楊海平, 張曉鳳

(南京大學(xué) 信息管理學(xué)院 出版研究院， 江蘇 南京 210023)

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我國(guó)電子書包發(fā)展問題研究

楊海平, 張曉鳳

(南京大學(xué) 信息管理學(xué)院 出版研究院， 江蘇 南京 210023)

電子書包作為一種教育信息化手段已參與到教育教學(xué)中并發(fā)揮了一定作用。目前我國(guó)電子書包發(fā)展存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善、內(nèi)容資源不足、傳統(tǒng)觀念急需更新、教學(xué)效果有待提高、社會(huì)認(rèn)知與認(rèn)可度不夠等問題，因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)明確電子書包發(fā)展定位，分階段做好電子書包整體實(shí)施規(guī)劃，完善電子書包產(chǎn)業(yè)鏈。

電子書包；教育變革；電子書包產(chǎn)業(yè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展及其在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，一系列與時(shí)俱進(jìn)的教育變革實(shí)驗(yàn)應(yīng)運(yùn)而生，如微課、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課和電子書包等。其中，電子書包在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展之后，迎來(lái)的卻是“試點(diǎn)很多，推廣很難，支持與質(zhì)疑并存”的現(xiàn)狀。筆者在梳理我國(guó)電子書包發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀及問題的基礎(chǔ)上，探尋我國(guó)電子書包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突圍方向，以期給以電子書包為代表的新型課堂教育形式的發(fā)展和研究提供借鑒。

一、我國(guó)電子書包發(fā)展的簡(jiǎn)要?dú)v程

電子書包作為一種教育信息化手段參與教育教學(xué)并發(fā)揮作用后，就持續(xù)被學(xué)術(shù)界和教育界乃至社會(huì)各界廣泛關(guān)注。經(jīng)過十余年的實(shí)踐探索，相關(guān)研究者通過實(shí)踐反饋不斷刷新對(duì)電子書包的認(rèn)識(shí)，從以往關(guān)注“實(shí)”的發(fā)展轉(zhuǎn)換到關(guān)注“虛”的應(yīng)用服務(wù)，從以往對(duì)其狹義的理解轉(zhuǎn)換到廣義的范疇。

1999年，周囂在《手提“電子書包”輕松上學(xué)》一文中提出：“新加坡德明中學(xué)一年級(jí)學(xué)生手提名為‘電子書包’的便攜式多媒體無(wú)線教育電子簿輕松入學(xué)。”[1]電子書包作為一個(gè)新興概念進(jìn)入國(guó)內(nèi)大眾的視線。2000年11月，教育部發(fā)布《關(guān)于在中小學(xué)實(shí)施“校校通”工程的通知》后不久，北京伯通科技公司宣布，我國(guó)自行研發(fā)生產(chǎn)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第一代綠色電子書包正式面世，隨即投放市場(chǎng)并引發(fā)第一次電子書包熱潮。2011年，原新聞出版總署在《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中第一次將“電子書包研發(fā)工程”列入新聞出版科技創(chuàng)新工程[2]。此后，上海、南京、杭州等地都開展了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的電子書包試點(diǎn)項(xiàng)目。隨后，高等教育也加入這次教育信息化的變革。人民軍醫(yī)出版社聯(lián)合醫(yī)視界在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，面向全國(guó)高等醫(yī)學(xué)院校組織實(shí)施“國(guó)家醫(yī)學(xué)電子書包”項(xiàng)目建設(shè)。2013年，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)“電子課本與電子書包”標(biāo)準(zhǔn)專題組擬定的《電子課本與電子書包體系框架》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被正式列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃；《電子課本與電子書包術(shù)語(yǔ)》《電子課本與電子書包引用組譜》《電子課本元數(shù)據(jù)》等也列入教育部教育信息化標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃[3]。2014—2015年，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商和終端設(shè)備制造商紛紛發(fā)力，或聯(lián)合或主導(dǎo)，助力電子書包的運(yùn)用和推廣。

從總體上看，電子書包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了十余年的發(fā)展，在實(shí)踐過程和理論研究中都取得了不少成就和突破，但與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)實(shí)際需要還有很大差距，急需研究落實(shí)。

二、我國(guó)電子書包發(fā)展過程中存在的問題

電子書包雖然因其自身實(shí)踐價(jià)值的存在而引起各界的廣泛關(guān)注，但在具體實(shí)踐過程中，其發(fā)展同樣面臨著諸多的困惑。

(一) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善。

“電子課本與電子書包”標(biāo)準(zhǔn)專題組于2010年成立，專題組每年召開兩次全體工作會(huì)議，雖然于2013年制訂出的一系列標(biāo)準(zhǔn)，并列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃和教育部教育信息化標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃，于2014年也發(fā)布了《中國(guó)電子課本與電子書包標(biāo)準(zhǔn)體系研究報(bào)告》白皮書，但截至今日，標(biāo)準(zhǔn)仍處于制訂和審議階段，官方尚未出臺(tái)正式的電子書包統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

