馮 琳

黑龍江省依安農(nóng)場

淺析如何加強(qiáng)人事檔案管理

馮 琳

黑龍江省依安農(nóng)場

檔案管理的目的是為使用者提高便捷高效的服務(wù)，加強(qiáng)檔案管理，資源信息實現(xiàn)電子化，有利于提高檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。檔案的特點是實物資料的信息化，大量的原始檔案可以集中在計算機(jī)存儲介質(zhì)中，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播，這可以使得用戶在查閱時可以實現(xiàn)對海量信息的快速篩選。

檔案管理； 現(xiàn)狀； 問題；對策

前言

隨著各項制度的改革，人事制度改革也日益深入。隨著社會的進(jìn)步與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得現(xiàn)代化的檔案管理對人事檔案管理工作提出了檔案資源信息化、管理現(xiàn)代化、利用網(wǎng)絡(luò)化的要求，促使人事檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，并能充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢和社會價值。

那么該如何加強(qiáng)人事檔案管理工作呢？

一、人事檔案現(xiàn)狀及存在的問題

1.對檔案的重視程度不夠

長期以來，相當(dāng)一部分人包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案工作的認(rèn)識都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。這表明一些人對檔案工作缺乏了解，忽視檔案工作，這種輕視檔案工作的思想已無法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。

2.人事檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密，重視不夠

檔案管理人員大多不是專職的，所以在離崗或調(diào)動工作時，移交檔案、手續(xù)不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽字的不簽字，導(dǎo)致檔案數(shù)量、材料等問題責(zé)任不明、界限不清。甚至有人認(rèn)為，檔案交接只是一串鑰匙的問題，使得人事檔案交接工作前后脫節(jié)，出現(xiàn)人事檔案管理硬件設(shè)施不完善、檔案管理人員培訓(xùn)不到位等現(xiàn)象。

3.管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后

大部分工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案的重要性、管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識淡薄。而且大多數(shù)檔案管理人員身兼數(shù)職，對檔案工作精力投入不足。一些歸檔的材料還不夠真實準(zhǔn)確，歸檔材料未能及時、準(zhǔn)確地得到補充，使存檔的材料不能真實地反映本人現(xiàn)實情況，導(dǎo)致人事檔案的不完整。

4.檔案管理人員對檔案的重要性宣傳不到位

一是檔案管理人員對人事檔案的重要性未進(jìn)行廣泛宣傳，使得本人和檔案管理人員對檔案中缺少的材料不能及時補充、完善、更新；二是人事檔案管理基本上是兼管，屬于非專業(yè)人員管理。由于受專業(yè)和時間限制，檔案管理人員也不能及時地掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)。

5.檔案管理人員對人事檔案重要性認(rèn)識不足

認(rèn)為只要有一份好工作就行了，檔案可有可無。對個人檔案采取忽視的態(tài)度，有些人連自己的人事檔案在哪里都不清楚，甚至有人認(rèn)為自己的檔案不應(yīng)在本人所屬的單位，而由本人保管；有些應(yīng)該歸檔的材料不能及時交檔案管理人員存檔。這些思想和觀念必然導(dǎo)致人事檔案材料不全或缺失。

6.人事檔案管理手段落后

在檔案管理手段上，沒有單獨的計算機(jī)和檔案管理軟件，查閱人事檔案信息仍采用手工查找。檔案的存儲依舊使用古老的鐵皮柜，占地面積大，使用空間也不能完全合理應(yīng)用。

二、人事檔案管理對策及思考

人事檔案是對個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作實際等內(nèi)容的真實記載和反映，所以，只有加強(qiáng)人事檔案的管理，充分發(fā)揮其利用價值，才能更好地為黨組織、人事部門提供工作參考，為人民服務(wù)。針對以上存在的問題，就干部人事檔案管理工作提出以下幾點思考及對策。

