□文/周曉輝（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)　河北·保定）

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河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資研究

□文/周曉輝
（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)河北·保定）

［提要］龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展中存在資金短缺問題，如何解決融資困難關(guān)系著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。本文分析影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資的因素，并提出解決建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；融資問題

本課題為2015年度河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項目（SK201504-1）

收錄日期：2016年4月5日

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑，當前河北省處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高速發(fā)展時期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，有較強的經(jīng)濟實力和市場開拓能力，有較強的產(chǎn)業(yè)帶動能力，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準，對農(nóng)戶有切實可行的服務(wù)措施和利益聯(lián)結(jié)方式的企業(yè)。這類企業(yè)不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的尖兵，也是區(qū)域經(jīng)濟增長的新動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基于其規(guī)模實力和“企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，促進了區(qū)域農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)民增收有帶動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成敗和廣大農(nóng)民的切身利益。當前，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營中面臨資金困難，基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、產(chǎn)品受市場風險和自然風險影響大等因素的影響，融資難一直是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，近年來河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，截至2014年底，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達到6，666.1億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到64.2%，石家莊、唐山、邯鄲和滄州四個市的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量均超過700億元，保定和邢臺兩市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量超過600億元。全省龍頭經(jīng)營組織總數(shù)達到1，974個，其中龍頭企業(yè)（集團）達到1，703個，涉及糧食、蔬菜、肉類、蛋類、奶類等行業(yè)。當年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額3，158.4億元，帶動農(nóng)戶數(shù)1，101.9萬戶，銷售收入2，000萬元以上的龍頭企業(yè)發(fā)展到1，363個，銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)578個，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名商標的龍頭企業(yè)發(fā)展到526個，龍頭企業(yè)實力不斷發(fā)展壯大。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資影響因素分析

（一）有利因素

一是相對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)，龍頭企業(yè)的規(guī)模大、實力強、信譽較好，這是企業(yè)取得外部融資的有利條件。根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理辦法》，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)當在5，000萬元以上，年銷售收入在6，000萬元以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)銀行信用等級在A級以上（含A級），在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居先進水平。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到政府部門的大力扶持。多年實踐表明，龍頭企業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。因此，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到各級政府部門的大力支持。2012年，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)［2012］10號），提出目標是培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。同年河北省印發(fā)《河北省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》（冀政［2012］100號），提出了包括投資、稅收、用地、融資在內(nèi)的一系列扶持措施，其中在融資方面指出要加大資金投入、加強金融支持、拓寬融資渠道。當前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)多是區(qū)域性企業(yè)，地方政府高度重視本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，這為企業(yè)的融資提供了有利的條件。

（二）不利因素

一是部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身實力有待提升。龍頭企業(yè)相對于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)在規(guī)模實力上占有一定的優(yōu)勢，但是相對于投資動輒數(shù)億元甚至上百億元的工商企業(yè)而言，無論營業(yè)收入或是利潤水平都有較大差距，這也是長期以來作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)不受資本青睞的原因。河北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快，很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是近些年來新設(shè)立的企業(yè)，缺乏資本和技術(shù)的積累，企業(yè)的管理水平有待提高，財務(wù)制度有待完善，信譽觀念有待加強。2014年，河北省1，703家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，年銷售收入10億元以上的企業(yè)只有3.1%，30億元以上的只占0.5%。從企業(yè)發(fā)展質(zhì)量看，整體產(chǎn)品檔次偏低，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力有待提高。全部龍頭企業(yè)中，只有17.8%的龍頭企業(yè)獲得“三品一標”認證，國家級重點龍頭企業(yè)只占2.3%。無論是龍頭企業(yè)整體規(guī)模還是發(fā)展質(zhì)量都與國內(nèi)先進省份存在著較大差距。

