徐　青

(1.南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 運(yùn)輸管理學(xué)院，江蘇 南京 211188；2.南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院, 江蘇 南京 210023)

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國(guó)家治理現(xiàn)代化與核心價(jià)值觀

徐青1,2

(1.南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 運(yùn)輸管理學(xué)院，江蘇 南京 211188；2.南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院, 江蘇 南京 210023)

摘要：核心價(jià)值觀是國(guó)家治理體系、治理能力的結(jié)構(gòu)性要素和不可或缺的重要文化力量。社會(huì)主義核心價(jià)值觀既蘊(yùn)涵中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)又體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的核心價(jià)值追求,還吸收了人類文明的積極成果, 是具有中國(guó)特色的先進(jìn)的核心價(jià)值觀，是國(guó)家治理及其現(xiàn)代化的不可缺少的資源。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家治理現(xiàn)代化和國(guó)家治理實(shí)踐中具有價(jià)值導(dǎo)向作用、社會(huì)調(diào)節(jié)作用、社會(huì)整合作用、力量凝聚作用等。能否自覺(jué)地創(chuàng)造性地運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行國(guó)家治理，是治理能力高下的顯著標(biāo)志之一。在全社會(huì)面向社會(huì)各階層積極培育和引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和國(guó)家治理目標(biāo)的客觀要求。

關(guān)鍵詞：國(guó)家治理；現(xiàn)代化；治理目標(biāo)；核心價(jià)值觀

實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求、重要方向，是我國(guó)全面深化改革總目標(biāo)的標(biāo)志性維度和向度。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，進(jìn)入國(guó)家治理新常態(tài)，取決于多種條件的支撐、依靠多條路徑的推進(jìn)。培育和引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和國(guó)家治理目標(biāo)的必要條件和有效的推進(jìn)路徑。

一、核心價(jià)值觀：國(guó)家治理的結(jié)構(gòu)性要素

國(guó)家治理，包括治黨、治國(guó)、治軍、治理社會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)等各個(gè)層面和內(nèi)政、外交、國(guó)防各個(gè)維度。國(guó)家治理，需要治理體系、治理能力，追求的是治理效果。國(guó)家治理，治理體系是基礎(chǔ)、治理能力是關(guān)鍵、治理效果是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化，追求的是國(guó)家治理的有效性——合乎規(guī)律性和合乎目的性。治理體系、治理能力現(xiàn)代化是手段，治理的有效性是目的。在當(dāng)代中國(guó)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)性要素，它既是相對(duì)獨(dú)立的要素，又是滲透性要素、嵌入其他要素的要素。這種要素是國(guó)家治理不可或缺的精神文化力量。

國(guó)家治理體系主要包括治理主體、治理制度、治理手段、治理方式。作為現(xiàn)代化的治理體系，治理主體應(yīng)當(dāng)是多元一體的主體體系，治理制度應(yīng)當(dāng)是法律、黨規(guī)黨紀(jì)、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德等的總和，治理手段應(yīng)當(dāng)是多樣化手段的融合，治理方式應(yīng)當(dāng)以法治為基本方式的多種方式的統(tǒng)一。

治理主體是由在國(guó)家治理中享有不同權(quán)力、權(quán)利和承擔(dān)不同義務(wù)的個(gè)人主體和群體主體構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、公民等都是國(guó)家治理主體，由這些主體構(gòu)成的治理主體系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是多元一體，即多元參與、一元主導(dǎo)的主體系統(tǒng)。不同的治理主體具有不同的地位、職責(zé)和作用。在這個(gè)系統(tǒng)中，黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān)特別是政府，是主導(dǎo)。無(wú)論是個(gè)體主體，還是群體主體，都有一定的價(jià)值立場(chǎng)、價(jià)值取向，他們的行為選擇都勢(shì)必受其價(jià)值觀的支配。價(jià)值觀是治理主體素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的重要因素，社會(huì)主義核心價(jià)值觀，如果為治理主體所內(nèi)化，那么它就轉(zhuǎn)化為治理主體的內(nèi)在素質(zhì)，轉(zhuǎn)化成了治理主體治理行為的內(nèi)在基礎(chǔ)。

