呂憲林

中石化勝利油田電力管理總公司職工培訓(xùn)中心

依法治國，必須推動全民守法

呂憲林

中石化勝利油田電力管理總公司職工培訓(xùn)中心

全面推進(jìn)依法治國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。依法治國與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合、緊密聯(lián)系，與人們的行為規(guī)范緊密聯(lián)系。不僅需要黨和政府的努力、執(zhí)法部門的努力，更需要全社會的共同推進(jìn)，需要每一個公民法治意識的增強(qiáng)。要實現(xiàn)依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須推動全民守法。形成全民守法的良好局面，就能夠促進(jìn)油田科學(xué)發(fā)展。

依法治國；全民守法；勝利油田；科學(xué)發(fā)展；社會氛圍；和諧穩(wěn)定

十八屆四中全會提出，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

一、充分認(rèn)識全民守法的意義

黨的十八大報告指出：“要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。將全民守法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一并作為全面落實依法治國基本方略的要求突出強(qiáng)調(diào)，表明我們黨對社會主義法治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)依法治國基本方略的決心。

1、全民守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)

全面推進(jìn)依法治國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。依法治國與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合、緊密聯(lián)系，與人們的行為規(guī)范緊密聯(lián)系。不僅需要黨和政府的努力、執(zhí)法部門的努力，更需要全社會的共同推進(jìn)，需要每一個公民法治意識的增強(qiáng)。亞里士多德有句名言“雖有良法，要是人民不能全都遵守，仍不能實現(xiàn)法治”，說出了全民守法的重要性。人民群眾是法律實施的重要主體，是全面推進(jìn)依法治國的根本力量。人民群眾以主人翁意識，發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法律、信仰法律、遵守和捍衛(wèi)法律，把依法辦事當(dāng)成習(xí)慣，是全面推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。

2、全民守法對于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧具有重要作用

法是規(guī)范市場行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、維護(hù)社會秩序的重要手段，法治是市場經(jīng)濟(jì)的基石。良好的社會秩序不僅有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口有序流動，而且有利于增強(qiáng)人們的競爭意識、開拓能力和創(chuàng)造能力?！叭巳耸胤ā⑹率乱婪ā钡姆ㄖ苇h(huán)境，有利于化解各類矛盾沖突，必然有利于社會穩(wěn)定與和諧。

二、如何實現(xiàn)全民守法

推進(jìn)全民守法是一個長期、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，應(yīng)從科學(xué)立法，完善立法、加強(qiáng)普法、規(guī)范執(zhí)法、公正司法、加強(qiáng)公民道德建設(shè)等多個方面來綜合謀劃和實施。

1、科學(xué)立法，完善立法

全面推進(jìn)依法治國的“新十六字方針”是實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。其中，科學(xué)立法是依法治國的前提。四中全會提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。

怎樣才是科學(xué)立法？科學(xué)立法就是按照立法學(xué)和立法科學(xué)理論來發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、認(rèn)可、確定自然法。我國立法要根據(jù)“中國特色社會主義法治理論”立，否則立的法可能是科學(xué)的，卻是不可依的。

2、加強(qiáng)普法，規(guī)范執(zhí)法

法國思想家盧梭曾說過，“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！?在公民中大力普及法律常識，提高大家的法治素養(yǎng)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，是實現(xiàn)全民守法的基礎(chǔ)。

推進(jìn)法律宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，積極創(chuàng)新普法方式，采用群眾喜聞樂見的方式，讓老百姓聽得懂、能接受、愿參與，激發(fā)廣大群眾學(xué)法用法的熱情，增進(jìn)廣大群眾對法律知識的了解和認(rèn)知。還要通過推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，弘揚(yáng)法治精神、樹立法治理念、維護(hù)法治權(quán)威，在全社會營造濃厚的法治氛圍，讓厲行法治、追求公平正義成為全體社會成員的最大共識。

3、加強(qiáng)公民道德建設(shè)，營造有利社會成員自覺守法良好氛圍

法律是最廣大人民群眾共同意志的體現(xiàn)，法律實施的根本目的是維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。要積極推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀成為全體公民約束自身行為的共同準(zhǔn)則，將守法意識作為現(xiàn)代公民意識的重要組成部分進(jìn)行塑造和培育，引導(dǎo)人們將依法實現(xiàn)權(quán)利、履行法定義務(wù)和社會責(zé)任轉(zhuǎn)化為自覺思維習(xí)慣和行為方式。

三、全民守法能夠促進(jìn)油田科學(xué)發(fā)展

如果全民守法，職工群眾的幸福感必然增強(qiáng)，職工的工作積極性必然增高，效率必然會大大提高，就會促進(jìn)油田各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。大家學(xué)法、懂法、尊法。而且隨著廣大人民群眾道德素質(zhì)的提升，必然體現(xiàn)在企業(yè)文化中，就會發(fā)揮企業(yè)文化在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、增強(qiáng)員工綜合素質(zhì)、塑造企業(yè)品牌形象、提升企業(yè)科學(xué)發(fā)展的源動力，將企業(yè)的文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，將企業(yè)的文化實力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭實力，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展和員工全面發(fā)展。企業(yè)要發(fā)展，經(jīng)營活動會更便捷，因為在法治中國，全民守法的社會環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會更加高效。企業(yè)要成功，面臨的競爭會更公平，因為全民守法，必然平等、民主，就可以協(xié)調(diào)社會各階層利益。想做有尊嚴(yán)的普通人，維護(hù)尊嚴(yán)會變得更容易，因為全民守法，權(quán)力會被關(guān)進(jìn)制度的籠子，特權(quán)再也不能踐踏別人的尊嚴(yán)。想平平安安地過日子，安全感會大大增加，因為全民守法，違法犯罪活動必然減少，即使有也必然得到嚴(yán)懲。

結(jié)束語：

依法治國是一個系統(tǒng)工程。在推進(jìn)法治社會建設(shè)進(jìn)程中，只要我們每個人都自覺弘揚(yáng)社會主義法治精神，充分“信任法律、尊重法律、自覺運(yùn)用法律，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為社會新風(fēng)尚，“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo)就一定能早日實現(xiàn)。油田會更加和諧穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。

[1]十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》

[2]大力推進(jìn)全民守法----國家工商總局副局長 劉玉亭