二是融資渠道單一。整體來看，目前河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依然采用傳統(tǒng)的融資渠道。內(nèi)源融資主要來自企業(yè)原始投資及經(jīng)營積累，個別企業(yè)采用以較高利息向職工集資的方式；外源融資主要來自商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社貸款及政府的投資，也有部分企業(yè)通過民間借貸資本融資。通過資本市場以發(fā)行股票或公司債券的形式融資的企業(yè)很少，目前全省1，700多家龍頭企業(yè)中只有32家是上市企業(yè)，上市率只有1.9%。這與多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實力不強以及我國企業(yè)上市融資條件設(shè)置比較高有關(guān)系。受到生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)業(yè)企業(yè)對資金的占用時間較長，但是出于風險的考慮，多數(shù)金融企業(yè)僅提供短期貸款，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)常面臨資金周轉(zhuǎn)問題，提高了融資成本。

三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效擔保，導(dǎo)致貸款困難。農(nóng)業(yè)企業(yè)相對于工商企業(yè)而言，建筑物、生產(chǎn)設(shè)備等有形資產(chǎn)比較少，銀行通常不認可牲畜、林木、糧食、蔬菜等農(nóng)作物作為抵押物，造成融資困難。針對這一情況，一些地方政府組建了農(nóng)業(yè)融資擔保公司，為化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款擔保困難發(fā)揮了作用。但是目前很多市縣級農(nóng)業(yè)擔保公司成立時間較短，經(jīng)營仍處于探索階段，存在一定的政府行為，尚未真正實現(xiàn)市場化、企業(yè)化運作。同時，一些農(nóng)業(yè)擔保公司注冊資金較少，對于貸款擔保的范圍、金額和主體都有很多限制，使其作用大打折扣。

三、解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資問題的對策

（一）提升龍頭企業(yè)自身實力。企業(yè)自身實力是對外融資的信用保證，針對目前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實力偏弱的問題，應(yīng)重點從以下幾個方面著手改善：一是提高企業(yè)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以民營企業(yè)為主，股權(quán)比較集中，投資者個人的管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展前景。不少企業(yè)主是農(nóng)業(yè)技術(shù)出身，缺乏企業(yè)管理的專業(yè)知識。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和具有豐富市場經(jīng)驗的新一代農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；二是建立現(xiàn)代企業(yè)組織形式。公司制度是目前最為先進的企業(yè)組織形式，其特有的股東會、董事會、監(jiān)事會等公司治理結(jié)構(gòu)，有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升管理水平，降低經(jīng)營風險，規(guī)范財務(wù)在內(nèi)的各項制度。同時，采用公司形式不僅可以方便農(nóng)戶投資入股，也是企業(yè)通過證券市場融資的前提；三是注重科技與人才。鼓勵企業(yè)與高校及其他科研機構(gòu)合作，通過建立合作實驗室、學(xué)生實踐基地等方式，幫助企業(yè)引進最新的技術(shù)和品種，同時也可以解決農(nóng)業(yè)企業(yè)高端人才缺乏的問題。

（二）政府需要加大扶持力度。首先，政府投資是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的重要來源，各級政府應(yīng)當多渠道整合和統(tǒng)籌財政支農(nóng)資金，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展專項基金，切實加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，以貸款貼息、以獎代補、先建后補等方式支持龍頭企業(yè)做強做大；其次，政府應(yīng)當為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資發(fā)揮引導(dǎo)作用。通過招商引資，有針對性的從國內(nèi)外引入資金，以參股、并購等方式加強與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升其規(guī)模實力。同時，政府應(yīng)當改善農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境，為雙方提供信息溝通，為銀企對接創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)了解銀行的信貸政策，使銀行充分了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金需求特點。鼓勵金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款，對涉農(nóng)貸款采取稅收減免措施，促進貸款資金向農(nóng)業(yè)企業(yè)流動。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔保公司的作用。農(nóng)業(yè)融資擔保是指擔保機構(gòu)作為第三方對農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行等金融機構(gòu)貸款提供擔保服務(wù)的行為。農(nóng)業(yè)融資擔保解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏有效貸款抵押物的問題，同時也幫助金融企業(yè)降低了貸款風險，是一項有助于農(nóng)業(yè)企業(yè)提升貸款通過率的措施。一方面農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當主動積極的與擔保公司建立聯(lián)系，爭取擔保服務(wù)；另一方面擔保公司應(yīng)當以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化自身職能，與銀行合作建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的信用評價體系，通過風險共御機制幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)降低融資難度。

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中圖分類號：F83

文獻標識碼：A