基于此，結(jié)合全國(guó)各地試點(diǎn)的反饋情況來(lái)看，不同地區(qū)、學(xué)校和企業(yè)所試點(diǎn)和推行的電子書包不盡相同，從移動(dòng)終端到服務(wù)平臺(tái)再到教育內(nèi)容，形形色色，五花八門。因此管理部門無(wú)法系統(tǒng)把握電子書包的試點(diǎn)和推廣情況，從而無(wú)法通過這些零散的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)教育信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展。

(二)內(nèi)容資源不足。

在缺乏有效的理論指導(dǎo)、缺乏權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，目前市場(chǎng)上電子書包大多由硬件制造商牽頭制作，一方面出現(xiàn)移動(dòng)終端越做越好、越來(lái)越貴，而忽視教育內(nèi)容的完善，本末倒置導(dǎo)致電子書包無(wú)法滿足教學(xué)使用的需求；另一方面有些電子書包里的教學(xué)資源就是將紙質(zhì)課本電子化或直接從網(wǎng)絡(luò)上下載內(nèi)容，不僅無(wú)法做到及時(shí)更新，同時(shí)存在侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)傳統(tǒng)觀念阻礙。

電子書包帶來(lái)的新的教學(xué)方法和教學(xué)模式在推廣過程中受到了一定程度的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。有些未經(jīng)過培訓(xùn)的教師在實(shí)際應(yīng)用電子書包上課時(shí)將電子書包簡(jiǎn)單地看作一個(gè)演示工具，把原來(lái)電腦教室中的一套用法搬過來(lái)使用電子書包，未達(dá)到互動(dòng)課堂以革新教學(xué)的效果，從而阻礙了電子書包優(yōu)越性的發(fā)揮；而有些經(jīng)過培訓(xùn)的老師則反映利用電子書包上課時(shí)所需的備課時(shí)長(zhǎng)，是傳統(tǒng)教學(xué)模式的數(shù)倍；同時(shí)采用電子書包授課，還要求老師具有較強(qiáng)的課堂掌控能力[4]。此外，目前教師教學(xué)理念更新狀況及其對(duì)相關(guān)技術(shù)的把握程度也對(duì)電子書包的推廣產(chǎn)生了一定的阻礙。

(四)教學(xué)效果受到質(zhì)疑。

“電子書包”試點(diǎn)以來(lái)，一直飽受爭(zhēng)議，其中老師和家長(zhǎng)們最擔(dān)心的是電子書包是否會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生不利影響。課堂上使用平板電腦，學(xué)生的視力是否會(huì)受到影響?點(diǎn)觸屏幕替代動(dòng)手寫字是否會(huì)降低書寫能力？電子課本的開放性又是否會(huì)分散學(xué)生的注意力？學(xué)生是否會(huì)過分依賴“電子書包”而喪失獨(dú)立思考的能力？此外，電子書包雖然從重量上實(shí)現(xiàn)了減負(fù)，但內(nèi)容卻一點(diǎn)未減少，反而有可能加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，有“穿新鞋走老路”的嫌疑。

(五)社會(huì)認(rèn)知與認(rèn)可度不夠。

目前，電子書包的社會(huì)認(rèn)知度并不高。2013年6月，深圳60多名家長(zhǎng)發(fā)布聯(lián)名公開信，要求教育局停止推行電子書包。家長(zhǎng)們認(rèn)為“推廣電子書包不符合中小學(xué)生的教育規(guī)律，有損學(xué)生的身心健康，而且反映出沉積多年的教育弊端”。甚至有學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，電子書包的出現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的結(jié)果，而非以教育需求為導(dǎo)向[5]。

另外，目前電子書包價(jià)格昂貴，普通家庭難以負(fù)擔(dān)，且高昂的定價(jià)并不是成本價(jià)格，而是額外附加的霸王條款，這讓家長(zhǎng)更加無(wú)法接受，也加重了社會(huì)對(duì)電子書包的抵制情緒。比如2015年2月，洛陽(yáng)部分學(xué)校開展電子書包試點(diǎn)，捆綁3年服務(wù)費(fèi)售價(jià)超5 000元，而蘋果公司的ipad air2硬件成本不過千元[6]，成本差距太大。

