周 曼（淮南市市政工程公司， 安徽　淮南　232001）

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市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理淺析

周 曼
（淮南市市政工程公司， 安徽淮南232001）

［摘 要］在市政工程項(xiàng)目建設(shè)中，把安全生產(chǎn)放在首位，才能做好市政工程項(xiàng)目安全管理；加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作對(duì)于避免施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生具有非常重要的意義；就如何加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行淺析。

［關(guān)鍵詞］項(xiàng)目安全管理； 組織管理； 技術(shù)管理

市政建設(shè)工程項(xiàng)目施工危險(xiǎn)性較大，影響工程施工安全的因素多，施工現(xiàn)場(chǎng)極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。雖然我國(guó)已經(jīng)建立了相關(guān)工程安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的控制，加大了對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的檢查力度，但是仍無(wú)法杜絕工程安全事故的發(fā)生。針對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的頻繁發(fā)生，國(guó)家和建設(shè)部門頒布、制定了一系列相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，但實(shí)際工程施工中，工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度不夠，安全教育培訓(xùn)流于形式；同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)正式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，施工作業(yè)人員不具備相關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)技術(shù)支持，在進(jìn)行項(xiàng)目施工操作時(shí)不嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行，自身安全意識(shí)薄弱導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻繁發(fā)生，因此，加強(qiáng)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目安全管理具有十分重要的意義。

一、市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)

市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，參與施工作業(yè)人數(shù)多，對(duì)環(huán)境的依賴較大，時(shí)間約束性強(qiáng)，市政工程項(xiàng)目大多數(shù)在市區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工，施工中影響因素諸多，施工現(xiàn)場(chǎng)完全封閉困難，施工項(xiàng)目周圍居民眾多、車輛多，市區(qū)高空電線、地下管道、電纜線交錯(cuò)復(fù)雜，施工障礙物多，施工機(jī)械多，有些施工現(xiàn)場(chǎng)道路狹窄，施工面極為狹窄，這些特點(diǎn)為市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目安全生管理增加了諸多困難，為此我們應(yīng)從組織上和技術(shù)上加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，從而避免人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全生產(chǎn)安責(zé)任事故發(fā)生。

二、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的組織管理

市政工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，大多數(shù)是作業(yè)人員違反安全施工操作造成的。表面上看，是作業(yè)人員違章造成的，其真正原因是工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，一味地追求工程經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)視安全生產(chǎn)，對(duì)作業(yè)人員沒(méi)有進(jìn)行足夠的安全生產(chǎn)教育及基本的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，企業(yè)安全文化整體素質(zhì)落后，安全生產(chǎn)防范和預(yù)警制度建立不齊全，應(yīng)急力量嚴(yán)重不足，項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致人的不安全行為時(shí)有發(fā)生，物的不安全狀態(tài)時(shí)有出現(xiàn)，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

市政工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)高度重視項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理，建立安全生產(chǎn)管理體系，以工程項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立安全崗位責(zé)任制，簽訂安全責(zé)任狀，責(zé)任到人，制定獎(jiǎng)懲制度，責(zé)人、安全員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督安全工作。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)放第一位，施工安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)能夠及時(shí)到位，在工期和安全之間發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)第一的原則。

市政建設(shè)工程開工前，施工現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)專職安全員和施工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)進(jìn)行安全技術(shù)交底，結(jié)合施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)、危險(xiǎn)源等重點(diǎn)安全問(wèn)題進(jìn)行宣傳和教育，項(xiàng)目部組織參與本項(xiàng)目施工的作業(yè)人員，尤其是新進(jìn)作業(yè)人員進(jìn)行施工安全生產(chǎn)教育，組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)施工安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定。工程項(xiàng)目部每周組織相關(guān)人員進(jìn)行一次安全講課活動(dòng)；將安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)放在心上，施工作業(yè)班組，每天班前必須進(jìn)行安全操作講話，要求作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行《安全技術(shù)操作規(guī)程》，定期對(duì)職工進(jìn)行考核，不達(dá)標(biāo)不上崗。

對(duì)起重工、電工、各種施工機(jī)械操作人員等特殊作業(yè)人員，必須持證上崗，非特殊作業(yè)人員禁止從事特殊工種。施工機(jī)械操作人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)范，嚴(yán)格按照程序操作，禮貌行車，文明駕駛。

