苑帥民 李子涵 王 凡

(河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300401)

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階層分化下鄉(xiāng)村責(zé)任意識培育路徑研究

苑帥民 李子涵 王 凡

(河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300401)

伴隨著社會轉(zhuǎn)型，社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，鄉(xiāng)村公共精神塑造在鄉(xiāng)村治理中尤顯重要。從人學(xué)視角，重視重點(diǎn)人群，注重培育方式，探索新型培育模式，啟迪村民形成良好的公共道德意識和誠信寬容、主體參與的現(xiàn)代品格，形成村民命運(yùn)共同體意識，有利于村民公共精神塑造與社會責(zé)任承擔(dān)的良好生成，可促進(jìn)村民自治的可持續(xù)發(fā)展。

階層分化；鄉(xiāng)村責(zé)任意識；鄉(xiāng)村治理；村民命運(yùn)共同體

把握階層分化背景下鄉(xiāng)村公共責(zé)任意識培育的突出問題和心理動因，破解生成障礙，探索新型鄉(xiāng)村公共責(zé)任意識培育的動力生成模式、環(huán)境養(yǎng)成模式、聯(lián)動育成模式，在參與和共享中，優(yōu)化培育路徑的制度環(huán)境和政策保障，是當(dāng)今鄉(xiāng)村責(zé)任意識培育路徑研究的重中之重。

1 階層分化下鄉(xiāng)村責(zé)任意識培育的障礙

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村利己主義和自由主義泛濫，生產(chǎn)要素與發(fā)展活力被充分激發(fā)，利益實(shí)現(xiàn)方式多元化，并且社會利益格局與利益分配發(fā)生了很大變化，不同社會群體和階層的利益意識、競爭意識不斷喚醒，這就導(dǎo)致不同利益群體間的矛盾與沖突日益突出；互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，使生活充斥著大量信息，使農(nóng)民出現(xiàn)信仰動搖，歷史虛無傾向在價值選擇上呈現(xiàn)多變性、選擇性、差異性特點(diǎn)。

1.1 利己主義與自由主義泛濫

由于農(nóng)村發(fā)展機(jī)會、就業(yè)幾率、子女求學(xué)等局限，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民走出農(nóng)村、涌入城市，農(nóng)村只剩下老弱病殘，“空心化”嚴(yán)重，自由主義盛行，缺乏法治和鄉(xiāng)約規(guī)范。當(dāng)前，村民生活日益富?；?、信息化、科技化，改變了傳統(tǒng)休閑活動方式，活動形式從集體轉(zhuǎn)向個人，鄉(xiāng)村生活的隱蔽性與隱私權(quán)得到重視，傳統(tǒng)集體聚會形式越來越少，社會欲望膨脹，個體凸顯，主體分離，競爭加強(qiáng)。另外，在市場經(jīng)濟(jì)中，由于市場具有自發(fā)性、盲目性和逐利性，并且市場存在惡性競爭與淘汰規(guī)則，使個人欲望膨脹，甚至發(fā)展為利己主義，在國家利益、集體利益、人民利益與個人利益的關(guān)系上，一些人認(rèn)識不清，無視義務(wù)與責(zé)任，甚至違背道德與法律，這無疑帶來了極大的負(fù)態(tài)效應(yīng)與連鎖反應(yīng)。托克維爾曾指出:“利己主義可使一切美德的幼芽枯死”，這“不但使每個人忘記了祖先，而且使每個人不顧后代，并與同時代人疏遠(yuǎn)。它使每個人遇事總是只想到自己，而最后完全陷入內(nèi)心的孤寂”。這一切都對鄉(xiāng)村公共生活、公共精神的培育構(gòu)成了阻力。

