李健麗

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)

經(jīng)濟管理體制的完善與發(fā)展研究

李健麗

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)

在我國的經(jīng)濟體制的發(fā)展過程中，實現(xiàn)了破舊立新，原有的計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸袌鼋?jīng)濟，同時，對于市場的調(diào)節(jié)和控制也逐漸取代了計劃經(jīng)濟體制。在這一過程中，對于社會、市場和政治以及經(jīng)濟的關(guān)系金星凌日良好的掌控，促進了經(jīng)濟的快速、良好發(fā)展。雖然在進行社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中會存在一定的挫折和困難，但不可否認，在國家的宏觀調(diào)控和不斷的實踐、探索下，經(jīng)濟管理體制將不斷得到完善，國家經(jīng)濟將取得更好的發(fā)展。基于此，本文將著重分析探討經(jīng)濟管理體制的完善與發(fā)展，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

經(jīng)濟管理；體制；完善；發(fā)展

1 、經(jīng)濟管理體制發(fā)展難點

1.1 在進行改革過程中，行政管理體制改革深深影響著各項改革的順利進行，要求同時開展行政管理體制改革與各項改革，也意識到存在較多的困難。尤其是隨著改革的深入發(fā)展，行政管理體制改革不但影響著經(jīng)濟體制改革，而且也影響著政治體制改革，在改革中處于非常關(guān)鍵的地位，所以只有做好行政管理體制改革，才有利于各項改革的順利開展。

1.2 隨著社會的發(fā)展，人們需要越來越多的公共服務(wù)，人們也迫切要求維護自身權(quán)益，這種現(xiàn)狀與政府提供的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)出現(xiàn)了沖突。我國當前人均GDP正向著3000美元的目標發(fā)展，在強調(diào)工業(yè)化發(fā)展過程中，人民群眾要求具有較高的物質(zhì)文化，對國家的期望也越來越大。但是我國實際情況不同于發(fā)達國家，我國人口眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟還不發(fā)達，存在著明顯的城鄉(xiāng)地區(qū)差別，這種狀況不可能在短期內(nèi)消失。再有，受國家財力影響，政府提供的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)也不可能一步到位，要走循序漸進的道路，在教育、衛(wèi)生、社會保障等各個方面尋求新的突破，我國當前這種狀況也不符合人民群眾對政府的要求與期望。

1.3 政府管理模式也需轉(zhuǎn)變，要逐步發(fā)展成為利用經(jīng)濟手段和法律手段進行管理的模式，中間必然存在著較多困難。首先政府部門要轉(zhuǎn)變思想，淘汰計劃經(jīng)濟體制下的各種認識，要逐步自政府主體發(fā)展成為市場主體。其次，不能過多利用行政手段影響經(jīng)濟活動，不再過多進行微觀管理，而應(yīng)該實行宏觀管理，在管理中較多應(yīng)用法律與經(jīng)濟的方式，建設(shè)法治型政府，做到依法行政。再次，要按照規(guī)律做事。

2 、經(jīng)濟管理體制的完善與發(fā)展

2.1 調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整市場制度，要制定相應(yīng)的政策，實現(xiàn)優(yōu)化配置資源的目的，促進資源利用率的提升。尋找經(jīng)濟增長點的腳步要加快，實現(xiàn)優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，利用升級優(yōu)勢來達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。促進我國人民生活水平不斷的提升。要整改受到舊時計劃經(jīng)濟影響的國有企事業(yè)單位，轉(zhuǎn)變企業(yè)體制管理方式，對企業(yè)體制進行改革。在某些企業(yè)當中，雖然市場競爭力較強，但是由于外在條件因素的影響，企業(yè)利潤率較低，因此，需要在市場經(jīng)濟的環(huán)境之下，結(jié)合自身情況優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2 創(chuàng)新體制。社會技術(shù)進步、生產(chǎn)力發(fā)展的主要動力來源于企業(yè)。保證中國經(jīng)濟發(fā)展的重要條件就是要確保企業(yè)的活力和巨大的生機，當代經(jīng)濟體制當中，也難免會存在一些問題，主要原因在于企業(yè)活力不足，當代管理制度中，國家對企業(yè)的限制、要求比較多，給企業(yè)增加了無形的壓力。解決企業(yè)管理機制中存在的問題，要減少政府對企業(yè)的過多干預(yù)，保持政策的靈活性，減少企業(yè)的生存壓力。結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟原則，創(chuàng)建適合企業(yè)生存發(fā)展的規(guī)章制度，在企業(yè)中確保員工的合法權(quán)益，促進勞動和生產(chǎn)積極性得到醫(yī)生，徹底改變原來的勞資制度，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

