譚 亮

北京青年政治學(xué)院

淺析社區(qū)信息化建設(shè)

譚 亮

北京青年政治學(xué)院

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展以及社區(qū)管理作用的逐漸加強(qiáng)，社區(qū)作為現(xiàn)代城市最為重要的基層組織，這一城市化進(jìn)程中不可或缺的基本單元，在人們生活中的地位日漸重要，其功能在不斷的豐富，作用也越來越廣泛。而信息化手段在社區(qū)的應(yīng)用也必將助力社會(huì)和現(xiàn)代城市的發(fā)展，當(dāng)前，社區(qū)信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，成為社會(huì)信息化的基礎(chǔ)。本文就對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并且在此基礎(chǔ)上對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)需求進(jìn)行探討。

淺析、社區(qū)、信息化、建設(shè)

1.社區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

社區(qū)信息化有以下潛在需求：一是更好的整合社區(qū)的各項(xiàng)資源，為社區(qū)管轄范圍內(nèi)的人員提供社會(huì)生活的服務(wù)；二是提高管理的科學(xué)化水平，為科學(xué)決策提供依據(jù)；三是提升社區(qū)的文明程度。這三個(gè)目標(biāo)各有側(cè)重，雖然強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)各不相同，但三者之間仍然存在著密切的聯(lián)系，有著共同的落腳點(diǎn)。

黨的十八大報(bào)告中提出，“實(shí)現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，提升居民民主權(quán)利”“健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系”，和“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。 提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)?！薄案倪M(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能?！钡裙ぷ饕螅瑢?duì)現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展指明了方向。近年來，中國對(duì)智能化住宅的關(guān)注力度逐漸加大，國家對(duì)智能化住宅小區(qū)的發(fā)展政策亦更加注重綠色、環(huán)保、智能和可持續(xù)性。

天津市社區(qū)信息化建設(shè)，已經(jīng)部署全市統(tǒng)一的社區(qū)管理 和社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺(tái)，基本完成了市內(nèi)六區(qū)社區(qū)的樓宇、居民、駐區(qū)單位、公共服務(wù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、錄入， 形成了本市社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫。 津南智慧社區(qū)，落實(shí)全區(qū)建設(shè)美麗津南的部署和《美麗津南建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合津南區(qū)“以文明社區(qū)建設(shè)為核心”、“探索建立新型社區(qū)管理模式”、“建立完善的社區(qū)文化活動(dòng)陣地”、“加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度”等一系列規(guī)劃，充分利用天津市社區(qū)信息化建設(shè)成果，并借助津南區(qū)七個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造，以及新建六個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心的契機(jī)，通過對(duì)老舊小區(qū)(光明樓社區(qū))、新建社區(qū)(金石里社區(qū))和農(nóng)民還遷區(qū)(新港園社區(qū))三類典型社區(qū)的示范建設(shè)，建設(shè)智慧社區(qū)示范樣板工程，著力打造“五有”、 “五好”美麗社區(qū)，促進(jìn)津南社區(qū)整體建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)新的突破。 在上述指導(dǎo)思想下，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的方式方法，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理，高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，充分利用和發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等高新技術(shù)的優(yōu)越性，推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建智能、人文、宜居的現(xiàn)代新型社區(qū)。

2.社區(qū)信息化建設(shè)需求分析

2.1 管理創(chuàng)新服務(wù)的需求

社區(qū)是國家政治、經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，是社會(huì)管理的重要載體，因此社區(qū)的發(fā)展與國家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，社會(huì)管理創(chuàng)新就是要通過溝通互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、居民參與，讓從政府自身出發(fā)的管理變?yōu)閷?duì)居民的主動(dòng)服務(wù)，強(qiáng)化政府公益服務(wù)，提升居民福利，增加居民幸福感。

2.2 社區(qū)物業(yè)管理的需求

當(dāng)前，中國城市建設(shè)快速發(fā)展，城市下去單位和人口急劇增長(zhǎng)，大量離退休人員、失業(yè)人員、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、外來人口紛紛涌入社區(qū)，社區(qū)的公共管理和公共服務(wù)需求日益明顯。

2.3 居民生活便捷的需求

社區(qū)的主要構(gòu)成對(duì)象就是住宅與家庭，因此社區(qū)信息化應(yīng)用始終主要圍繞著居民日常生活展開，各類智慧化服務(wù)需要不斷豐富與完善，使社區(qū)居民生活方式更加智慧、更加便捷。

2.4 社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生的需求

人口老齡化、醫(yī)療費(fèi)用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫(yī)學(xué)難題，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、尋找適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式已成為新時(shí)期全球衛(wèi)生體制改革的必然趨勢(shì)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)是為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，保障人民利益，提高人民健康的重要建設(shè)內(nèi)容。

2.5 社區(qū)文化建設(shè)的需求

隨著城市社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，社區(qū)文化工作對(duì)提升一個(gè)社區(qū)的品味和建設(shè)和諧社區(qū)具有重要作用。社區(qū)文化建設(shè)是居民提升自身素質(zhì)的必不可少的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)與管理，是國家和民族文化建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)人的全面的發(fā)展至關(guān)重要。

2.6 基礎(chǔ)設(shè)施完善的需求

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國內(nèi)城市化建設(shè)進(jìn)程加快，城市人口增加，原本的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，社區(qū)功能不健全，服務(wù)水平落后的情況日益加劇，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求與相對(duì)落后的生產(chǎn)力之間的矛盾日益突出。

2.7 老年群體生活的需求

中國現(xiàn)在已經(jīng)逐漸步入老齡化社會(huì)，社區(qū)老人以及空巢老人的增多，也給社區(qū)的管理帶來了隱患。北京廣安門內(nèi)街道現(xiàn)有70歲以上老人約2.3萬，約占總戶籍人數(shù)的28%左右，調(diào)查顯示，老年人在飲食和起居方面需要的照顧希望能夠通過依托社區(qū)社區(qū)進(jìn)行照顧的概率達(dá)53%以上。上海靜安區(qū)街道首批選擇20 戶老人家庭，免費(fèi)在他們家安裝“居家安防系統(tǒng)”，一旦家里發(fā)生燃?xì)庑孤?、火?zāi)等事故，系統(tǒng)能第一時(shí)間告知街道值班平臺(tái)、居委會(huì)書記、居民區(qū)塊長(zhǎng)、物業(yè)值班人員以及老人指定的兩名親屬手機(jī)。

結(jié)語

在十八大報(bào)告中，有19 處表述提及信息、信息化、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)與信息安全，并明確把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，提出了走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)這“四化”同步發(fā)展。報(bào)告充分反映了當(dāng)前我國社會(huì)主義建設(shè)正處于全面建成小康社會(huì)的決定性階段，以及黨中央對(duì)發(fā)展信息化的高度重視和認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。信息化已不再僅僅只是作為一種手段，而是更進(jìn)一步成為我們發(fā)展的目標(biāo)和路徑。

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