1.2 鄉(xiāng)村主體和共同體意識淡薄

改革開放后，個體逐漸脫離公社、單位等集體，對集體的依賴關(guān)系不斷減弱。政治環(huán)境的寬松與市場經(jīng)濟(jì)的開放，特別是黨的十八大以來，民主、自由、平等觀念日益成為共識，伴隨中國特色民主政治的發(fā)展，村民自我意識不斷覺醒，但對精英和政府的畏懼使人們“不愿參與”“不能參與”。鄉(xiāng)村邪教盛行，公共參與缺乏秩序。村民缺乏公民意識，在公共事務(wù)中秉持功利主義——事不關(guān)己，高高掛起，但為一己之私又不惜浪費(fèi)、毀壞國家、集體的共同財(cái)產(chǎn)。村莊公共活動場所逐漸縮小，而與之相對應(yīng)的私人領(lǐng)域呈擴(kuò)大化趨勢?，F(xiàn)代社會，人與人之間的依賴與信任度不斷下降，傳統(tǒng)的宗族觀念在青年一代逐漸淡薄，追求獨(dú)立、個性與自我，而眾多的村莊在傳統(tǒng)的公共場所消失之后，一直還未形成可替代的公共空間。互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，使生活中充斥著大量的信息，農(nóng)民對信息的甄別力極弱，加上西方亡我之心不死，西方“第五縱隊(duì)”和網(wǎng)絡(luò)大V大肆擾亂網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，使農(nóng)民出現(xiàn)信仰動搖、歷史虛無傾向。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)及大部分農(nóng)村地區(qū)教育條件遠(yuǎn)低于城市，村民受教育水平不高，極易被壞人利用和煽動。另外，農(nóng)民迫于生計(jì)和奉行“讀書無用論”價值觀外出打工，在價值選擇上呈現(xiàn)多變性、選擇性、差異性特點(diǎn)，主體意識和共同體意識十分淡薄。

2 鄉(xiāng)村責(zé)任意識培育障礙的形成原因

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會階層不斷分化，深層次的社會矛盾和社會問題開始暴露。另外，在全球化和信息化時代背景下，西方異質(zhì)文化和網(wǎng)絡(luò)低俗文化的侵蝕，嚴(yán)重影響了農(nóng)民公共責(zé)任意識的培養(yǎng)和公共生活的有效參與。具體而言，鄉(xiāng)村責(zé)任意識培育障礙主要原因有：

2.1 社會矛盾激化，村民“不能”參與

隨著市場經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會階層發(fā)生了分化，社會出現(xiàn)了地域矛盾、城鄉(xiāng)矛盾、省際地緣矛盾、資源分配矛盾、行業(yè)矛盾、貧富差距矛盾等諸多矛盾，市場自發(fā)性、盲目性加上階層固化及社會不平等現(xiàn)象的增多，缺少公共參與特別是政治參與條件，使社會特定群體和利益主體矛盾激化，群體事件多發(fā)。百姓民主觀念提高同基層民主落實(shí)差距間的矛盾，造成不平衡甚至畏懼心理，使得公共責(zé)任意識培育和村民主動有效參與更為艱難。

2.2 缺乏價值導(dǎo)向，村民“不愿”參與

隨著階層分化，農(nóng)村形成了文化和知識結(jié)構(gòu)的自然分層，人們文化程度和認(rèn)知水平不同，加上全球信息化和文化市場的開放，西方異質(zhì)文化和網(wǎng)絡(luò)“三俗”文化大量涌入，對人們的政治信仰、人生規(guī)劃、道德判斷、心理素質(zhì)、認(rèn)知水平等造成嚴(yán)重沖擊，人們只看到公共生活中的陰暗面，缺乏積極作為和主動改變的自信與陽光心態(tài)。

2.3 計(jì)劃轉(zhuǎn)型市場，村民“不會”參與

首先，中國自古即小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，以血緣為紐帶開展社會活動，所以骨子里帶有私利性和小農(nóng)意識。其次，改革開放前，個人是“單位人”，受到傳統(tǒng)計(jì)劃時代公權(quán)力的權(quán)威性的約束。再次，改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“包產(chǎn)到戶”，特別是十四大建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)以來，個體工商業(yè)迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)村社會關(guān)系呈現(xiàn)自由發(fā)展態(tài)勢，價值建構(gòu)出現(xiàn)了問題。最后，經(jīng)濟(jì)與人格的獨(dú)立、教育醫(yī)療的提升，使鄉(xiāng)村集體意識和依賴關(guān)系大大降低，鄉(xiāng)村成員關(guān)系與情感大大減弱，個體自我意識和家庭本位成為鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)。這些原因使得“公”“私”關(guān)系處理成為公共責(zé)任意識培育的一大難題，村民大多“過自己的日子”，忽視公共生活，對村級事務(wù)“不會管、不想管、懶得管”。更重要的是，村民的政治參與水平和公共管理能力與鄉(xiāng)村治理的時代要求嚴(yán)重脫節(jié)，思想僵化，難以創(chuàng)新，面臨“不會”參與的尷尬局面和治理危機(jī)。