1.嚴(yán)格按程序交接

人事檔案交接是一項認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任重大的工作，應(yīng)按程序辦理。檔案交接手續(xù)：一是對所保管的檔案進(jìn)行一次全面清理，做到賬務(wù)相符；二是對借出的檔案要及時催還，整理好借據(jù)，并在借據(jù)上注明原因及催還情況；三是對未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序后及時歸檔；四是按檔案移交要求進(jìn)行移交，并在交接手續(xù)上注明交接時間、地點和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務(wù)及移交清冊、頁數(shù)等，還應(yīng)在移交文件上簽字蓋章，要做到對交接工作負(fù)責(zé)。

2.強(qiáng)化檔案管理意識，嚴(yán)格檔案管理程序

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識，完善檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。引進(jìn)計算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)。檔案管理是人事管理工作的重要環(huán)節(jié)，與工資福利、職稱評聘等個人利益息息相關(guān)，因此應(yīng)提高檔案管理人員綜合素質(zhì)，提高工作主動性，從根本上確保人事檔案材料準(zhǔn)確完備、及時歸檔。

3.健全檔案管理制度

建立檔案工作制度必須遵循以下要求：第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點和檔案管理實際，以適應(yīng)單位檔案管理的需要。第二，簡明實用。制度必須具有可操作性，其建立應(yīng)以方便實用、簡便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo)，以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三，堅持制度約束的雙向性。既約束領(lǐng)導(dǎo)又約束職工。領(lǐng)導(dǎo)的行為和形象直接影響著制度的順利執(zhí)行，而職工是單位的主要構(gòu)成群體，是制度的主要約束對象和執(zhí)行者。第四，堅持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。

4.建章立制，有章可循，規(guī)范操作

積極主動做好檔案收集工作，做到制度上墻，操作人員有章可循。建立職工借閱檔案登記簿，職工檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿，職工檔案材料轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿，檔案材料移交表等。對由于歷史原因，確實收集不到的檔案材料，要查明原因，登記說明，為以后的查找工作提供方便。

5.積極做好宣傳工作，加強(qiáng)檔案管理人員的事業(yè)心、責(zé)任感

積極做好宣傳工作，對收集的材料要認(rèn)真核實，把真實可靠的材料收入人事檔案，把好質(zhì)量關(guān)。在檔案鑒別過程中，檔案管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、確保檔案真實完整，充分認(rèn)識到職工人事檔案管理工作在人才資源開發(fā)中的重要性，不斷改進(jìn)工作方式、工作方法，創(chuàng)新工作模式，提高工作效率，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

6.提高人民群眾對檔案材料重要性的認(rèn)識

一是加大宣傳力度，提高對人事檔案重要性的認(rèn)識，做好咨詢服務(wù)工作，利用多種渠道向群眾宣傳有關(guān)人事檔案的管理知識，使其認(rèn)識到，人事檔案并不是可有可無的，它對本人今后工作有著重要的影響。二是加強(qiáng)對人事檔案的規(guī)范化管理，做到檔案的收集、整理、鑒定和保管等各個環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范。

7.加快檔案信息化進(jìn)程，提高工作效率

如何利用計算機(jī)技術(shù)對人事檔案進(jìn)行信息存儲、檢索，進(jìn)而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，已經(jīng)成為人事檔案管理工作的重要課題。這就要求盡快建立人事檔案數(shù)據(jù)庫，使人事檔案的管理實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

綜上所述，加強(qiáng)人事檔案管理工作是一項漫長、復(fù)雜、重要的基礎(chǔ)性工作，我們只有不斷地創(chuàng)新工作思路，才能提高人事檔案工作的效率，體現(xiàn)人事檔案的社會價值，發(fā)揮人事檔案的重要作用。

［1］ 張兵.關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位登記檔案管理工作的思考［J］.黑龍江科技信息，2011（21）：12.

［2］ 蔣榮蓉.對加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作的幾點思考［J］.科學(xué)管理與決策，2013（10）：67.