作的處理時(shí)，很難發(fā)揮出會(huì)計(jì)核算工作所應(yīng)當(dāng)具備的價(jià)值作用，同時(shí)也就使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的效率性受到了嚴(yán)重影響。再加上部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平較差，甚至?xí)霈F(xiàn)中飽私囊、濫用職權(quán)獲取非法利益的情況，這不但會(huì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生重大的影響，也會(huì)造成不正之風(fēng)盛行，嚴(yán)重者甚至?xí)?dǎo)致我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)受到影響。

2　加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的應(yīng)對(duì)策略

為了有效提升事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算水準(zhǔn)，就上文中所指出的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，現(xiàn)提出了一些具體的應(yīng)對(duì)策略，其主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容。

2.1完善基礎(chǔ)工作

做好對(duì)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)性工作，即為解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題的關(guān)鍵所在。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作中，其基礎(chǔ)性工作內(nèi)容是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的主要構(gòu)成部分，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，有效提升會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。改進(jìn)并完善基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，首先便需要由規(guī)范原始憑證的填寫(xiě)方面來(lái)著手操作，確保對(duì)原始憑證的完整填寫(xiě)，并避免弄虛作假的情況出現(xiàn)。對(duì)各項(xiàng)賬目的記錄憑證以及賬簿的書(shū)寫(xiě)也應(yīng)當(dāng)做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而保障會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確性，確保各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的高效開(kāi)展。

2.2加強(qiáng)內(nèi)部控制

不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，也是增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的重要途徑之一。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)控制度的重要性引起足夠的重視程度，構(gòu)建起健全、完善的內(nèi)控制度，從而促使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作能夠達(dá)到有章可循的地步。簡(jiǎn)而言之，增強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，需要對(duì)各類(lèi)程序流程予以明確的規(guī)范，對(duì)具體的崗位職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以合理化地明確，將工作范圍、性質(zhì)以及內(nèi)容作為主要的基點(diǎn)，構(gòu)建起統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)控監(jiān)管制度。其次，相關(guān)的預(yù)算及核算部門(mén)應(yīng)當(dāng)保持通暢、有效的溝通，同時(shí)所制定出的計(jì)劃也應(yīng)當(dāng)詳細(xì)且不隨意變動(dòng)，和其他各部門(mén)間也應(yīng)當(dāng)開(kāi)展密切的交流。

2.3加強(qiáng)監(jiān)督檢查

增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的價(jià)值作用同樣十分重大。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)同社會(huì)以及相關(guān)國(guó)家監(jiān)管部分的協(xié)調(diào)合作，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠形成多方面的合力效果，其中將主要包括對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性的監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算流程規(guī)范與否的監(jiān)督、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否完善的監(jiān)督等。另外，相關(guān)的事業(yè)黨委還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定以及目前所實(shí)行的財(cái)務(wù)制度要求，來(lái)構(gòu)建并完善財(cái)務(wù)信息披露制度，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息予以合法化的公開(kāi)，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作能夠日趨規(guī)范。

2.4提升從業(yè)人員素質(zhì)

提升相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平，是事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)核算工作的必然要求。要想做好這一工作，通常從以下兩方面予以實(shí)施。第一，對(duì)目前事業(yè)單位現(xiàn)有的會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)其日常處理的各項(xiàng)工作內(nèi)容實(shí)施短期、高效的培訓(xùn)活動(dòng)，使相關(guān)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員能夠更加明確掌握相應(yīng)的崗位知識(shí)與業(yè)務(wù)內(nèi)容，持續(xù)提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的理論知識(shí)水平，以及實(shí)踐工作能力，從而使之能夠更加高效地完成日常的會(huì)計(jì)核算工作。第二，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展相關(guān)的職業(yè)道德教育活動(dòng)，使會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平能夠得以提升。另外，相關(guān)的單位還應(yīng)當(dāng)積極建立并不斷完善相關(guān)的制度措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員日常工作行為的有效約束，使他們能夠養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)、恪守原則的思想意識(shí)。

3　結(jié)語(yǔ)

總而言之，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作具有較強(qiáng)的綜合性、長(zhǎng)期性以及復(fù)雜性。隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，廣大事業(yè)單位所需面對(duì)的財(cái)務(wù)關(guān)系愈發(fā)復(fù)雜，在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位的具體情況，不斷改進(jìn)與完善基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)內(nèi)部控制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、提升相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平，從而才能使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算水平得到合理化的規(guī)范與提升，最終適應(yīng)于時(shí)代的快速發(fā)展。

［1］ 趙水長(zhǎng).新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下血站會(huì)計(jì)核算的優(yōu)化分析［J］.中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2014（2）.

［2］ 徐國(guó)民.事業(yè)單位固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算改革目標(biāo)及其方法探討［J］.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2015（5）.

［3］ 高冬秀.論權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用［J］.會(huì)計(jì)之友，2014（5）.

F275

A

2096-0298（2016）07（c）-054-02