劉曉光
(湖北師范大學(xué)學(xué)工處,湖北 黃石 435002)
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地方高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)的困境及對策分析
劉曉光
(湖北師范大學(xué)學(xué)工處,湖北 黃石435002)
數(shù)量眾多的地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分,學(xué)生干部隊伍在地方高校的教育教學(xué)、服務(wù)管理等各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。由于社會發(fā)展的變化以及高等教育內(nèi)部發(fā)展的不平衡性等原因,地方高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)面臨著突出困境,分析原因、提出破解難題的對策對地方高校學(xué)生干部隊伍的穩(wěn)定發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
地方高校;學(xué)生干部;學(xué)生組織;培養(yǎng)
學(xué)生干部隊伍作為高等教育活動的一個特殊群體——既是受教育的對象,也常常扮演著教育活動組織者、實施者的角色,近年來頗受社會關(guān)注。不論是褒是貶,雖沒有道出這個群體全面、真實、鮮活的形象,但引起了人們對學(xué)生干部角色及其作用的思考。這對指導(dǎo)高校做好學(xué)生干部的培養(yǎng)、使用和管理工作具有一定的普遍意義。然而,由于對高校性質(zhì)特點、環(huán)境條件、學(xué)生特點等因素認(rèn)識的不足,很多思考與建議缺乏現(xiàn)實針對性與可操作性?;诖?,本文在分析地方高校特點的基礎(chǔ)上,重點闡述地方高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)的困境,并提出相應(yīng)對策。
關(guān)于我國高校的分類劃分,學(xué)界早有研究。如果按隸屬關(guān)系或管理權(quán)限劃分,我國高??蓺w為教育部所屬、國家各部委所屬和地方政府所屬三類[1]。1999年以后,我國高等教育開始了一段跨越式發(fā)展的歷程,高校的隸屬關(guān)系和舉辦主體由過去的中央政府管理為主向地方政府管理為主轉(zhuǎn)變,高校布局由省會城市、重點城市逐漸向地級市延伸[2],地方高校成為高等學(xué)校的絕對主體。所謂地方高校,即是指隸屬省、自治區(qū)、直轄市、地級市等地方政府管理,辦學(xué)經(jīng)費主要由地方財政供給的普通高等學(xué)校。 總體來說,我國高等教育長期采取“扶優(yōu)保重”的政策,使有限的教育資源過于集中在少數(shù)重點高校[3],導(dǎo)致數(shù)量更多的地方高校與部屬重點高校差距不斷擴大。地方高校在高等教育格局中的“劣勢”(特征)主要表現(xiàn)在:第一,教育經(jīng)費短缺。在國家的教育經(jīng)費投入、社會捐資、校辦產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)等收入方面,地方高校均不能與部屬重點院校相提并論,經(jīng)費不足在很大程度影響到了地方高校的辦學(xué)質(zhì)量。第二,生源質(zhì)量不同?,F(xiàn)行的高校招生制度從根本上決定了地方高校招生的層次。地方高校特別是地市高校的隸屬關(guān)系又決定了招生的“區(qū)域化”。部屬院校與地方高校成為高分學(xué)生和低分學(xué)生以及城鎮(zhèn)生源和農(nóng)村生源的分水嶺。第三,內(nèi)涵建設(shè)差異。部屬重點院校大多有較長的辦學(xué)歷史,積累了深厚的人文底蘊、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和管理經(jīng)驗,校園文化、師資力量、學(xué)科專業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等軟硬件水平整體上讓地方高校都難以企及。第四,社會聲譽差異。由于歷史和現(xiàn)實的原因,部屬院校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會等方面形成了很強的優(yōu)勢,社會認(rèn)可度和影響力較之于地方高校要高。這些“先天不足”卻正是地方高校在生存與發(fā)展中不得不面對的最大現(xiàn)實,也從某種程度上直接或間接地影響著地方高校大學(xué)生以及學(xué)生干部成長發(fā)展。