2.3 布局調(diào)整。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定要長遠，對國有經(jīng)濟的調(diào)整要實現(xiàn)有效性。以往傳統(tǒng)的管理中，國家只是重點管理國有資產(chǎn)、國有企業(yè)，對國有資本管理方面卻沒有引起重視，因此，在當代經(jīng)濟管理體制背景下，要轉(zhuǎn)變這種觀點，要對國有資本的管理引起重視，實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益和產(chǎn)權(quán)局面多元化的形式，探討我國現(xiàn)有的經(jīng)濟管理體制時，要對國民經(jīng)濟進行調(diào)控。我國國有經(jīng)濟當中，由于涉及領(lǐng)域不同和行業(yè)不同，關(guān)乎著我國發(fā)展和國家安全，因此需要對共產(chǎn)產(chǎn)品的研發(fā)和高新技術(shù)的研發(fā)加大力度，促進我國企業(yè)不斷的發(fā)展。

2.4 努力實現(xiàn)政企分開式。要實現(xiàn)政企分開建立規(guī)范的監(jiān)督運營機制是必要條件。建立規(guī)范的監(jiān)督運營機制可避免政府部門架空真正所有者的現(xiàn)象出現(xiàn)。目前授權(quán)經(jīng)營作為管理國有資產(chǎn)的一種主要形式出現(xiàn)，實踐中創(chuàng)造出上層國有資產(chǎn)管理委員會，中間層國有妝股會司，下層國有資產(chǎn)投入的基層企業(yè)的三層管理模式。于以前的行業(yè)管理相比無疑是一個進步。在地方做試點，國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制的權(quán)利下方到地方。他們可以根據(jù)國有企業(yè)的性質(zhì)對國有資產(chǎn)制定在不同的局勢下采取不同措施的管理體制。下更大的功夫雨建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度上。

2.5 強化市場監(jiān)管的制度化建設(shè)。政府作為市場的管理者，對于市場的微觀經(jīng)濟活動的準入、管理、調(diào)整和淘汰都有著相當重要的責任。加強政府在微觀經(jīng)濟活動監(jiān)管中的制度建設(shè)有助于形成制度化的市場環(huán)境，避免市場中劣幣驅(qū)逐良幣，保護誠實合法經(jīng)營者的經(jīng)濟利益。當前加強市場監(jiān)管的制度建設(shè)：首先，要在現(xiàn)有法律的執(zhí)行層面上下功夫，做到有法必依，對于一些缺少細則的法律法規(guī)盡快完善實施細則的制定，對于一些缺乏可操作性的法律制度要盡快安排論證和修改，為政府更好地進行市場監(jiān)管提供工具；其次，加強對于監(jiān)管責任缺失的問責制度建設(shè)，避免懶政；最后，加強對于壟斷行業(yè)的監(jiān)管，對于一些壟斷企業(yè)，特別是自然壟斷行業(yè)的大型企業(yè)，應(yīng)當加強監(jiān)管力度，完善長期監(jiān)管制度，讓政府的經(jīng)濟管理能力不受到利益團體的制約，提升市場的活力。

3.6 進行體制創(chuàng)新。企業(yè)是存進社會生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)進步的主要動力。保證企業(yè)本身具有巨大的生機和活力是保證中國的經(jīng)濟正常發(fā)展的重要條件。在現(xiàn)行的經(jīng)濟體制中在所難免的會存在一定的問題，究其原因，主要表現(xiàn)在企業(yè)中缺乏應(yīng)有的活力。再現(xiàn)行的管理制度中，國家對于企業(yè)的要求和限制較多，在無形中增加了企業(yè)的社會壓力。在對企業(yè)中存在的管理機制的問題進行解決的過程

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