3 階層分化下鄉(xiāng)村責(zé)任意識培育路徑簡析

3.1 突出重點(diǎn)人群，發(fā)揮思想引領(lǐng)

3.1.1 發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用

黨員干部要認(rèn)真自覺落實(shí)“兩學(xué)一做”，以“獨(dú)上高樓”的政治自覺，以“衣帶漸寬”的政治勇氣，以“驀然回首”的政治自信，引領(lǐng)廣大群眾切實(shí)參與到鄉(xiāng)村治理中去，為鄉(xiāng)村責(zé)任意識培育提供思想引領(lǐng)和風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)解決“不能參與”“不想?yún)⑴c”難題。

3.1.2 退伍官兵弘揚(yáng)“四鐵品質(zhì)”，發(fā)揮好鮮活榜樣作用

地方政府、人武部、保障局等相關(guān)部門，切實(shí)做好退伍官兵的退役安置工作，讓他們在各種崗位上以“鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)”精神，引領(lǐng)廣大干部“信仰堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”，帶領(lǐng)地方群眾“一心向黨、求實(shí)進(jìn)取、踏實(shí)肯干、積極作為”，形成培育踐行責(zé)任意識的良好機(jī)制和社會氛圍。

3.1.3 退休人員發(fā)揚(yáng)“螺絲精神”，發(fā)揮好“石子投湖”的作用

退休老職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“螺絲精神”，以自己的工作故事，帶動新生代勤奮工作、勇于創(chuàng)新，以主體責(zé)任意識和主體參與精神投入到生活、生產(chǎn)與學(xué)習(xí)中，重視家風(fēng)，講好中國式奮斗故事，以“石子投湖”的漣漪效應(yīng)讓社會服務(wù)的責(zé)任意識蔚然成風(fēng)。

3.1.4 返鄉(xiāng)學(xué)生做好“人才回流”，發(fā)揮好服務(wù)家鄉(xiāng)的作用

大學(xué)生要深入家鄉(xiāng)開展實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)突出問題，利用專長和掌握的資源，提供切實(shí)可行的解決方案。大學(xué)生要積極響應(yīng)國家號召到農(nóng)村任職，做好村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通橋梁和智囊，以新思路、新觀點(diǎn)獲取鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)支持，啟迪村民公共事務(wù)參與自覺與自信。

3.2 豐富開展形式，拉近心靈距離

3.2.1 融合藝術(shù)形式，以情動人

在各鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)，不僅可以豐富中老年人的文化生活，提升其生活品質(zhì)，還可以改變農(nóng)村賭博等不良生活方式，推進(jìn)精神文明建設(shè)。藝術(shù)團(tuán)利用農(nóng)閑和過年時機(jī)舉辦文娛晚會，可以吸引子女親朋前來參加，在藝術(shù)形式中滲透責(zé)任教育思想。

3.2.2 開展案例教育，以理服人

責(zé)任意識培育不可只重理論，要根據(jù)村民特點(diǎn)，結(jié)合村民熟知案例展開教學(xué)，讓村民在實(shí)例剖析中懂道理、學(xué)能力。對于案例選取要貼近生活、貼近農(nóng)村；講解過程要通俗易懂，注重啟發(fā)；講解技巧要詼諧幽默、平易近人；案例對比要具體深刻、主題突出；教學(xué)地點(diǎn)要靈活多變、深入村民。

3.2.3 整合惠農(nóng)政策，以惠化人

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門，要重視“三農(nóng)”問題，利用條件、創(chuàng)造條件，結(jié)合本地實(shí)際難題和村民關(guān)心的重點(diǎn)問題，邀請專家、能人開展系列指導(dǎo)。對于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)生產(chǎn)、創(chuàng)收入、奔小康；同時，要因地制宜地促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。對村民開展再就業(yè)和技能培訓(xùn)，使中青年掌握一定勞動技術(shù)，逐步擺脫低層次勞動結(jié)構(gòu)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，解決就業(yè)和留守難題，增加農(nóng)民朋友的幸福感。