學(xué)生干部是學(xué)生中的骨干分子和中堅力量,在學(xué)校與學(xué)生、老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間起著橋梁紐帶作用,是高校思想政治教育隊伍的重要組成部分。在很多地方高校,由于教育經(jīng)費、資源投入的不足,政工干部隊伍配備無法滿足學(xué)生人數(shù)和學(xué)生事務(wù)增加帶來的需要,學(xué)生干部往往成為非常重要的補充。可以說,學(xué)生干部素質(zhì)的高低、能力的強弱直接關(guān)系高校校園文化、服務(wù)管理的質(zhì)量,影響著高校學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)的水平。從推動形成現(xiàn)代大學(xué)制度,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展的意義上說,建設(shè)一支高水平的學(xué)生干部隊伍對地方高校顯得更為必要。然而,從近些年地方高校的調(diào)研來看,學(xué)生干部隊伍建設(shè)面臨著不少現(xiàn)實困境[4],影響著學(xué)生干部隊伍整體正能量的發(fā)揮。其突出表現(xiàn)在:
1.學(xué)生干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),“低齡化”現(xiàn)象蔓延。一支結(jié)構(gòu)合理的學(xué)生干部隊伍應(yīng)是由高、中、低多個年級學(xué)生相銜接組成的。中、低年級的學(xué)生承擔(dān)更多具體的日常事務(wù),高年級學(xué)生負(fù)責(zé)某一個部門甚至一個學(xué)生組織的全部工作。從學(xué)生干部的成長規(guī)律來看,這樣的培養(yǎng)路徑也是比較適宜的。但在地方高校,學(xué)生干部“低齡化”現(xiàn)象較為普遍,學(xué)生組織中高年級學(xué)生越來越少,中、低年級學(xué)生成為“絕對主力”,低年級學(xué)生主持部門工作也成為“常態(tài)”。越來越多的學(xué)生干部傾向于“2+2”大學(xué)生涯模式,即大學(xué)一、二年級在學(xué)生組織中鍛煉,三年級開始為個人的畢業(yè)前途轉(zhuǎn)向?!暗妄g化”也不僅僅是一個單純的年齡概念,更多的是指向經(jīng)歷、履歷、經(jīng)驗的范疇。對學(xué)生干部而言,思想的成熟、能力的獲得、經(jīng)驗的累積只有通過一次次活動、一項項工作的歷練才能成長。一、二年級往往只是一個學(xué)生干部的成長期,三年級才是施展才華的黃金期。
2.學(xué)生干部宗旨意識不強,功利性思想濃厚。學(xué)生組織是由學(xué)生中先進(jìn)分子組成的自治群體,其宗旨是代表廣大學(xué)生的根本利益,維護(hù)學(xué)生權(quán)益,為學(xué)生成長發(fā)展服務(wù)。學(xué)生干部作為組織成員,理應(yīng)秉承組織精神,踐行宗旨意識,在服務(wù)同學(xué)中鍛煉自己,提高自身的綜合素質(zhì)。但從現(xiàn)實情形看,部分學(xué)生干部的價值觀發(fā)生了扭曲。一些同學(xué)把加入學(xué)生組織當(dāng)“干部”作為增加將來就業(yè)競爭的砝碼,有的將之作為向黨組織靠攏的跳板,還有的為了在各種評優(yōu)、評先、評比項目中占得先機等等。在學(xué)生工作中,一旦摻入了名利的影響,勢必會對工作的態(tài)度、熱情乃至效果帶來十分消極的影響,既不利于學(xué)生干部自身成長成才,也不利于學(xué)生組織目標(biāo)的實現(xiàn),還對學(xué)生組織、學(xué)生干部的整體形象產(chǎn)生不利影響。