國(guó)家治理制度體系是剛?cè)峤Y(jié)合的體系，以憲法為核心的法律制度是剛性的治理制度，也是最基本的治理制度。執(zhí)政黨的黨規(guī)黨法、非法律化的政策，以及道德、鄉(xiāng)規(guī)民約、市民公約等，是柔性的制度，是治理制度體系的重要組成部分。它們應(yīng)當(dāng)緊密相連、相互協(xié)調(diào)。核心價(jià)值觀屬于德的范疇，是國(guó)家的德、社會(huì)的德，也是公民個(gè)人的德[1]。它既是治理制度體系的重要組成部分，是國(guó)家治理重要的不可或缺的制度資源，具有相對(duì)獨(dú)立性，也是滲透在其他治理制度資源中的因素。

在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家治理手段或方法是多樣化的統(tǒng)一，既有法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，也有教育手段、協(xié)商手段。運(yùn)用核心價(jià)值觀進(jìn)行教育引領(lǐng)，屬于教育手段的范疇，是國(guó)家治理的必要手段。同時(shí)，核心價(jià)值觀的教育引領(lǐng)又與其他手段具有密切的關(guān)聯(lián)性，可配合其他手段，增強(qiáng)其他治理手段的有效性。

從國(guó)家治理方式角度看，國(guó)家治理現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)是多種治理方式的結(jié)合。其中，依法治國(guó)是國(guó)家治理的基本方式，以德治國(guó)是不可或缺的重要方式，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝全黨、教育干部、引領(lǐng)民眾，是以德治國(guó)的核心層面和主導(dǎo)取向。協(xié)商也是一種治理方式。無(wú)論是依法治國(guó)這一基本治理方式還是協(xié)商方式，其間也都滲透著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的因素。

國(guó)家治理能力是運(yùn)用制度管理國(guó)家、社會(huì)各方面事務(wù)的能力，這些事務(wù)包括內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍、改革發(fā)展穩(wěn)定等各個(gè)方面的事務(wù)。國(guó)家治理能力現(xiàn)代化應(yīng)該包括科學(xué)化、法治化、民主化、協(xié)商化、透明化等維度和向度，主要包括依法治理能力、科學(xué)治理能力、民主治理能力、文化整合與價(jià)值引導(dǎo)能力，等等。這些治理能力，內(nèi)在地包含著對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的信仰。比如，沒(méi)有對(duì)民主、和諧、自由、平等、公正、法治等核心價(jià)值的信仰，國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化就是一句空話，或者就只能是技術(shù)層面、形式上的現(xiàn)代化。這些治理能力，內(nèi)在地包含著對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)運(yùn)用，其中的文化整合和價(jià)值引導(dǎo)能力，則集中地表現(xiàn)為以積極培育和引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行國(guó)家治理。能否自覺(jué)、創(chuàng)造性地運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行國(guó)家治理，是治理能力高下的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)然，其他治理能力也內(nèi)在地包含對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)運(yùn)用。

總之，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家治理體系的結(jié)構(gòu)性要素，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的激勵(lì)、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)是國(guó)家治理能力的重要組成部分。

二、核心價(jià)值觀在國(guó)家治理現(xiàn)代化及其運(yùn)行中的獨(dú)特作用

國(guó)家治理現(xiàn)代化，主要包括治理體系、治理能力的現(xiàn)代化，具體是指治理體系、治理能力結(jié)構(gòu)的完整性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性，特別是時(shí)代、社會(huì)的適應(yīng)性，集中表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家和社會(huì)治理的有效性。這種有效性既表現(xiàn)為人們對(duì)國(guó)家治理的認(rèn)同、積極適應(yīng)，更表現(xiàn)為國(guó)家治理創(chuàng)造了安定的社會(huì)秩序、良性的社會(huì)生態(tài)、卓越的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展成果、人民的幸福生活。