三、關(guān)于我國(guó)電子書包發(fā)展的思考與對(duì)策

電子書包經(jīng)過多年“大膽嘗試、小心求證”，目前已經(jīng)到了解決核心問題和產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵階段。

(一)明確電子書包發(fā)展定位。

進(jìn)一步明確電子書包性質(zhì)定位?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《中國(guó)教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》將電子書包描述為一個(gè)移動(dòng)閱讀終端，本意并不在于替代傳統(tǒng)書包和消滅紙質(zhì)出版，而是旨在通過教育信息化，共享教育資源，促進(jìn)教育資源公平配置，在不打亂既有配置的條件下，實(shí)現(xiàn)資源有效流動(dòng)[7]。與傳統(tǒng)課堂相比，使用新技術(shù)的課堂優(yōu)勢(shì)在于教學(xué)形式的互動(dòng)性、資源收集的便捷性和檢索共享的即時(shí)性，而在學(xué)生對(duì)知識(shí)的吸收方面未必能勝過傳統(tǒng)課堂。因此，現(xiàn)階段應(yīng)將“電子書包”作為教學(xué)的一種輔助手段，限制其一節(jié)課總的使用時(shí)長(zhǎng)。學(xué)生上課并不需要一直都看屏幕，主要聽老師講解和參與課堂活動(dòng)。因此，目前電子書包不會(huì)替代傳統(tǒng)書包，其性質(zhì)定位應(yīng)該為傳統(tǒng)書包的輔助性學(xué)習(xí)工具。

明確目標(biāo)人群定位。目前電子書包的目標(biāo)群體主要是基礎(chǔ)教育階段的中小學(xué)生，但從試點(diǎn)情況看，這種目標(biāo)定位帶來(lái)了很多不利影響。產(chǎn)生這種不利影響的主觀原因是中小學(xué)生身心發(fā)育尚處于不成熟和待塑造階段，客觀原因是基礎(chǔ)教育作為義務(wù)教育，學(xué)生基數(shù)最大，推廣和應(yīng)用需要更多的成本。從學(xué)校層面來(lái)講，高等學(xué)校在資源配置、人力、物力等方面比中小學(xué)更具優(yōu)勢(shì)。從學(xué)生角度講，高校學(xué)生信息素養(yǎng)水平更高，對(duì)電子書包的應(yīng)用更為靈活，他們還具有更強(qiáng)的自我監(jiān)控能力、自主學(xué)習(xí)能力是電子書包發(fā)揮積極效果不可或缺的因素[8]。因此，為更好地推廣和普及電子書包，電子書包目標(biāo)群體應(yīng)側(cè)重于高中生及高等學(xué)校的學(xué)生。

明確標(biāo)準(zhǔn)定位。我們建議政府管理部門應(yīng)與學(xué)界、業(yè)界一起，針對(duì)目前試點(diǎn)情況，制訂出一套切合行業(yè)發(fā)展需求的完整標(biāo)準(zhǔn)。在追求最大程度“因地制宜”的同時(shí)，也要加快制訂進(jìn)度，這樣才能先“有”。“有”就能開辟一條道路，指明前進(jìn)方向，至于“清除道路周圍的雜草”或“調(diào)整道路方向”，可以邊往前走邊進(jìn)行。

(二)做好電子書包整體實(shí)施規(guī)劃。

分階段應(yīng)用。在“電子書包目標(biāo)群體定位”的基礎(chǔ)上，電子書包深入傳統(tǒng)教學(xué)模式內(nèi)應(yīng)該分年級(jí)進(jìn)行。全方位教學(xué)技術(shù)變革不能完全替代幼兒園到九年級(jí)的教育，而此階段的教育通過紙質(zhì)書進(jìn)行的效果更好。因此，電子書包在基礎(chǔ)教育階段可繼續(xù)進(jìn)行試點(diǎn)，小到某個(gè)學(xué)校進(jìn)行分班試點(diǎn)，大到某個(gè)城市進(jìn)行分片試點(diǎn)。而高中以上的學(xué)生自控能力較好且能更快適應(yīng)電子教學(xué)模式這一特點(diǎn)，電子書包即可嘗試在高中及大學(xué)全面推進(jìn)。人民軍醫(yī)出版社面向全國(guó)高等醫(yī)學(xué)院校組織實(shí)施的“國(guó)家醫(yī)學(xué)電子書包”項(xiàng)目即是一個(gè)很好的例子。第一期完成的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)52種教材在60多所院校試用，得到了廣大師生的廣泛好評(píng)。

