關(guān)于如何轉(zhuǎn)變職能、堅(jiān)定“三性”、去除“四化”的建議案

案由：

工會改革必須堅(jiān)持政治性、先進(jìn)性、群眾性，破除機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化，只有堅(jiān)持增強(qiáng)“三性”，才能使工會工作不偏航增強(qiáng)動力；只有去除“四化”，才能使工會工作接地氣增強(qiáng)活力。

問題：

針對工會干部自閉于高樓大院，離基層遠(yuǎn)、離職工遠(yuǎn)的衙門作風(fēng)，下基層只到下一級工會組織機(jī)關(guān)，下不到根、沉不到底等現(xiàn)象；針對機(jī)構(gòu)運(yùn)行、工作方式、人員管理等自身特點(diǎn)不突出，“用會議來動員群眾，用行政命令來下達(dá)任務(wù)，用文件傳真來發(fā)號施令”等現(xiàn)象；針對開展工作有時過分依賴節(jié)點(diǎn)活動，經(jīng)常性工作缺失，存在走形式、走過場等現(xiàn)象；針對工會委員、會員代表大會代表人選中職工比例偏低，職工代表獻(xiàn)言獻(xiàn)策少、融入度不夠等現(xiàn)象。

建議：

2016年上半年全系統(tǒng)掀起了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)熱潮，工會干部要去除“四化”，回歸工會組織社會屬性?！皺C(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”的核心問題是脫離群眾。工會組織建立的初衷就是為了廣大職工服務(wù)的，一旦脫離了群眾基礎(chǔ)就喪失了工會工作的存在意義。工會工作要扎根于底層，圍繞中心工作、融入基層生活。少一些冠冕堂皇，多一些真真切切，想盡辦法多為廣大職工群眾辦實(shí)事、辦好事，去除“四化”問題。

要去除“四化”，強(qiáng)化工會組織維護(hù)職能。工會組織的四大職能中，維護(hù)是基本職能。工會組織如果脫離群眾，就會背離“維護(hù)”的基本職能，是一種十分危險的傾向。如不破除“四化”，創(chuàng)新活動機(jī)制，而是自閉于高樓大院，實(shí)行自我循環(huán)，與職工漸行漸遠(yuǎn)，最終將脫離廣大職工。

要去除“四化”，以職工為本，工作接地氣。在工會機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等方面，必須堅(jiān)持以職工為本，把職工的需求作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。在機(jī)構(gòu)改革上“減上補(bǔ)下”，推倒“倒金字塔”，實(shí)行“扁平化”管理，職工就是主人；建立“專職+掛職+兼職”工會領(lǐng)導(dǎo)：“遴選專職工會干部+選派掛職工會干部+招募志愿者”；加強(qiáng)基層工會領(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)總工會實(shí)行“主席+專職副主席+專職干部”：“小三級工會”聘用職業(yè)化社會化工會干部；企業(yè)工會直選主席的工會干部管理機(jī)制。同時，提高基層一線人員在工代會和委員會中的比例。工作方式上，堅(jiān)持以職工為主體開展工會工作。做到“哪里有職工，哪里就有工會工作”：“怎么有利做好工作，就怎么建立工會”。建立健全聯(lián)系基層、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的工作機(jī)制；建立“以職工滿意度為導(dǎo)向”的工作評價機(jī)制；建立基層工會和職工需求的調(diào)查機(jī)制；大力開展網(wǎng)上工會工作；確保更多的工會經(jīng)費(fèi)用于職工，培育和發(fā)展服務(wù)職工的活動機(jī)制，使工會工作貼近職工，做到常態(tài)化、精細(xì)化。通過改革保持工會與職工的密切聯(lián)系，了解職工群眾疾苦，反映職工群眾的呼聲。真正把工會工作的“魂”聚起來、“本”固起來、“基”強(qiáng)起來。

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全國五一勞動獎?wù)芦@得者 王斌