國(guó)家治理現(xiàn)代化不僅是制度、程序、技術(shù)層面的現(xiàn)代化，而且需要價(jià)值觀的滲入，需要蘊(yùn)涵民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的先進(jìn)價(jià)值觀的引領(lǐng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀既蘊(yùn)涵中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的核心價(jià)值追求,還吸收了人類或世界文明的成果, 是具有中國(guó)特色的先進(jìn)的核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的滲入和引領(lǐng)，有利于國(guó)家治理現(xiàn)代化和治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家治理現(xiàn)代化及其運(yùn)行中，主要具有以下一些作用。

(一)價(jià)值引領(lǐng)作用。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家治理現(xiàn)代化及其運(yùn)行即國(guó)家治理中的價(jià)值引領(lǐng)作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的價(jià)值引領(lǐng)作用，二是對(duì)人的心理、思想和行為的引領(lǐng)作用。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的引領(lǐng)作用主要表現(xiàn)為，它為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供理由、動(dòng)力和方向指引、價(jià)值導(dǎo)向。我們做任何事情都是有理由的，這種理由在事實(shí)上也是一種動(dòng)力。為什么要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化？社會(huì)主義核心價(jià)值觀給出了理由，提供了動(dòng)力，這就是為了把我們的國(guó)家建設(shè)成為富強(qiáng)、文明、民主、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，把我們的社會(huì)建設(shè)成為自由、平等、公正、法治的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、文明、民主、和諧、自由、平等、公正、法治的價(jià)值目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。它同時(shí)也為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了方向指導(dǎo)和價(jià)值導(dǎo)向。社會(huì)主義核心價(jià)值觀表明，我們所追求的國(guó)家治理現(xiàn)代化，是以富強(qiáng)、文明、民主、和諧、自由、平等、公正、法治為價(jià)值目標(biāo)的治理現(xiàn)代化，我們國(guó)家治理體系的構(gòu)建、國(guó)家治理能力的打造，以及國(guó)家治理實(shí)踐，都必須以此為方向，以此為價(jià)值目標(biāo)和準(zhǔn)繩，與此相悖的則應(yīng)當(dāng)否棄。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家治理中對(duì)人的心理、思想和行為的價(jià)值引領(lǐng)作用，主要是指它在國(guó)家治理現(xiàn)代化實(shí)踐中作為一種精神的、柔性的力量，對(duì)人具有積極的導(dǎo)向作用。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，在國(guó)家治理實(shí)踐中，好的制度帶有全局性、根本性，但思想的、精神的力量也不可小覷。有學(xué)者指出，思想、觀念改變不了世界，但它可以改變?nèi)?，而人是可以改變世界的。馬克思也指出,精神力量可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量[2]。人的行為是受心理、思想觀念支配的，一種思想觀念一旦為人們所接受所認(rèn)同所信奉，就勢(shì)必體現(xiàn)在行為中，從而對(duì)社會(huì)、對(duì)世界產(chǎn)生巨大的影響。因此，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)家治理關(guān)鍵是對(duì)不同角色的社會(huì)人的心理、思想以及行為的有效影響。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，能夠引導(dǎo)人們懷揣富強(qiáng)、文明、民主、和諧、自由、平等、公正、法治的美好夢(mèng)想，在自己的生活舞臺(tái)和工作崗位上展現(xiàn)出愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的品質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、文明、民主、和諧、自由、平等、公正、法治的價(jià)值目標(biāo)源源不斷地釋放出正能量。人們的這種價(jià)值取向、行為選擇，正是國(guó)家治理現(xiàn)代化追求的一種境界，這種境界的達(dá)至，是其他治理手段難以企及的。

