簡議建筑工程造價預(yù)算的編制要點及其控制措施

何麗輝 何會麗

河南融基建設(shè)工程造價咨詢有限公司

簡議建筑工程造價預(yù)算的編制要點及其控制措施

何麗輝 何會麗

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建筑工程造價預(yù)算的合理編制與控制對于工程建設(shè)而言，可以節(jié)約資源，降低成本。如果建筑工程造價預(yù)算編制與控制不合理，最終會影響企業(yè)的施工結(jié)算，甚至于引發(fā)經(jīng)濟糾紛?；诖耍疚膶ㄖこ淘靸r預(yù)算的編制要點及其控制措施進行了論述分析。

建筑工程；造價預(yù)算；編制準備；編制要點；預(yù)算控制；措施；

建筑工程造價預(yù)算編制是一門專業(yè)性、技巧性、時效性、政策性、經(jīng)驗性很強的工作，同時其也是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。因此必須加強對建筑工程造價預(yù)算的編制要點與控制措施進行分析。

一、建筑工程造價預(yù)算編制準備的要點

建筑工程造價預(yù)算編制準備的要點主要表現(xiàn)為：(1)全面準確收集資料。為了提高建筑工程造價預(yù)算編制的質(zhì)量，必須全面準確的收集資料，比如工程所在地的水電路情況、地質(zhì)狀況、主要材料設(shè)備的價格、大宗材料的采購地及其現(xiàn)有已建的類似工程的資料。還要收集對于做經(jīng)濟評價的項目設(shè)立地的經(jīng)濟發(fā)展前景、周圍環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等相關(guān)資料。在編制前，預(yù)算人員應(yīng)該先到工地現(xiàn)場對工程現(xiàn)場進行考察，熟悉施工工序、施工要求、技術(shù)要求及其新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程中的應(yīng)用。(2)造價預(yù)算編制的充分說明。建筑工程造價預(yù)算編制說明需要把預(yù)算編制根據(jù)與編制過程中出現(xiàn)的某些問題及處理辦法，及其整個工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明。編制說明主要包含編制依據(jù)、工作性質(zhì)、設(shè)計圖紙?zhí)?、?nèi)容范圍、編制年份、價格水平年份、所用預(yù)算定額、相關(guān)部門的調(diào)價文號、套用單價以及需要說明的其他問題。預(yù)算書封面要填寫工程編號、工程名稱、工程量、預(yù)算總造價及單位造價、負責(zé)人、編制單位名稱、編制日期、審查人、審查單位名稱及審核日期等。

二、建筑工程造價預(yù)算的編制要點分析

1、熟悉造價預(yù)算的計算規(guī)則。工程量計算是一項復(fù)雜且工作量大的工程，其約占全部預(yù)算編制工作量的60%以上。所以工程量的快速計算非常重要。而“少看”、“少算”(避免重復(fù)計算)是工程計算快速的基本方法之一。要實現(xiàn)工程量的快速計算，預(yù)算編制人員必須熟悉本地區(qū)預(yù)算工程量的計算規(guī)則和定額單價說明；掌握當?shù)厥┕D預(yù)算中有關(guān)施工管理費、各項獨立費、法定利潤等費用、費率的計算規(guī)定，以及有關(guān)貫徹定額的解釋和更正附件；熟悉一般施工操作規(guī)程和建筑物構(gòu)造等。

2、嚴格建筑工程量的計算。建筑工程量造價預(yù)算編制的原始數(shù)據(jù)是編制預(yù)算的核心和重要組成部分。筆者認為需要做好以下幾點：(1)熟悉施工圖紙。只有熟悉施工圖紙，才能做到對施工內(nèi)容一目了然，才能快速計算工程量，減少重算、漏項機率。并且需要按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設(shè)計變更通知單的內(nèi)容修改、訂正全套施工圖。施工圖的修正走在前頭，可避免事后改變圖紙，而改變已計工程量計算數(shù)據(jù)等大量的重復(fù)勞動。(2)合理安排預(yù)算工程量計算程序。合理安排預(yù)算工程量計算程序，是準確快速計算工程量的關(guān)鍵之一。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算，一般順序如下：基礎(chǔ)工程→混凝土工程→門窗工程→墻體工程→裝飾抹灰工程→樓地面工程→屋面工程→其他工程。因基礎(chǔ)工程先施工，在結(jié)構(gòu)施工圖中排在前面，根據(jù)工程量計算要少翻圖紙、資料以求快的原則，適宜排在首位。接著計算混凝土分部及門窗分部工程量，主要是考慮為墻體和裝飾抹灰工程量計算提供某些現(xiàn)成計算數(shù)據(jù)。而墻體分部工程量計算完后又能為裝飾抹灰的工程量計算提供某些計算數(shù)據(jù)。各分部內(nèi)的分項工程量計算順序，應(yīng)該基本與施工順序一致。例如，柔性屋面工程量計算，要自基層開始，自下而上，按預(yù)算定額單價要求逐層進行，既有利于價值表的工程量列項排列，又便于憑施工經(jīng)驗審核是否有漏、重項。