3.學(xué)生干部能力不足,活動組織格調(diào)不高。學(xué)生組織的目標(biāo)通過豐富的學(xué)生活動來實現(xiàn),學(xué)生活動又是學(xué)生干部價值實現(xiàn)的舞臺。高質(zhì)量的學(xué)生活動是一項融創(chuàng)意、規(guī)范、紀(jì)律、執(zhí)行、應(yīng)急、協(xié)作等要素為一體的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅僅使受眾獲益,也能充分檢驗學(xué)生干部(活動組織者和實施者)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、應(yīng)變、表達(dá)、創(chuàng)新等綜合能力。然而在實際工作中,由于學(xué)生干部能力的不足,活動效果往往欠佳。有的活動缺乏亮點,陳陳相因,無法吸引學(xué)生的注意力;有的活動則是一味創(chuàng)新,缺乏對原有經(jīng)驗的繼承,顯得輕浮草率不嚴(yán)謹(jǐn);有的缺少對突發(fā)情況的預(yù)判和應(yīng)對,造成整體上的駕馭不足;更多的是盲目追隨潮流,缺少對大學(xué)精神的堅守,只求迎合觀眾口味,缺少對青年學(xué)生的思想引領(lǐng),活動格調(diào)不高。
應(yīng)該指出,上述三種困境只是地方高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)的突出方面,有些方面也可能存在于部屬重點大學(xué),但由于條件和環(huán)境的差別,在地方高校體現(xiàn)得更為明顯,對學(xué)校的德育工作、校園文化和人才培養(yǎng)更為不利。
事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。地方高校學(xué)生干部建設(shè)困境的形成既受社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的深刻影響,也與高等教育跨越發(fā)展過程中自身衍生的問題息息相關(guān)。結(jié)合前述地方高校的基本內(nèi)涵與特征,具體可從以下四個方面作探究。
1.就業(yè)壓力環(huán)境下,個體價值選擇更趨功利化。價值觀念是人們行為的內(nèi)驅(qū)力和評價尺度,對人的行為具有導(dǎo)向性作用。價值觀念的形成受一定社會歷史條件的影響[5]。從2003年第一屆高校擴招畢業(yè)生開始,全國高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)逐年遞增,屢創(chuàng)新高。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢率先考驗的是占全國高校主體的地方高校大學(xué)生。就業(yè)恐慌與焦慮是如今地方高校畢業(yè)生的普遍性心理狀態(tài),更為嚴(yán)重的是這種焦慮心理正由畢業(yè)年級向低年級慢慢擴展??佳小⒖脊珓?wù)員成為地方高校大多數(shù)學(xué)生的理想目標(biāo)。加上個人主義、功利主義等社會不良風(fēng)氣的滲透和影響,在集體利益和個人利益的權(quán)衡面前,個人前途、利益的選擇占據(jù)著個人價值選擇的上風(fēng)。學(xué)生干部作為現(xiàn)實關(guān)系中的個體,在本該施展個人才華的黃金期選擇離開學(xué)生組織而為畢業(yè)出路作準(zhǔn)備,或是把加入學(xué)生組織當(dāng)作撈取就業(yè)資本的捷徑,這與社會大環(huán)境的變化顯然是有關(guān)的。
2.重使用輕培養(yǎng),未形成“事業(yè)留人、感情留人”的組織優(yōu)勢。價值觀念的形成實際上也受一定群體中人們相互關(guān)系的影響[6]。除去個體的功利化考量,學(xué)生干部的去留與他們對學(xué)生組織的認(rèn)識和感受以及學(xué)生干部之間的人際關(guān)系密切相關(guān)。在學(xué)生干部的培養(yǎng)和管理上,由于缺少深厚的人文底蘊和辦學(xué)傳統(tǒng),很多地方高校尚未形成科學(xué)合理的培養(yǎng)管理機制,存在“重使用而輕培養(yǎng)”的弊端:工作任務(wù)較多,學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會較少;工作壓力大,排遣釋放壓力的途徑少;思想政治教育過多,專門業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)較少。如果學(xué)生干部在組織活動中較多地體驗的是個體價值的“工具性”,那么,學(xué)生組織在他們心中的崇高感、神圣感在日復(fù)一日的疲憊中逐漸退化而歸于平淡,其獲得價值實現(xiàn)的滿足感自然較低。一個沒有吸引力、感召力的學(xué)生組織也就不能激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