(二)行為調(diào)節(jié)作用。

在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，人們的行為是復(fù)雜多樣多變的，一些人的行為可能會(huì)或者已經(jīng)偏離社會(huì)規(guī)則、公共價(jià)值目標(biāo)，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，同一個(gè)人在不同時(shí)候、不同境遇下也會(huì)有不同的行為選擇、行為表現(xiàn)。這就需要行為的社會(huì)調(diào)節(jié)。指向人們行為的社會(huì)調(diào)節(jié)手段、方式是多種多樣的。法律調(diào)節(jié)、利益調(diào)節(jié)等都是必需的、有效的，但這種有效性是有限度的。這就需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀這樣一種精神文化、道德的調(diào)節(jié)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，任何社會(huì)調(diào)節(jié)手段的作用都是有限的，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的調(diào)節(jié)作用也應(yīng)作如是觀。然而，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為調(diào)節(jié)作用雖然也是有限度的，但它的調(diào)節(jié)作用是獨(dú)特的。這就是說(shuō)，任何行為調(diào)節(jié)手段要發(fā)揮作用，終究要訴諸人的內(nèi)心世界，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀是直接訴諸人的內(nèi)心世界的，因?yàn)樗乔度胄?、滲透性因素，所以它的作用甚至是無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的。更為重要的是，社會(huì)主義核心價(jià)值觀一旦為人們內(nèi)化于心，就會(huì)成為引領(lǐng)、激勵(lì)、規(guī)范人的長(zhǎng)效機(jī)制，持久地發(fā)揮作用，使人們的行為合乎社會(huì)規(guī)則，成為公共價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)力量。

值得指出的是，這種調(diào)節(jié)既包括一般社會(huì)成員的行為，也包括國(guó)家治理者的行為。在某種意義上，甚至對(duì)國(guó)家治理者行為的調(diào)節(jié)更為重要。當(dāng)然，對(duì)一般社會(huì)成員的行為調(diào)節(jié)是必需的。

(三)社會(huì)整合作用。

社會(huì)整合，為社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧所必需，在今天它顯得更加重要。在這個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益在分化、階層在分化……呈現(xiàn)出了利益主體及其利益訴求多元化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化、思想文化觀念多元化的態(tài)勢(shì)，這就需要社會(huì)整合，否則勢(shì)必導(dǎo)致無(wú)序、紛爭(zhēng)、沖突，乃至社會(huì)分裂。社會(huì)整合的方法手段是多種多樣的。核心價(jià)值觀的整合是文化的整合，是一種深層次的整合，沒(méi)有這樣的深層次的文化整合，即便有制度的、利益的整合，也是不可靠的。正如習(xí)近平同志所說(shuō)：“人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！薄?如果一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家沒(méi)有共同的核心價(jià)值觀，莫衷一是，行無(wú)依歸，那這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家就無(wú)法前進(jìn)。這樣的情形，在我國(guó)歷史上，在當(dāng)今世界上，都屢見(jiàn)不鮮?！盵1]

社會(huì)主義核心價(jià)值觀為人們提供了反映社會(huì)成員普遍愿望的共同理想、行為準(zhǔn)則和評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。它一旦為人們所普遍認(rèn)同，成為價(jià)值共識(shí)，就會(huì)成為一種根本性共識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀、根本性價(jià)值共識(shí)，是一種強(qiáng)大的文化力，它往往能夠演繹、生成行動(dòng)上的根本一致，使人們理性地把控分歧、紛爭(zhēng)，把分歧、紛爭(zhēng)控制在一定的限度范圍內(nèi)。這就是說(shuō)，根本性價(jià)值共識(shí)的形成，雖然不可能消除所有分歧、紛爭(zhēng)，但是這些分歧、紛爭(zhēng)只是根本一致、總體協(xié)調(diào)狀態(tài)下的分歧、紛爭(zhēng)，是可以消除或者是可以存在且無(wú)礙社會(huì)穩(wěn)定和諧大局的。所謂求大同存小異，也許就是這種狀態(tài)?？梢?jiàn)，在國(guó)家治理中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一種維系社會(huì)的精神紐帶，是一種社會(huì)黏合劑，具有極其重要的社會(huì)整合作用。

(四)力量凝聚作用。

在社會(huì)中，蘊(yùn)藏著巨大、無(wú)窮的力量。如果這些力量不去凝聚，就是一種處于閑置狀態(tài)的力量，或者只是一種自發(fā)的力量，而且這種自發(fā)的力量，有的是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧、發(fā)展進(jìn)步具有或大或小副作用的力量。國(guó)家治理的重要任務(wù)就是凝聚蘊(yùn)藏于社會(huì)的巨大力量，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理目標(biāo)。