建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查制度。一是堅(jiān)持定期安全檢查制度。項(xiàng)目經(jīng)理部可以每周一次，施工隊(duì)長(zhǎng)每天一次，安全員每天施工中巡視，對(duì)難點(diǎn)、危險(xiǎn)性較大的工序旁站，確保施工的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查時(shí)由項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員施工隊(duì)長(zhǎng)參加，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，并將安全隱患處理意見(jiàn)填入安全檢查表中。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，簽發(fā)安全隱患通知書，限期整改消除安全隱患；二是加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械等的安全檢查，消除機(jī)械的不安全隱患；三是安全員每天要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志牌進(jìn)行檢查。

建立安全預(yù)警制度，一旦發(fā)生安全事故，確保有足夠的安全物質(zhì)和設(shè)備，可以控制施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，將安全損失降到最小。

三、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的技術(shù)管理

市政工程開工前，應(yīng)組相關(guān)織人員到施工現(xiàn)場(chǎng)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，觀察施工現(xiàn)場(chǎng)人流、車流高峰期施工現(xiàn)場(chǎng)主干道是否會(huì)擁堵，確定施工現(xiàn)場(chǎng)那些區(qū)域可以安全臨時(shí)停放施工機(jī)械、堆放施工材料，確定那個(gè)時(shí)間段大型機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)比較安全，在施工現(xiàn)場(chǎng)入口醒目位置貼出施工通告，懸掛安全施工標(biāo)語(yǔ)。

為保證施工的安全順利進(jìn)行，根據(jù)開工前施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)主要路口設(shè)置了交通導(dǎo)行標(biāo)志、施工現(xiàn)場(chǎng)人流、車流高峰期，派專人疏通交通，引導(dǎo)行人，確保行人、車輛的安全，在施工機(jī)械停放區(qū)域、施工材料堆放區(qū)域、臨時(shí)用電搭線等危險(xiǎn)地方設(shè)置安全警示版，樹穴、基坑等施工點(diǎn)用彩旗圍擋并懸掛警示燈。

市政工程往往施工現(xiàn)場(chǎng)地下管道、電纜線交錯(cuò)復(fù)雜、為避免在施工中挖斷地下管道、電纜線，施工前項(xiàng)目部積極與業(yè)主聯(lián)系，多方了解情況，掌握地下管線情況。在管道密集地方，放慢施工速度，寧可不趕工期，也要確保安全生產(chǎn)。

做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電線路必須由專業(yè)電工架設(shè)搭接，對(duì)于配電箱、用電開關(guān)并設(shè)漏電保護(hù)裝置，并注意防潮防水，此外專業(yè)電工每天必須仔細(xì)檢查用電設(shè)備和搭接的臨時(shí)用電線路，保持其良好狀態(tài)。不符合施工安全生產(chǎn)要求的用電設(shè)施及用電線路不得使用。非專業(yè)電工嚴(yán)禁隨意搭接電線，嚴(yán)防發(fā)生用電安全事故的發(fā)生。

建立安全技術(shù)交底制度。結(jié)合施工技術(shù)難點(diǎn)工序、危險(xiǎn)工序、起重作業(yè)，制訂專項(xiàng)安全技術(shù)措施，工程開工前由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)長(zhǎng)、施工員、安全員進(jìn)行安全技術(shù)交底，難點(diǎn)工序、危險(xiǎn)工序、起重作業(yè)施工前由施工隊(duì)長(zhǎng)、施工員向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，制訂專項(xiàng)安全技術(shù)措施，施工是安全員旁站。

瀝青施工前對(duì)準(zhǔn)備參與瀝青施工人員進(jìn)行體檢，避免有患有結(jié)膜炎、皮膚病及對(duì)瀝青過(guò)敏的人員參與施工，瀝青施工時(shí)，要求施工人員必須穿戴防護(hù)用品，防止?fàn)C傷，皮膚外露均需涂防護(hù)藥膏，避免皮膚直接與瀝青長(zhǎng)時(shí)間接觸。

參考文獻(xiàn)：

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［中圖分類號(hào)］TU 714

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］B

［文章編號(hào)］1671—4733（2016）02—0057—02

DOI：10.3969/j.issn.1671—4733.2016.02.017

［收稿日期］2016—03—29

［作者簡(jiǎn)介］周曼（1978—），女，安徽淮南人，工程師，研究方向?yàn)楣こ坦芾恚娫挘?8055429898。