在學(xué)生組織中,除了需要有遠(yuǎn)見的管理者設(shè)計合理的培養(yǎng)機制外,團(tuán)隊成員之間的工作契合度、情感關(guān)系也是維系學(xué)生干部的精神紐帶。學(xué)生干部對組織的感情通常來源于在日常工作、生活交往中與其他成員建立的非功利化的穩(wěn)定關(guān)系。在一個精誠團(tuán)結(jié)、和睦友愛的集體中,人的工作狀態(tài)、潛能會充分迸發(fā)。相反,如果一個組織紀(jì)律松弛、人心散漫,缺乏進(jìn)取精神,缺乏人性的溫度,則人的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性會極大降低。學(xué)生干部雖是學(xué)生中的佼佼者,但仍然是處世不深的學(xué)生,有時在與他人的交往中沒有和其他學(xué)生達(dá)成共識,或自我認(rèn)識不夠深,或行事風(fēng)格特立獨行,無法得到同學(xué)們的支持,因此產(chǎn)生的一些情緒化想法難以得到調(diào)整和舒緩而導(dǎo)致的心理上壓力。他們對組織的切身感受,對成員之間關(guān)系的直接體驗也會對他們的去留產(chǎn)生重要影響。
3.地緣、隸屬關(guān)系的劣勢,給學(xué)生干部的成長提供的資源有限。據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計,設(shè)在地、市(縣)的各類普通高校已占我國高??倲?shù)的近一半,超過了省會城市高校數(shù)和4個直轄市高校數(shù)。從數(shù)量上看,地市高等教育在我國高等教育體系中占“多數(shù)”,成為我國高等教育體系中的重要組成部分[7]。但這些高校由于地緣上的劣勢,在獲取教育經(jīng)費、信息、項目等資源時往往處于不利地位,更多的只能將目光專注于地方,立足于地方,在相對狹小的區(qū)域內(nèi)自謀出路。即便是在省會城市的地方高校,由于權(quán)限管理、隸屬關(guān)系的原因,沒有太多話語權(quán),在教育資源的分配上,與部屬高校也是相差甚遠(yuǎn)。在現(xiàn)實語境下,地方高校學(xué)生干部獲得的成長發(fā)展平臺、就業(yè)信息、升學(xué)保研機會相對很少,一定程度上影響了他們對學(xué)生組織的專注度。由于信息資源的不對稱、學(xué)校辦學(xué)條件的限制、思維視野的局限,學(xué)生干部組織的各類活動、開展的各項工作常常顯得格局狹小。
4.個體在長期的成長過程中形成的個性特點也是掣肘因素之一。有數(shù)據(jù)顯示,北京大學(xué)農(nóng)村生源從八十年代的30%下降至現(xiàn)在的10%左右[8]。這從側(cè)面反映出這樣一個基本事實:最近二三十年部屬重點高校的生源中占主體的是城鎮(zhèn)學(xué)生,而在占全國高校大多數(shù)的地方高校農(nóng)村學(xué)生占有更大比例。這也符合大多數(shù)地方高校立足地方、面向地方、服務(wù)地方的辦學(xué)定位。學(xué)生干部中來自農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生也占多數(shù),他們在長期的學(xué)習(xí)、生活過程中,逐漸形成了自身的個性特點。如上進(jìn)心強、吃苦耐勞,大學(xué)寬松的環(huán)境讓他們對加入學(xué)生組織鍛煉綜合能力有了更多的期待;熱愛學(xué)習(xí),雖然身居學(xué)生干部之職,他們始終對學(xué)習(xí)成績的好壞有很強的介懷;懂得感恩,他們希望通過自身的努力在畢業(yè)時有一個滿意的前途去回報父母、回報家庭。但另一方面,他們心理承受能力整體不高,遇到挫折、困難容易形成思想包袱;當(dāng)學(xué)習(xí)和工作沖突時,多選擇放棄工作而專注學(xué)習(xí);在開展學(xué)生活動時,由于成長環(huán)境、學(xué)識經(jīng)歷的局限,在思想引領(lǐng)高度、內(nèi)容形式的創(chuàng)新程度等“卓越美德力量”[9]上稍顯欠缺。這些現(xiàn)象對地方高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)整體水平的提高都是不利的。