在國(guó)家治理中，凝聚力量的方法途徑是多種多樣的，核心價(jià)值觀的凝聚作用必不可少、不可忽視。核心價(jià)值觀的凝聚是一種文化的凝聚，社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣示的國(guó)家層面、社會(huì)層面價(jià)值目標(biāo), 無(wú)論是富強(qiáng)、文明、民主、和諧，還是自由、平等、公正、法治，都牽系著全國(guó)各族人民的根本利益，都是全國(guó)各族人民的夙愿，都具有價(jià)值合理性，因而它具有強(qiáng)大的感召力、凝聚力。在國(guó)家治理實(shí)踐中，如果善于運(yùn)用多種方法途徑使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心并為越來(lái)越多的公民所認(rèn)同和信奉，成為越來(lái)越多的公民價(jià)值自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，那么沉睡的社會(huì)力量就會(huì)被喚醒，就會(huì)喚起更多更大的力量自覺(jué)、激發(fā)更多更大的積極力量，就會(huì)在更大程度上將消極力量轉(zhuǎn)化為積極力量，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就有了巨大的力量源泉、力量支點(diǎn)。這就是說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有力量凝聚的功能，社會(huì)主義核心價(jià)值觀所生成、凝聚的力量，首先是心靈的力量，這種心靈的力量則會(huì)裂變?yōu)榫薮鬅o(wú)比的實(shí)踐力量。正如德國(guó)哲學(xué)家費(fèi)希特在其《對(duì)德意志民族的演講》中所說(shuō)：“爭(zhēng)得勝利的既不是臂膀的強(qiáng)壯，也不是武器的精良，而是心靈的力量?！盵3]

三、積極培育和引導(dǎo)踐行核心價(jià)值觀

社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國(guó)家治理現(xiàn)代化以及國(guó)家治理中的獨(dú)特作用表明，面向社會(huì)各階層、各方面培育和引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，十分重要。著眼于國(guó)家治理現(xiàn)代化和國(guó)家治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，培育和引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)著力在以下幾個(gè)方面作出努力。

(一)充分發(fā)揮大眾傳媒優(yōu)勢(shì)廣泛深入傳播核心價(jià)值觀。

報(bào)紙、雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒信息傳播迅速、及時(shí)、覆蓋面廣，同時(shí)又能滿足小眾的信息需求。在今天，大眾傳媒已全面且深度介入人們的生活，人們的日常生活已越來(lái)越離不開(kāi)大眾傳媒。在以往，大眾傳媒在傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面發(fā)揮了重要作用。如今，24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀已基本家喻戶曉、婦孺皆知，應(yīng)當(dāng)說(shuō)大眾傳媒功不可沒(méi)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀只有為人們內(nèi)化于心、外化于行，才能充分發(fā)揮作用。這其中，知是基礎(chǔ)，但僅有知是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此在謀求實(shí)現(xiàn)知的同時(shí)，還必須有思考的啟迪、情感的激發(fā)、行為的引導(dǎo)。基于這樣的認(rèn)知，我們認(rèn)為今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)注重發(fā)揮大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以不同方式呈現(xiàn)24字核心價(jià)值觀，持續(xù)保持并增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)感知度。與此同時(shí)，要在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深度傳播上下功夫。在深度傳播上下功夫，一是要重點(diǎn)以新聞、文學(xué)作品、影視作品、典禮、晚會(huì)、深入淺出的理論文章等形式傳播核心價(jià)值觀。在這方面，要堅(jiān)持顯性與隱性方式相結(jié)合的原則，適當(dāng)增加隱性傳播、寓教于樂(lè)的分量，有利于啟迪人們的思考、激發(fā)人們的情感、引導(dǎo)人們的行為。二是要鞏固和擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，奏響社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最強(qiáng)音，形成網(wǎng)上主流輿論的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響力、引導(dǎo)力。要做到這一點(diǎn)，占優(yōu)勢(shì)地位的信息占有率和具有信息吸引力都不可或缺，但具有吸引力更為重要。有吸引力才能具有影響力、引導(dǎo)力。在這方面，尤其要深度介入基于網(wǎng)絡(luò)的自媒體特別是微博微信世界。目前，我國(guó)手機(jī)用戶已達(dá)12億，網(wǎng)民達(dá)6.5億，手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)5.57億，微博微信用戶超過(guò)5億，社交端口同時(shí)在線人數(shù)已突破2億。在深度介入微博微信世界方面，要高度重視發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含主流媒體)官方微博微信的作用和有社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹拔⒂选钡淖饔?。微博微信世界很?fù)雜，但是這些“微友”在引人入勝的優(yōu)美文字中釋放出來(lái)的深刻思想等正能量，會(huì)讓那些負(fù)面信息黯然失色，失去市場(chǎng)。

