馬 桂 芳

(中共青海省委黨校，青海 西寧 810001)

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青海藏區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀與對策分析

馬 桂 芳

(中共青海省委黨校，青海 西寧 810001)

20世紀以來，地處青藏高原腹地、深居內(nèi)陸的青海藏區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化問題日漸凸顯。分析其原因并實施行之有效的措施，將有利于理清發(fā)展思路，遏制生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化，對改善當?shù)厝罕姷纳?，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，維護青海藏區(qū)社會穩(wěn)定具有重大意義。

青海藏區(qū)；生態(tài)環(huán)境；惡化

如果說當今生態(tài)惡化不斷加劇與全球氣候異常有關的話，那么就不可否認人類頻繁的系列活動在不經(jīng)意間起了推波助瀾的作用。深究其因，在漫長的歷史進程中，我們因自身的生存需求，往往違背自然規(guī)律進行無休止的開發(fā)活動，致使原本就很脆弱的高原生態(tài)雪上加霜。時至今日，隨著全球“溫室效應”與人類活動的加劇，青海藏區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，這不僅危及其自身的可持續(xù)發(fā)展，還直接影響了國家生態(tài)安全。

1 青海藏區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀

1.1 草場承載不堪重負

青海藏區(qū)現(xiàn)有天然草場5.86億畝，其中可利用草場面積近5億畝，都是高寒草甸草原區(qū)。青海藏區(qū)牧草不但種類多，而且具有很豐富的高蛋白、粗脂肪、適口性好等特點，在有機畜牧業(yè)倍受青睞的今天其優(yōu)勢明顯。但因是高海拔地區(qū)，牧草利用時間短，產(chǎn)草量低，畝均畜產(chǎn)品產(chǎn)量要比同處牧區(qū)的內(nèi)蒙古、新疆低2.6—3倍。夏秋放牧時間僅為半年，冬春草場壓力大，牲畜基本處于半飽狀態(tài)。

據(jù)對青南牧區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研，曾經(jīng)“風吹草低見牛羊”的果洛草原因草地不堪重負，毒雜草泛濫成災，其覆蓋率已達66%。草場超載，使產(chǎn)草量大幅下降，牧畜頭數(shù)又只增不減，加之鼠、蟲害泛濫，最終導致草地生態(tài)鏈失衡。以果洛州甘德縣為例，超載4.23萬只羊單位。以果洛州放牧約243天的冬春草場而言，達日、甘德、久治、瑪沁、瑪多和班瑪共超載87萬只羊單位。超載放牧造成草地的極度沙漠化，加之傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，許多地下水較淺地區(qū)的草地土壤次生鹽漬化加重，使青南、青海湖區(qū)等地三分之一的草地退化，其中共和盆地大片草地沙漠化后形成的沙帶已威脅到龍羊峽庫區(qū)，僅因流沙填淤庫區(qū)每年就要損失5 300多萬元。過度放牧還使草原鼠蟲害加劇，嚙齒鼠類動物四處掘土打洞，既破壞草地表土，加劇土壤的風蝕和水蝕，又減少了牧草的利用率，降低了草地承載力。較為普遍的牲畜反復啃食踐踏草場現(xiàn)象，使產(chǎn)草量下降，而遭到破壞的草原因牧草不足以覆蓋沙質地表，導致風蝕加劇。超載放牧還導致蝗蟲和毛蟲泛濫，鼠害加劇。在黃河源頭日益退化的草地上，每畝草地有害鼠洞為120—165個，最多區(qū)域達260個以上。

1.2 原始森林大面積銳減

青海藏區(qū)極其寶貴的原始森林是維系高原生態(tài)屏障的最后一道防線，不但是“中華水塔”的涵養(yǎng)林，而且對凈化空氣、保持水土、營造優(yōu)美環(huán)境等發(fā)揮著重要作用。但長期以來，農(nóng)牧民為解決基本的生活燃料及生活需求，對原始森林造成了毀滅性的損害。