地方高校學(xué)生干部隊伍建設(shè)存在的困境,既有時代、社會的因素,也有高等教育內(nèi)部的因素,還有地方高校內(nèi)部治理的原因。解決這些問題,需要從地方高校內(nèi)部著手,改進(jìn)和完善學(xué)生干部培養(yǎng)體制機制。從學(xué)校外部著眼,爭取更多資源為我所用,為學(xué)生干部成長成才創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
1.加強職業(yè)生涯規(guī)劃教育,培養(yǎng)學(xué)生干部的責(zé)任和職業(yè)意識。我國就業(yè)的形勢在短期內(nèi)不會有大的變化,地方高校的就業(yè)壓力也將長期存在,加強對大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)教育勢在必行。對學(xué)生干部群體來說,要通過開展有針對性的職業(yè)生活規(guī)劃教育,使其認(rèn)識到,只有完善知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)過硬的綜合素質(zhì)和能力才能在未來的激烈競爭中占據(jù)一席之地,單一的專業(yè)知識學(xué)習(xí)已經(jīng)不能滿足就業(yè)競爭和社會發(fā)展的需要,而學(xué)生干部生涯正是提高綜合素質(zhì)和能力的有效途徑。要引導(dǎo)學(xué)生干部學(xué)會合理分配時間、精力,處理好學(xué)習(xí)、工作、生活三者的關(guān)系,做到學(xué)習(xí)提高和工作推進(jìn)兩不誤。教育他們在推薦入黨、評優(yōu)評先等榮譽面前,保持平常心態(tài)、清正本色,不投機取巧、錙銖必較,維護(hù)學(xué)生干部和學(xué)生組織的良好形象。鼓勵他們把從事的學(xué)生工作當(dāng)作事業(yè)看待,以兢兢業(yè)業(yè)態(tài)度投入到工作中去,能吃苦、能堅守、積極發(fā)揮傳幫帶作用。教育他們在面對學(xué)習(xí)、生活、工作的困惑、困難乃至挫折時,要保持理性、積極應(yīng)對,清醒認(rèn)識到作為一名學(xué)生干部理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,具備一定的職業(yè)精神。
2.加強組織文化建設(shè),增強對學(xué)生干部的人文關(guān)懷。學(xué)生組織是學(xué)生干部在宿舍、班級之外的另一個精神家園,為他們實現(xiàn)個體價值、成就個人理想提供了廣闊空間。地方高校要高度重視學(xué)生組織文化對凝聚學(xué)生干部、激發(fā)學(xué)生干部工作熱情和創(chuàng)造力的重要作用,在改善物質(zhì)環(huán)境的同時,更加注重學(xué)生組織精神、理念、制度、作風(fēng)、品位等團(tuán)隊文化建設(shè),提升學(xué)生組織軟實力、向心力。理順不同部門的工作職責(zé),合理分配工作任務(wù)、榮譽指標(biāo),對待所有學(xué)生一視同仁。協(xié)調(diào)不同年級、不同性格的學(xué)生干部之間的人際關(guān)系,減少分歧、增進(jìn)共識,建設(shè)團(tuán)結(jié)向上的學(xué)生集體。善于觀察學(xué)生干部的工作狀態(tài)、心態(tài),通過團(tuán)體輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展、文體活動等方式為他們舒緩工作壓力、展示個性才能以及促進(jìn)身心健康創(chuàng)造條件。及時了解學(xué)生干部的思想動態(tài),對家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、感情障礙、心理困惑、身體疾病等困難學(xué)生干部,給予他們更多的實際幫助和精神關(guān)愛。通過多種方式、途徑增強對學(xué)生干部的人文關(guān)懷,切實做到事業(yè)留人、感情留人。