(二)結(jié)合行業(yè)、單位、社區(qū)、家庭特點(diǎn)培育核心價(jià)值觀。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)落地生根，滲透在人們的日常生活之中，達(dá)到人們?nèi)沼枚恢木辰纭＿@就要求我們結(jié)合行業(yè)、單位、社區(qū)、家庭的特點(diǎn)，結(jié)合人們的日常生活、學(xué)習(xí)、工作培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。正如習(xí)近平同志在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)所說(shuō)：“一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會(huì)生活，讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來(lái)，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。”[4]本著這樣的精神，我們認(rèn)為行業(yè)、單位、社區(qū)、家庭等都應(yīng)當(dāng)根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》的總體部署和要求做出恰當(dāng)?shù)倪x擇。

各行各業(yè)都有自己的行業(yè)精神，都有自己的規(guī)制或規(guī)矩，問(wèn)題在于行業(yè)精神、行業(yè)規(guī)制應(yīng)當(dāng)且必須體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本精神和要求，并以此對(duì)從業(yè)者施加積極的影響。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然中國(guó)社會(huì)已經(jīng)漸漸從單位時(shí)代過(guò)渡到后單位時(shí)代，大多數(shù)人已不再是單位人而是社會(huì)人，但是大多數(shù)人依然工作在一定的單位。學(xué)校也是單位，在學(xué)校不僅有教職員工，更有正在學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的學(xué)生。單位有單位的理念、環(huán)境、風(fēng)氣，單位有單位的作為，但所有的單位都應(yīng)當(dāng)有結(jié)合自身實(shí)際指向在本單位工作、學(xué)習(xí)的人們，培育和引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以青少年學(xué)生培養(yǎng)塑造為使命的各級(jí)各類學(xué)校尤其要有這種責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)。在今天的中國(guó)社會(huì)，城鄉(xiāng)社區(qū)已成為公民日常生活最重要的空間。社區(qū)應(yīng)當(dāng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀創(chuàng)造性地、持之以恒地融入社區(qū)環(huán)境、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)文化，以此對(duì)居民施加積極影響，培育和引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。家庭是社會(huì)的最具原生態(tài)特征的組織形態(tài)，是社會(huì)的細(xì)胞。人，生于斯長(zhǎng)于斯，受其影響既自然、直接，又深刻、久遠(yuǎn)。為家庭成員特別是子女成長(zhǎng)計(jì)，為國(guó)家社會(huì)計(jì)，家長(zhǎng)當(dāng)有強(qiáng)烈而深沉的家國(guó)情懷，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入家教、家訓(xùn)、家風(fēng)，融入家庭成員關(guān)系的處理，讓家庭成員特別是子女在潛移默化中實(shí)現(xiàn)精神成長(zhǎng)，獲得價(jià)值自覺(jué)、凝成價(jià)值品質(zhì)。

(三)用好的剛性制度培育與引導(dǎo)踐行核心價(jià)值觀。

在國(guó)家治理中，剛性強(qiáng)的法律制度、黨規(guī)黨紀(jì)，是比較明確和比較有確定性的調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為的規(guī)范。國(guó)家治理必須有制度，有制度才有所憑依，有制度才可能有秩序，才有可能實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。但是，制度有優(yōu)劣、有好壞，甚至有善惡。我們要的是好制度、良善的制度。鄧小平指出：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性?！薄爸贫群每梢允箟娜藷o(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！盵5]當(dāng)然，好制度不僅具有揚(yáng)善抑惡的功能，它的積極功能是多層面多維度的。我們強(qiáng)調(diào)無(wú)論是根本的、基本的、重要的還是一般的制度，其設(shè)計(jì)、安排都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)而不能違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本精神和要求，如民主、和諧、自由、平等、公正等精神和要求。只有這樣，核心價(jià)值觀因?yàn)楂@得了制度載體才更具有可信性，才能融入生活實(shí)踐，才更具有影響力、范導(dǎo)力，有效培育和引導(dǎo)人們自覺(jué)踐行。否則，制度與核心價(jià)值觀脫節(jié)，人們往往更相信制度，那么核心價(jià)值觀也只能成為擺設(shè)。

