□劉中華 本刊記者 吳傳東 林夏伊

山東沂水縣推進(jìn)食安先進(jìn)縣創(chuàng)建工作

□劉中華 本刊記者 吳傳東 林夏伊

山東省級(jí)食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，沂水縣黨委政府高度重視，專門安排人員每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門創(chuàng)建工作進(jìn)行安排調(diào)度。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求齊抓共管、真抓實(shí)干、深入細(xì)致地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，在全縣營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，各項(xiàng)工作正在有條不紊地向前推進(jìn)，

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全面推進(jìn)創(chuàng)建工作

自沂水縣被確定為創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣，縣委、縣政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專門部署，將該項(xiàng)工作作為縣里的重點(diǎn)工作來(lái)抓，列入縣“十三五”規(guī)劃，并成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在沂水縣召開(kāi)的創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)上，縣委書(shū)記到會(huì)并作了重要講話，要求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建工作，切實(shí)提升全縣食品安全保障水平。分管副縣長(zhǎng)傳達(dá)了創(chuàng)建工作方案，部署了全縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣重點(diǎn)工作任務(wù)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別組織召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議，層層簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，使創(chuàng)建工作扎實(shí)有序地穩(wěn)步推進(jìn)。

加大宣傳力度營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，縣食安辦制定了《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣宣傳工作的通知》，共在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛宣傳條幅60余條，印制發(fā)放題為“‘同創(chuàng)省級(jí)食品安全先進(jìn)縣、共建幸福和諧新沂水’致廣大市民的一封信”2萬(wàn)余份，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，打造了食品安全宣傳示范一條街，示范街內(nèi)所有食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶全部做到衛(wèi)生整潔、持證經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，通過(guò)在電視臺(tái)黃金時(shí)段滾動(dòng)播放“致全縣人民的一封信”和宣傳標(biāo)語(yǔ)，以及在車站等人員密集區(qū)設(shè)立宣傳站，開(kāi)展食品安全“五進(jìn)”活動(dòng)等方式宣傳創(chuàng)建工作，營(yíng)造了“人人知曉、人人關(guān)心、人人參與”的良好氛圍。

落實(shí)食安三個(gè)責(zé)任

落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任?？h政府已連續(xù)3年制訂《沂水縣食品藥品安全工作考核方案》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府簽訂了《食品藥品安全責(zé)任書(shū)》，同安全生產(chǎn)、環(huán)保、綜治、計(jì)劃生育等列入重點(diǎn)工作一并考核，實(shí)行“一票否決”，年底對(duì)考核前6名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在全縣工作會(huì)議上進(jìn)行表彰，并給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)縣委、縣政府“零容忍”要求，為進(jìn)一步建立健全職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)一致的食品藥品監(jiān)管體系。結(jié)合縣域工作實(shí)際，制訂了食品藥品監(jiān)督管理局事權(quán)劃分意見(jiàn)，科學(xué)劃分了監(jiān)管及執(zhí)法辦案事權(quán)和行政許可事權(quán)，將全縣所有食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管責(zé)任明確到具體科室（所），確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，建立全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。沂水縣食藥監(jiān)局結(jié)合實(shí)際通過(guò)不斷的摸索與探討，根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)印制了《沂水縣食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任基本要求》和《沂水縣食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任基本要求》小冊(cè)子，發(fā)到各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，該冊(cè)子對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)從日常管理、衛(wèi)生制度落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的規(guī)范與要求，在督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)的基礎(chǔ)上，監(jiān)管人員又進(jìn)行了跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，切實(shí)將企業(yè)主體責(zé)任落到了實(shí)處。

部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)建工作

縣食藥監(jiān)局對(duì)縣城范圍內(nèi)的“三小”場(chǎng)所（食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、小食品店）進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對(duì)生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的限期整改，拒不整改的堅(jiān)決予以取締；組織開(kāi)展了學(xué)校及周邊食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各專項(xiàng)整治活動(dòng)，形成了強(qiáng)大的震懾力。縣畜牧局先后開(kāi)展了肉及肉制品專項(xiàng)整治、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用、假劣獸藥、病死畜禽無(wú)害化處理、生豬定點(diǎn)屠宰等專項(xiàng)整治，在全縣設(shè)立19個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn)，全面推行檢疫申報(bào)制度和電子出證制度，做到屠宰檢疫有宰必檢、有檢必嚴(yán)、操作規(guī)范、不出差錯(cuò)；強(qiáng)化獸藥飼料等投入品監(jiān)管，開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查。

創(chuàng)新管理方式提高監(jiān)管效能

強(qiáng)化“三安”聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行刑銜接。由食安辦起草制定了《食品安全“三安聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》，強(qiáng)化了部門間相互銜接與配合，提高了監(jiān)管效能。同時(shí)建立了案件“雙移送”工作機(jī)制，將移交公安機(jī)關(guān)處理的案件同時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)。

加快檢驗(yàn)檢測(cè)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策及資金支持，按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，投資800萬(wàn)元，建成面積3389平方米的標(biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)檢測(cè)中心，購(gòu)進(jìn)了一批先進(jìn)的進(jìn)口檢驗(yàn)設(shè)備，配齊了檢驗(yàn)中心工作人員。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所建設(shè)，今年以來(lái)，為積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所建設(shè)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)所建設(shè)，縣食藥監(jiān)局給予補(bǔ)貼，年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核給以加分的形式，建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦、食藥監(jiān)所合署辦公。