3.3 建構(gòu)新型模式，激發(fā)主體意識

3.3.1 構(gòu)建以基層黨組織為核心、政府引導(dǎo)、市場推動的充分利用非政府公共組織等民間資源的多中心治理模式

農(nóng)村非政府公共組織在統(tǒng)一居民意志、凝聚居民共識中發(fā)揮重要作用，因此，在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則下，政府要注重保護(hù)與培育農(nóng)村非政府公共組織，對非政府公共組織給予充分重視并加強(qiáng)正確引導(dǎo)，以市場機(jī)制保障其資金來源與發(fā)展的活力，為其提供良好的發(fā)展機(jī)會。農(nóng)村非政府組織可以在公共空間中促進(jìn)村民有效、有序進(jìn)行社會參與，以主體姿態(tài)積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。

3.3.2 建構(gòu)家風(fēng)建設(shè)、學(xué)校教育、責(zé)任落實(shí)的三級聯(lián)動責(zé)任教育生成模式

家風(fēng)對于青年公共責(zé)任意識培養(yǎng)具有重要啟蒙意義。家長要有意識培養(yǎng)子女的公共責(zé)任意識，定家規(guī)、講村史，合理利用村里文化資源進(jìn)行責(zé)任教育，講好中國故事。要加強(qiáng)各村中、小學(xué)的課程論證與評估，開設(shè)專門的公共責(zé)任教育課，由校黨委牽頭，教務(wù)處主抓，與道德教育、政治教育、思想教育等有機(jī)結(jié)合；重視課堂教學(xué)的滲透，加強(qiáng)學(xué)生公共責(zé)任教育；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，為加強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任教育提供生動載體和環(huán)境條件；借鑒國外模擬教學(xué)法，在課堂教學(xué)中組織青少年進(jìn)行角色模擬，促使青少年對公共責(zé)任角色形成全面透徹的理解和認(rèn)知。農(nóng)村責(zé)任教育和建設(shè)發(fā)展要堅(jiān)持知行合一，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)政策。村委會要定期舉辦實(shí)踐課堂，讓居民了解黨情、縣情，充分認(rèn)識并正確把握所在村落發(fā)展的主流和本質(zhì)，明確自身責(zé)任。

3.3.3 建構(gòu)一種政治生態(tài)、民主環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境三位一體的環(huán)境養(yǎng)成模式

創(chuàng)設(shè)風(fēng)清氣正的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。發(fā)展黨員要公開透明，公正有效，及時補(bǔ)充。黨員干部要從自身做起，踐行黨的宗旨，始終做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。不斷優(yōu)化為民服務(wù)的民主政治環(huán)境，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，加快建立與完善農(nóng)村地區(qū)的選舉制度、聽證制度、信息公開制度、參與立法制度、社區(qū)矯正制度、陪審制度等，加強(qiáng)陽光行政，保障群眾知情權(quán)；完善基層自治，保障群眾參與權(quán)；強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障群眾監(jiān)督權(quán)，充分保障基層民主的制度化、法制化、真實(shí)性與廣泛性。調(diào)整鄉(xiāng)村關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，協(xié)調(diào)村級兩委關(guān)系，鋪就農(nóng)村民主政治基石。提供干凈、安全、惠民的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家發(fā)展和群眾生活的大事，要因勢而謀，統(tǒng)一規(guī)劃，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳，做強(qiáng)網(wǎng)上輿論，把握好引導(dǎo)的時、度、效，以清朗明媚的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境引導(dǎo)村民公共責(zé)任意識生成，強(qiáng)化國人認(rèn)同感、時代使命感和建設(shè)成就感。

[1]王麗.公共治理視域下鄉(xiāng)村公共精神的缺失與重構(gòu)[J].行政論壇，2012，(4):21.

[2]胡艷蕾.我國城市公民公共責(zé)任意識培育機(jī)制的建構(gòu)——基于中國若干城市問卷調(diào)查的研究[J].東岳論叢，2013，(2):76.

責(zé)任編輯：李增華

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.06.021

2016-10-19

2016年河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題“階層分化下的鄉(xiāng)村公共責(zé)任意識培育”(201603010117)；2016年天津市教委重點(diǎn)調(diào)研課題“基于青年接受習(xí)慣的高校思政課綜合改革研究”(JWDY-20161053)；2015年河北工業(yè)大學(xué)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于CDIO教育理念的本科導(dǎo)師制研究與實(shí)踐”(201502024)

苑帥民(1980—)，男，南開大學(xué)博士，副教授。研究方向：責(zé)任教育、鄉(xiāng)村治理。

C913

A

1674-6341(2016)06-0054-03