(四)以執(zhí)政、施政實(shí)踐彰顯核心價(jià)值觀贏得價(jià)值認(rèn)同。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神旗幟，也是引領(lǐng)民族、凝聚社會(huì)的精神旗幟。對(duì)于社會(huì)各階層來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要實(shí)現(xiàn)由知向信再向行的轉(zhuǎn)化，即內(nèi)化于心、外化于行，一方面需要宣傳教育具有吸引力特別是說(shuō)服力，另一方面要靠事實(shí)說(shuō)話，這是最根本的?？渴裁词聦?shí)說(shuō)話？靠中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家機(jī)關(guān)，以及各級(jí)干部忠實(shí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以執(zhí)政、施政行為詮釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀，更為重要的是以執(zhí)政、施政績(jī)效說(shuō)話。在當(dāng)代中國(guó)，這個(gè)績(jī)效，就是生產(chǎn)力的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；就是民主法治的發(fā)展、政治文明的進(jìn)步；就是文化的繁榮、社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)；就是民生不斷得到改善，人民生活水平不斷提高，社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)、幸福感越來(lái)越強(qiáng)；就是生態(tài)環(huán)境能夠得到真正改善；就是國(guó)家綜合國(guó)力得到增強(qiáng)、國(guó)際地位得到提高、國(guó)際影響力得到擴(kuò)大，我們的人民在國(guó)際社會(huì)越來(lái)越有尊嚴(yán)、越來(lái)越受到尊重，等等。有時(shí)，雖然社會(huì)發(fā)展的某些方面不如人意，甚至遇到很大困難，但人民若能感受到黨和政府在努力，能看到各級(jí)干部是與老百姓同呼吸、共命運(yùn)、共赴時(shí)艱的，就能夠看到希望，就能形成對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的心底認(rèn)同。

馬克思指出：“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”[6]俗話說(shuō)，事實(shí)勝于雄辯。黨和政府對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的忠實(shí)踐行，以及體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀根本要求的執(zhí)政、施政績(jī)效，必將使社會(huì)主義核心價(jià)值觀獲得社會(huì)各階層的價(jià)值認(rèn)同并升華為價(jià)值自覺(jué)性，即促進(jìn)社會(huì)各階層深度內(nèi)化和積極外化社會(huì)主義核心價(jià)值觀。否則，宣傳引導(dǎo)與實(shí)踐及其成果嚴(yán)重背離，那么這種宣傳引導(dǎo)必然是蒼白無(wú)力的，甚至?xí)獾饺藗兊某爸S，如此，希望人們認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀只能是奢望。

總之，國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)，國(guó)家治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要文化的力量，社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是這樣一種文化力量的集中體現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家治理可資利用的重要資源，但這種資源需要持續(xù)轉(zhuǎn)化，即需要從客觀精神現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為人們的主觀精神，轉(zhuǎn)化為人們的行為、人們的生活實(shí)踐，才能持續(xù)生成國(guó)家治理的效果。所以，堅(jiān)持不懈、持之以恒地積極培育和引導(dǎo)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

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[4]習(xí)近平在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-02-26(1).

[5]鄧小平文選：第2卷[M].北京:人民出版社，1994：333.

[6]馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京:人民出版社，1995:296.

責(zé)任編輯：張超

作者簡(jiǎn)介：徐青(1986-)，講師，博士研究生，主要從事馬克思主義哲學(xué)和思想政治教育研究。

中圖分類號(hào)：D6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-8444(2016)02-0170-06

收稿日期：2015-10-29