分地區(qū)應(yīng)用。不管是政府買單還是個(gè)體消費(fèi)，電子書包推行都需要大量資金投入。因此政府和相關(guān)管理部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展實(shí)際，在不同區(qū)域采用不同的電子書包使用模式。發(fā)達(dá)地區(qū)可直接借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)電子書包的推廣則是“從無(wú)到有”的開辟，這就需要國(guó)家給予財(cái)力支持和政策傾斜，從而達(dá)到教育均衡的良性發(fā)展，全面提升教育信息化發(fā)展水平。

借助相關(guān)項(xiàng)目的推動(dòng)力。推廣電子書包與開展其他教育信息化手段并不矛盾，而共同發(fā)展有利于促進(jìn)各自發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，從而建立與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系。如2016年5月6日，江蘇省教育廳與鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)進(jìn)行了智慧教育戰(zhàn)略合作的簽約。根據(jù)協(xié)議，雙方在數(shù)字化教育資源建設(shè)方面，力爭(zhēng)通過3—5年的時(shí)間，建成一大批能夠滿足廣大教師的教、學(xué)生的學(xué)，內(nèi)容覆蓋全年段、全學(xué)科的基礎(chǔ)性公共資源，目的是打造一批能夠滿足不同群體差異化需求的個(gè)性化、特色化的優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)建一個(gè)能夠體現(xiàn)江蘇特色和水平的蘇派數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)體系[9]。這些舉措都將對(duì)電子書包的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。

(三)完善電子書包產(chǎn)業(yè)鏈。

電子書包是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其發(fā)展既需要國(guó)家和政府明確規(guī)范和大力支持，也需要內(nèi)容提供商權(quán)威的教育資源，還需技術(shù)提供商和終端制造商專業(yè)的服務(wù)與研發(fā)。目前電子書包雖有政策支持，但在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體系框架不完善的大環(huán)境中，最好的發(fā)展模式是由相關(guān)主管部門牽頭，充分整合內(nèi)容提供商、技術(shù)提供商、終端制造商等多方優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)全面地開發(fā)和定制適合不同年齡段、不同地區(qū)的個(gè)性化電子書包，從而為下一階段的推廣和應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

教育改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，一個(gè)試點(diǎn)至少要經(jīng)過好幾個(gè)周期才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而一個(gè)手段或技術(shù)也要經(jīng)過好幾個(gè)周期才能與之服務(wù)的教育主體進(jìn)行深度融合。正因?yàn)槿绱?，已有十余年發(fā)展歷程的電子書包項(xiàng)目在時(shí)間方面仍要繼續(xù)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，在發(fā)展領(lǐng)域方面，電子書包亟待完善、創(chuàng)新和突破，在不斷出現(xiàn)的各種教育教學(xué)新技術(shù)和新模式挑戰(zhàn)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而助力教育變革。

[1] 周囂.手提”電子書包”輕松上學(xué)[J].前線，1999(12)：63.

[2] 新聞出版總署.新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].[2016-04-03].http://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_1987387.htm.

[3] 祝智庭，等.電子書包：從一堂課走向常態(tài)化[J].中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)，2014(7)：68-69.

[4] 許蔚菡.廈門：電子書包走進(jìn)思明三所小學(xué)已覆蓋所有學(xué)科[EB/OL].(2016-08-12)[2016-05-15].http://news.xmnn.cn/xmnn/2016/05/07/100041474.shtml.

[5] 慧聰.電子書包的春天緣何猶抱琵琶半遮面[EB/OL].(2016-07-26)[2016-01-10].http://www.edu.cn/focus_1658/20140801/t201408014_115906.shtml.

[6] 洛陽(yáng)學(xué)校試點(diǎn)電子書包捆綁3年服務(wù)費(fèi)售價(jià)超5千[EB/OL].(2016-05-23)[2016-01-10].http://edu.people.com.cn/n/2015/0208/c1053-26527643.html.

[7] 吳江文，李轉(zhuǎn)紅.發(fā)展我國(guó)電子書包需要處理好的五個(gè)關(guān)系[J].科技與出版，2013(6)：100-103.

[8] 江吉林，王艷萍，趙清真.電子書包發(fā)展及其在高等教育中的應(yīng)用探究[J].中國(guó)教育信息化，2015(17)：24-27.

[9] 江蘇省教育廳.省教育廳與鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)舉行智慧教育戰(zhàn)略合作簽約儀式[EB/OL].(2016-06-26)[2016-05-15].http://www.ec.js.edu.cn/art/2016/5/6/art_4340_192282.html.

責(zé)任編輯：孫義清

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1007-8444(2016)06-0827-04

2016-08-28

2014年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“我國(guó)電子書包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2014DIXM002)。

楊海平(1967-)，教授，博導(dǎo),主要從事出版經(jīng)濟(jì)與管理等方面研究。