青海現(xiàn)有林業(yè)用地1.08億畝，占全省面積的10%，其中喬木林738萬畝、疏林地102萬畝、灌木林4 815萬畝、宜林地5 145萬畝，活立木蓄積量4 100萬立方米。全省稀有植物約2 483種。森林覆蓋率僅有5.27%，遠低于全國18.2%和世界27%的平均水平。其5 517萬畝天然林主要分布在三江源區(qū)、青海湖流域及祁連山南麓等地，與青南牧區(qū)廣袤的草場植被共同構成相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，尤其在保持水土、防風固沙等方面發(fā)揮著重要作用。

1949年，新中國成立初期，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，青海藏區(qū)的人口也迎來了大增長時期。因當時對煤炭、石油、天然氣的勘探與開采受多方面因素限制，人們的取暖、做飯、蓋房等木料都來自于對原始森林肆無忌憚地亂砍濫伐。黃南、海北、海西州等地在采伐中大多是“剃光頭”式的毀滅，昔日郁郁蔥蔥的山地就此成為不毛之地。森林面積在1949—1989年的40年間損失了四分之三，其覆蓋率從唐朝的77%、元朝的65%、解放初期的23.45%、20世紀80年代初的11%降至目前的5.27%，遠低于西部地區(qū)17.1%和全國20.36%的平均覆蓋率。加之20多年來無休止地采集冬蟲夏草、紅景天、雪蓮等稀有物種，對原始森林和天然草地生態(tài)鏈所造成的危害極其嚴重，許多地方是永遠無法修復的。

1.3 珍稀物種瀕臨滅絕

青海藏區(qū)既是全球稀有物種最集中的地區(qū)之一，也是當?shù)厣鷳B(tài)鏈中的重要組成部分。作為現(xiàn)代生態(tài)學三大研究熱點之一，生物資源是地球上所有物種賴以生存的物質基礎。青海藏區(qū)特殊生態(tài)環(huán)境下的珍稀物種是數(shù)億年演變的結果，是其基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的總和，包含數(shù)以百萬計的動植物、微生物及整個青藏高原復雜的生態(tài)系統(tǒng)。

近40年來，青海藏區(qū)是珍稀物種受損最嚴重的地區(qū)之一。此地擁有陸地生態(tài)系統(tǒng)437類、高等植物2.5萬余種、脊椎動物1 200多種，居全國前列。可如今整個青藏高原野生物種滅絕速度是地球各地質時期中最快的，滅絕率為自然滅絕率的近千倍。這里92%以上是原始森林或天然次生林，是青藏高原腹地面積最大的原始林區(qū)。但其生物多樣性所遭受的損失給我們敲響了警鐘，300多年來青藏高原瀕于或已滅絕的鳥類有180種、獸類260多種以及600余種高原特有植物。

解放初期，為解決農(nóng)牧民和青海開發(fā)者的生活、生產(chǎn)之需，僅1956—1959年期間，全省商貿(mào)部門收購各種野生動物皮715.3萬張，鹿茸15.74萬兩，麝香1.88萬兩①。爾后，因野生麝香(香獐)價格猛漲，致使其資源遭到毀滅性破壞，今已難見其蹤跡。特別是20世紀90年代以來，為獲得被譽為“軟黃金”的藏羚羊絨毛，僅1991—2005年間，野生動物主管部門和公安機關就破獲盜獵藏羚羊案件有126起，公安部門收繳藏羚羊皮2萬多張。如將未繳獲的估算在內(nèi)，有近4萬只藏羚羊被獵殺，占其總數(shù)的57%。