3.改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量,提高學(xué)生干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。學(xué)生干部被學(xué)生組織吸納是在自身具備一定素質(zhì)和能力基礎(chǔ)之上的,但他們能否適應(yīng)學(xué)生組織、履行好崗位職責(zé),從而實現(xiàn)組織目標(biāo)和個人價值,則需要在具體的工作實踐中得以檢驗。越是在關(guān)鍵時刻、重要環(huán)節(jié),越需要擁有較高素質(zhì)和能力的學(xué)生干部去擔(dān)當(dāng),也越能體現(xiàn)學(xué)生干部的意志、態(tài)度、品質(zhì)、作風(fēng)。因此,加強對學(xué)生干部的培訓(xùn)培養(yǎng),是學(xué)生組織絲毫不能放松的重要工程。必須堅持思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)兩手抓。思想政治教育關(guān)系到學(xué)生干部能否沿著正確方向成長,必須格外重視、常抓不懈。從某種意義上看,思想就是戰(zhàn)斗力。目前地方高校的思想政治教育不是少,而是多而不精,缺乏針對性、實效性。要改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量,形式可以多樣、內(nèi)容可以更豐富、方式方法可以更加靈活、語言可以更生動。深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)的社會實踐,到愛國主義教育基地、“三館”的參觀考察,圍繞時事熱點的知識競賽、辯論賽等等都是很好的教育途徑。還要經(jīng)??偨Y(jié)學(xué)生干部在日常工作中存在的問題,及時發(fā)現(xiàn)、歸類,通過集中培訓(xùn)或個別談話的方式,幫助他們提高個人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。
4.改善資源配置格局,優(yōu)化地方高校辦學(xué)環(huán)境。高等教育進(jìn)入大眾化時代以來,地方高校的發(fā)展也得到很多機遇,辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件顯著提高,一些高校的辦學(xué)層次和水平也得以較快上升,為國民素質(zhì)的整體提高和地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而,面對激烈的生源競爭、嚴(yán)峻的就業(yè)壓力以及社會對更高素質(zhì)人才的期待,學(xué)生和家長對獲得滿意、公平的高等教育的訴求,地方高校還有更多進(jìn)步的空間。地方高校的內(nèi)涵提高一方面需要自身的努力,以育人為中心,合理定位辦學(xué)目標(biāo),明確辦學(xué)特色,改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,完善內(nèi)部治理體系,不斷改善辦學(xué)條件。另一方面也需要各級政府、教育行政部門在教育資源分配時更多的向地方高校傾斜,優(yōu)化地方高校辦學(xué)的外部環(huán)境。地方高校各部門、教學(xué)院系也要積極采取“走出去、請進(jìn)來”的發(fā)展策略,加強與社會各界的聯(lián)系,爭取更多的資金、項目、信息,真正為人才培養(yǎng)搭臺,為學(xué)生的成長成才創(chuàng)造有利條件。
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(責(zé)任編輯:胡喬)
2016—05—21
劉曉光,湖北師范大學(xué)學(xué)生工作部副部長,講師,主要研究方向為大學(xué)生思想政治教育和高校校園文化。
G647
A
1009- 4733(2016)05- 0103- 04
10.3969/j.issn.1009-4733.2016.05.021