3、科學(xué)應(yīng)用工程量計算手冊和計算表格。各地區(qū)為了方便預(yù)算編制，大都編制了適合本地區(qū)的工程量計算手冊，這就使該部分的工程量計算由手算變成查表，從而大大加快了計算速度，如建筑安裝建筑工程造價預(yù)算工作手冊、五金手冊等，造價人員一定要充分運用起來。預(yù)算編制過程中，接觸的施工圖和預(yù)算資料很多，并且內(nèi)容繁雜。設(shè)法迅速減少和隨時清理施工圖，是保證預(yù)算工程量快速、準確計算的重要內(nèi)容之一。

4、合理應(yīng)用計算數(shù)據(jù)。比如：(1)樓地面面積巧用。樓面面層、頂棚抹灰、涂料膩子的工程量與樓地面面積相同，可直接引用；地面面積也可以計算房心土工程量，這里要注意設(shè)計室外正負零以下為回填土，以上為房心土，定額子目不能用錯。(2) 三線巧利用。在計算工程量之前，首先計算出“三線一面”四個基數(shù)，外墻凈長線可以用于計算外裝修、散水和平整場地；內(nèi)墻凈長線可用于計算內(nèi)墻砌體工程量、抹灰、膩子及涂料工程量；外墻中心線可用于計算外墻工程量及基礎(chǔ)工程。

三、加強建筑工程造價預(yù)算控制的措施

1、加強工程造價預(yù)算的合理編制。(1)熟悉施工圖紙，對套用定額單價以及工程量進行精確的計算，在編制造價預(yù)算的過程中還要對設(shè)計圖紙進行反復(fù)的閱讀，直到真正領(lǐng)會了設(shè)計者的設(shè)計意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過程充分結(jié)合起來，這樣才能夠做出比較準確的工程預(yù)算編制的分項，并計算出相應(yīng)的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r熟練套用，進而最大限度地避免產(chǎn)生錯套、漏記以及重記等失誤的出現(xiàn)。(2)客觀分析影響價格的因素，給價差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因為建筑工程建設(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價格多樣，設(shè)備及材料購置的費用在工程造價中占據(jù)著較大的比例，因此，工程造價編制工作人員必須要對材料設(shè)備的價格、性能、規(guī)格以及品種等有一個細致、全面的了解。由于材料設(shè)備的價格標準是按照市場的價格來確定的，必須要對其實施差價調(diào)整，做好動態(tài)管理工作極其重要。要避免因為價格的波動而給預(yù)算控制帶來影響必須要建立建筑工程造價差價的預(yù)測系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)來對各項工程的造價指標當前的變化趨勢進行合理的預(yù)測，在這個基礎(chǔ)上對造價差價進行合理的調(diào)整。(3)全面了解項目施工現(xiàn)場的實際，同時工程預(yù)算管理工作還要對建筑工程施工組織的特點進行綜合考慮，然后在這個基礎(chǔ)上開展預(yù)算編制工作，在開展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準備工作，要注意收起建筑工程的勘察報告、施工設(shè)計的圖紙、各類標準圖集以及地形測量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場進行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場的環(huán)境，然后對建筑施工方案進行研究，同時還要對現(xiàn)行的建筑工程的取費標準、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格以及統(tǒng)一工程量的計算規(guī)則等有一個全面的了解。

2、強化工程施工階段預(yù)算的控制。建筑工程施工過程中的資金投入比較大，施工過程不僅是招投標的有效延伸，還是合同具體化的過程。在這個過程中也很容易出現(xiàn)造價失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：(1)受到自然災(zāi)害等較難控制或者無法控制因素的影響；(2)受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個階段的控制工作必須在工程項目實施過程中，通過適當?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所有費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標計劃，使工程造價自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標、確認之時，一直到工程項目竣工后的保修期結(jié)束。

3、減少項目變更。建筑工程通常需要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計以及實施這三個階段，但是在實際施工的過程中項目設(shè)計經(jīng)常會出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項目出現(xiàn)變更就意味著工程造價的變化，因此工程實施前，對工程造價進行主動、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，克服長期以來技術(shù)與經(jīng)濟相分離的現(xiàn)象。即工程招標前，造價人員了解建設(shè)單位對工程的質(zhì)量、工期、資金投入的情況，綜合考慮建設(shè)環(huán)境、建筑市場和建筑企業(yè)的各種因素，第一時間查看圖紙問題，向設(shè)計人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等，進而修正工程預(yù)算價，盡可能減少項目實施后的設(shè)計變更。如果出現(xiàn)變更，預(yù)算控制工作人員還必須要對該部分實施技術(shù)與經(jīng)濟論證，對變更的可行性以及必要性進行確認，把設(shè)計變更所帶來的造價超支降到最低。

結(jié)束語

建筑工程造價的預(yù)算一般會受到自然因素、人為因素以及社會因素影響，并且通常建筑工程造價允許出現(xiàn)合理范圍內(nèi)的造價預(yù)算現(xiàn)象，但是如果預(yù)算差價額較大，就會損害建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此對建筑工程造價預(yù)算的合理編制與控制進行分析具有重要意義。

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