此外，三江源區(qū)蘊藏有豐富的中藥材和沙金資源，每年春夏季節(jié)，數(shù)萬人來此采挖中藥材和沙金。同時為解決燃料和食物問題，這些人又大肆砍伐灌叢植被，獵殺野生動物，如今此地的雪豹、香獐、普氏原羚、野生白唇鹿等已瀕臨滅絕②。原先在青海藏區(qū)分布最廣、數(shù)量最多的林麝和馬麝幾近滅絕。雖然我國在保護方面做了許多工作，但因市場的巨大需求和極大的利益誘惑，對野生動物的獵殺長期存在，保護與執(zhí)法困難重重。還有，搶救瀕臨滅絕的普氏原羚也是刻不容緩。普氏原羚(中華對角羚)也稱普氏小羚羊和小黃羊，現(xiàn)為青海獨有的珍稀物種，它所有的基因，囊括了陸生哺乳動物的精華，以目前的科技水平根本培育不出如此珍貴的野生動物。一個物種一旦滅絕是不可能再生的，甚至還會引起整個生物鏈的失衡而導致更多的物種滅絕。

青海藏區(qū)生物多樣性的銳減，不僅破壞了原有的生態(tài)平衡，使其更加脆弱，而且使當?shù)靥赜械?、適應高寒環(huán)境生存的、具有較強抗逆基因和特殊種性的遺傳基因優(yōu)勢受到威脅。

2 青海藏區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化原因分析

2.1 歷史發(fā)展與人口增加的影響

在距今約250萬年—1萬年前的舊石器時期，青海藏區(qū)的地質活動較為活躍。古人類活動范圍狹小，對自然界的認識也極其有限，因此，對生態(tài)的影響是微不足道的。青藏高原西南部亞熱帶的植物群落遺跡表明，3萬年前先人們選擇的居所大多是黃河沿岸和湟水流域自然條件好、水源充足、森林茂密、便于狩獵與采集的地區(qū)，其生產(chǎn)生活方式是順應自然、良性互動、和諧相處的。但隨著歷史發(fā)展與人口增加，活動范圍逐漸擴大，由早期的以原始狩獵與采集為特征的巖洞生活開始向簡單的畜牧業(yè)發(fā)展。但與此帶來的是自然常規(guī)被打破，對生態(tài)環(huán)境或多或少的壓力也有所顯現(xiàn)。

距今8 000年前的新石器時代，青海藏區(qū)的氣候比當今要溫暖濕潤得多，在這個大暖期青藏高原一些現(xiàn)在為無人區(qū)的地區(qū)當時也有人類的活動③。在大暖期濕潤的環(huán)境中，良好的生態(tài)一直持續(xù)到公元前1 000年。

此后，青藏高原進入了第一個寒冷期，其寒冷期持續(xù)到了公元前850年。這一寒冷期對此后青海藏區(qū)的生態(tài)環(huán)境影響較大。隨著公元前21世紀—公元前5世紀我國青銅文化(青銅器時代)的源起以及青銅工藝的改進和使用，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活狀況也有了一定提高。最為明顯的特點是開始出現(xiàn)物質的剩余以及私有產(chǎn)品，原始氏族社會向階級社會過渡。青銅器時期高原文化與中原文化的交流逐漸密切，部落(族)間的交際范圍也越來越廣泛，并開始了一定規(guī)模的墾荒，飼養(yǎng)牲畜數(shù)量的增多和薪柴的砍伐，造成局部植被退化與水土流失。之后冶銅業(yè)的繁榮，也對高原環(huán)境有了輕微污染。

伴隨著歷史的演進和社會的發(fā)展，早期先民對中原地區(qū)先進的農(nóng)耕技術有所掌握，種植業(yè)有了較快發(fā)展。在此后的漫長歲月里，內(nèi)地大批從事商貿(mào)活動者往返于此，人口亦有了增加。國民政府1933年的調(diào)查顯示，青海當時有人口101.4萬人；解放后青?？側丝谟?949年的147.61萬人增加到2013年的577.79萬人，64年間增加了430.18萬人。1949年時，其人口密度為2人/平方公里，1965年為3.2人，1975年為4.7人，1980年為5.2人，1990年為6.2人，2000年為7.2人，2010年為7.8人，2013年為8人。當前，雖然青海藏區(qū)人口總量不大，但脆弱的生態(tài)環(huán)境對人口的承載力十分有限，加之農(nóng)牧區(qū)人口的相繼增加及工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的較快發(fā)展，受異常氣候和人類活動的雙重壓力，致使青海藏區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受到亙古未有的破壞，其惡化程度觸目驚心，成為歷史上最嚴重的時期之一。

2.2 工業(yè)文明的沖擊

眾所周知，人類文明的發(fā)展大致經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段。原始文明和農(nóng)業(yè)文明時期人們只是習慣性的日出而作、日落而息的生活方式，其發(fā)展競爭的欲望遠沒有今天強烈，過多的是對大自然的崇拜和順從?，F(xiàn)代的工業(yè)文明雖然加快了經(jīng)濟增長和社會財富的增加，但生態(tài)失衡已嚴重危及人類的生存和發(fā)展。青海原本就是資源大省，經(jīng)濟小省，而在工業(yè)文明的沖擊下，受利益之驅動，對自然資源肆無忌憚的掠奪從未間斷，暴風雨、泥石流、沙塵暴等自然災害頻繁。進入工業(yè)時代后，科學技術日新月異，在以“人是自然的主人”為基調(diào)的工業(yè)文明下，對生態(tài)環(huán)境所造成的損害更是觸目驚心。接二連三的生態(tài)危機證明我們生存的家園再無力支持過度工業(yè)文明。目前，人類文明正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡、轉型時期。如果把農(nóng)業(yè)文明稱為“黃色文明”、工業(yè)文明稱為“黑色文明”，那生態(tài)文明就是“綠色文明”了④。毋庸置疑，生態(tài)文明既是人類文明進步的重要標志，也是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。

青海藏區(qū)是北半球氣候變化的啟動區(qū)和調(diào)節(jié)區(qū)，穩(wěn)定而濕潤的氣候環(huán)境不但是一切物種賴以生存的基礎，而且也是正常氣候環(huán)境的具備條件。伴隨歷史的演進、社會的發(fā)展和工業(yè)化進程的加快，青海藏區(qū)人類活動加劇了“溫室效應”對全球氣候變化所帶來的最大沖擊。近200年來，地球大氣中的二氧化碳年均濃度迅速增長，已從工業(yè)革命前的276PPMV增加到2012年的415PPMV，增加了139PPMV。地球大氣二氧化碳濃度已超過100萬年甚至2 000萬年前的任何時期，而正以年均約2.1PPM的速率增加。造成二氧化碳濃度不斷增加的主要之因是工業(yè)文明的興起，在生產(chǎn)、生活中大量使用煤炭、石油和天然氣等化石燃料以及對森林、草原、濕地、水資源過度開發(fā)。在距地面20—25公里的大氣平流層中的臭氧是地球極為重要而特殊的微量氣體，對生態(tài)保護起著無可替代的作用。因此，一旦大氣中的臭氧層持續(xù)惡化，必將使青海藏區(qū)本已脆弱而敏感的生態(tài)和極端天氣有所突變。

2.3 過度開墾使土地資源呈現(xiàn)惡性循環(huán)

土地是人類生產(chǎn)生活最基本的物質基礎，青海藏區(qū)的原始植被經(jīng)數(shù)億年的演變，與自然界的整個生態(tài)系統(tǒng)共同組成相互依存的生態(tài)鏈。1997年，聯(lián)合國防治沙漠化會議提出不同地區(qū)所負載人口的臨界標準為干旱高原地區(qū)7人/平方公里，半干旱低海拔地區(qū)為20人/平方公里。如超此標就會導致對土地的過度開墾。青海藏區(qū)人口密度雖只有7.93人/平方公里，但因生態(tài)脆弱、大多為高山草甸、石山和戈壁荒漠，土地利用率為63.9%，比全國72.9%的平均水平低9個百分點。農(nóng)耕地尤其稀少，全省僅有917.42萬畝，主要集中在日月山以東的湟水谷地和黃河流域一帶及柴達木地區(qū)與共和盆地、環(huán)青海湖區(qū)海拔較低地帶農(nóng)牧交錯帶、山間盆地過渡帶與沙漠邊緣地帶。這些地區(qū)近30年來，其所負載的人口已遠超7人/平方公里耕地利用率的臨界極限。

青海藏區(qū)自20世紀50年代后期在“大干快上”“開荒種地”的倡導下，對天然草地資源進行了大規(guī)模的濫墾，致使本已稀蔬的地表直接裸露，經(jīng)過風蝕和雨水沖刷，根本不能耕種，因而使土層發(fā)生鹽漬化或次生鹽漬化而被撂荒，成為新的沙塵暴源區(qū)。

從土地利用情況看，青海藏區(qū)以牧草地所占比例最大，近40%，沙漠、戈壁等未利用土地為32.17%，余則為林地、耕地、水域、交通及居民等用地。近年來，土地利用趨勢是耕地、建設面積增加，園地、林地略有增長，而草地與未利用地卻減少。其危害是沙進人退和草退沙進，沙漠化加重。長此以往，土地利用自然而然陷入了惡性循環(huán)。

海南州共和盆地塔拉灘內(nèi)曾有63萬畝開墾的耕地?！按筌S進”時期開墾的草地常常顆粒無收?，F(xiàn)在每年的11月至次年4月不時南下的寒流使此地狂風大作，頃刻把地表稀有的土壤卷走。由于土壤貧瘠化日趨嚴重，隨風流動的沙丘時常影響著青藏公路的暢通，如柴達木盆地形狀各異的雅丹地貌就是長期風蝕的結果。青海北部的祁連山地春季7級以上大風約25天，最多時達37天，強沙塵暴天氣每年不少于16天。無節(jié)制地開墾草地造成沙化而引起的大風不僅把松樹連根拔起，而且在人為條件下，形成強大的黑風暴與流動沙丘。以柴達木地區(qū)為例，現(xiàn)以年均120多萬畝的速度在蔓延。還有，海北、海南兩州目前尚可利用的耕地為163.67萬畝，僅占過去開墾的48.56%。尤其近20年來，油菜籽價格一漲再漲，又促使新開墾草原40余萬畝，加劇了周邊生態(tài)惡化。除此之外，為增加收入和擴大財源，一哄而起濫挖冬蟲夏草、紅景天、雪蓮、秦艽等藥材，不僅對天然植被的破壞是毀滅性的，而且使中藥材資源失去了再生的可能性。

3 改善青海藏區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的建議

地處三江源的青海藏區(qū)生態(tài)環(huán)境關系到祖國的生態(tài)安全。改善當前生態(tài)環(huán)境，對遏制草原退化、防止水土流失、保護生物多樣性乃至維護地球整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定平衡具有重要意義。

3.1 創(chuàng)造良好的人口環(huán)境

控制人口數(shù)量、提高人口素質、優(yōu)化人口布局為青海藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境是必須遵循的基本思路和加快發(fā)展的重要保證。核心路徑仍然是生態(tài)移民，以此控制生態(tài)脆弱區(qū)的人口增長、提高人口素質、優(yōu)化人居環(huán)境，真正實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。具體可利用三江源生態(tài)環(huán)保工程對勞動力需求量大的機遇，積極組織移民勞務輸出；盡力安排青壯年對禁牧草場進行有償管護以達到充分就業(yè)；利用省內(nèi)外以及國內(nèi)外旅游者、民俗研究者等對民族服飾、藏毯、旅游產(chǎn)品等需求量的日益增加，組織移民擴大其生產(chǎn)規(guī)模并加強式樣的創(chuàng)新；利用周邊草場中藏藥資源富集與原住地較近的條件，在保護生態(tài)的前提下有序組織移民進行適度采集；充分利用城鎮(zhèn)居民生活中的結構性需求，積極培育和發(fā)展“農(nóng)家樂”和“藏家樂”等旅游項目。

3.2 生態(tài)環(huán)境保護和扶貧開發(fā)相結合

因青海藏區(qū)原始生態(tài)的特殊性、損毀程度的嚴重性和涉及區(qū)域的廣泛性，局部好轉整體惡化之態(tài)勢依然并存。實踐證明，在其修復的諸多措施之中，生態(tài)移民是一項有利于生態(tài)環(huán)保與扶貧發(fā)展的最佳路徑，其中，以人為本，推動生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是青海藏區(qū)生態(tài)文明建設的根本要求，因為，后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非是單一的經(jīng)濟行為和移民的生活水平問題，而是事關全省乃至整個青藏高原的生態(tài)環(huán)保與藏區(qū)穩(wěn)定大局?！笆濉逼陂g以生態(tài)移民和試驗區(qū)建設為突破口，強化生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是為數(shù)以萬計的生態(tài)移民謀求更多福祉和藏區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的需要。這就需要政府切實加強對移居區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務和營造良好的社會氛圍，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和幫扶龍頭企業(yè)作為發(fā)展的切入點，探索符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)基地+生態(tài)移民+市場模式、移民聯(lián)戶+龍頭企業(yè)+市場模式、移民合作組織+龍頭企業(yè)+市場模式的新路子。

3.3 營造良好的法治環(huán)境

以法治化視角遏制青海藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，首先要樹立生態(tài)環(huán)境管理法治化理念，堅持依法保護生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度；其次，加快生態(tài)環(huán)境保護立法步伐，完善落實生態(tài)補償機制，走出先破壞、后治理的環(huán)境保護誤區(qū)，加快生態(tài)環(huán)境補償費政策的出臺和實施，建立和完善生態(tài)補償?shù)拈L效機制，逐步通過立法使草原生態(tài)補償標準得以明確界定,使補償功能的區(qū)域統(tǒng)一性、檢查驗收的規(guī)范性等補償政策和補償制度日趨完善；第三，強化環(huán)境職能部門的權力和責任，賦予公民和民間組織的環(huán)境監(jiān)督權，進一步完善生態(tài)環(huán)境保護法律制度創(chuàng)新。

注釋：

①鄭杰.淺析青海省野生動物發(fā)展趨勢和保護對策[J].青海環(huán)境，1999，(1).

②王作全.三江源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護法制化研究[M].北京：北京大學出版社，2007：31.

③施雅風，孔昭宸，王蘇民，唐領余，等.中國全新世大暖期鼎盛階段的氣候與環(huán)境[J].中國科學，1993，(8).

④孫發(fā)平，張偉.青海轉變經(jīng)濟發(fā)展方式研究[M].西寧：青海人民出版社，2008：290.

[1]李維漢.統(tǒng)一戰(zhàn)線問題與民族問題[M].北京：人民出版社，1982：561.

[2]馬世駿.現(xiàn)代生態(tài)學透視[M].北京：科學出版社，1990.

[3]王恒生.自然資源的可持續(xù)利用與青海經(jīng)濟發(fā)展[J].青海研究報告，1998，(2).

[4]古岳.憂患江河源[M].北京：民族出版社，2000.

[5]周毅.誰主地球沉浮[M].西寧：青海人民出版社，2000.

[6]楊虎德.生態(tài)環(huán)境保護與青海藏區(qū)社會穩(wěn)定[J].青海民族學院學報：社會科學版，2009，(4).

責任編輯：富春凱

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.06.001

2016-08-04

2013年度國家社會科學基金西部項目“青海省藏區(qū)生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”(13XMZ055)部分成果

馬桂芳(1967—)，女(回族)，寧夏海原人，教授。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。

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1674-6341(2016)06-0001-03