張　闖，李延杰

(1.黑龍江省畜牧總站，哈爾濱 150069；2.黑龍江畜牧獸醫(yī)雜志社，哈爾濱 150069)

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改革開放30年黑龍江省畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展與回顧

張闖1，李延杰2

(1.黑龍江省畜牧總站，哈爾濱 150069；2.黑龍江畜牧獸醫(yī)雜志社，哈爾濱 150069)

摘要：黑龍江省自改革開放30年來，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，趨勢越來越好，省委、省政府都給予畜牧業(yè)足夠的重視，相繼推出許多實(shí)際的優(yōu)惠政策，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，飼養(yǎng)模式趨于更加規(guī)范的發(fā)展趨勢。本文主要總結(jié)黑龍江省畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展與回顧。

關(guān)鍵詞：黑龍江省；畜牧業(yè)；規(guī)?；话l(fā)展；回顧

1978年十一屆三中全會召開之后，黑龍江省委、省政府非常重視畜牧業(yè)，出臺了一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、推動畜牧業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。到2008年年末，規(guī)?；曫B(yǎng)比例達(dá)到70%，飼養(yǎng)方式由分散粗放飼養(yǎng)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

1畜牧產(chǎn)業(yè)布局

經(jīng)過近改革開放30年來著力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展，黑龍江省形成了奶牛以哈爾濱市郊區(qū)及雙城、尚志市；齊齊哈爾市郊區(qū)及富裕、甘南、泰來、龍江縣；大慶市郊區(qū)及杜蒙、林甸、肇州、肇源縣；綏化市的安達(dá)、肇東、海倫、青岡縣(市)；農(nóng)墾系統(tǒng)等為主年存欄3萬頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。

1.1奶牛產(chǎn)業(yè)帶

奶牛存欄量和牛奶產(chǎn)量有關(guān)情況詳見圖1-2008年黑龍江省奶牛產(chǎn)業(yè)帶奶牛存欄、圖2-2008年黑龍江省奶牛產(chǎn)業(yè)帶奶牛存欄占全省總量百分比、圖3-2008年黑龍江省奶牛產(chǎn)業(yè)帶牛奶產(chǎn)量、圖4-2008年黑龍江省奶牛產(chǎn)業(yè)帶牛奶產(chǎn)量占全省牛奶總量百分比。

圖1　2008年黑龍江省奶牛產(chǎn)業(yè)帶奶牛存欄

圖2　2008年黑龍江省奶牛產(chǎn)業(yè)帶奶牛存欄

圖3　2008年黑龍江省奶牛產(chǎn)業(yè)帶牛奶產(chǎn)奶量

圖4　2008年黑龍江省奶牛產(chǎn)業(yè)帶奶牛產(chǎn)奶量

注：2008年末黑龍江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)奶牛存欄221.20萬頭、牛奶產(chǎn)量577.08萬噸。

1.2肉牛產(chǎn)業(yè)帶

肉牛以哈爾濱市的雙城、賓縣、巴彥、尚志縣(市)；齊齊哈爾市的龍江、依安、訥河縣(市)；綏化市的肇東、海倫、安達(dá)縣(市)；雙鴨山市的集賢、寶清縣；大慶市的肇州縣；佳木斯市的樺南縣；牡丹江市的穆棱縣和農(nóng)墾系統(tǒng)為主年出欄肉牛5萬頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，哈爾濱、齊齊哈爾、綏化、雙鴨山、大慶、佳木斯、牡丹江、農(nóng)墾系統(tǒng)肉牛規(guī)模化發(fā)展水平分別達(dá)到70%、66%、76%、97%、62%、59 %、66%、100%，肉牛產(chǎn)業(yè)帶肉牛出欄量及其占全省百分比情況詳見圖5-2008年黑龍江省肉牛產(chǎn)業(yè)帶肉牛出欄、圖6-2008年黑龍江省肉牛產(chǎn)業(yè)帶肉牛出欄量占全省總量百分比。

圖5　2008年黑龍江省肉牛產(chǎn)業(yè)帶肉牛出欄

圖6　2008年黑龍江省肉牛產(chǎn)業(yè)帶肉牛出欄量

注：1、2008年末黑龍江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)肉牛出欄224.07萬頭。

2、肉牛規(guī)模化為年出欄肉牛10頭以上。

1.3生豬產(chǎn)業(yè)帶

生豬形成了以哈爾濱市的巴彥、雙城縣(市)；齊齊哈爾市的訥河、龍江、依安縣(市)；綏化市的望奎、肇東、北林、蘭西縣(市)；佳木斯市郊區(qū)；雙鴨山市的寶清、集賢縣；大慶市的肇州縣和農(nóng)墾系統(tǒng)為主的年出欄生豬50萬頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，哈爾濱、齊齊哈爾、綏化、佳木斯、雙鴨山、大慶、農(nóng)墾系統(tǒng)的生豬規(guī)?；l(fā)展水平分別達(dá)到75%、44%、66%、75%、66%、45%、100%，生豬產(chǎn)業(yè)帶生豬出欄量及其占全省百分比情況詳見圖7-2008年黑龍江省生豬產(chǎn)業(yè)帶生豬出欄，圖8-2008年黑龍江省生豬產(chǎn)業(yè)帶生豬出欄量占全省總量百分比。

圖72008年黑龍江省生豬產(chǎn)業(yè)帶生豬出欄

圖8　2008年黑龍江省生豬產(chǎn)業(yè)帶生豬出欄量

注：1、2008年末黑龍江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)生豬出欄2350.17萬頭。

2、生豬規(guī)?；瓿鰴谏i50頭以上。

1.4不同規(guī)模養(yǎng)殖情況

2008年黑龍江省奶牛、肉牛、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場、小區(qū)、家庭牧場情況詳見表1-2008年末黑龍江省畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖場、小區(qū)、家庭牧場情況。

表1　2008年黑龍江省畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖場、小區(qū)、家庭牧場情況　 單位：個(gè)、萬頭、%

注：1、2008年末黑龍江省畜牧行業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì)奶牛存欄220.60萬頭、肉牛出欄396萬頭、生豬出欄2548萬頭。

2、規(guī)模場是指戶及牧場規(guī)模為：年飼養(yǎng)奶?？煞蹦概?0頭以上;年出欄育肥牛100頭以上;年出欄豬200頭以上,年飼養(yǎng)蛋雞2000只以上。

3、家庭牧場是指專業(yè)戶指飼養(yǎng)泌乳母牛5頭以上，年出欄肉牛20頭以上，生豬50頭以上。

2發(fā)展歷程

2.1發(fā)展背景

1978年十一屆三中全會召開之后，國家對畜牧業(yè)生產(chǎn)做出了一系列重大決策，畜產(chǎn)品生產(chǎn)商品化、專業(yè)化及市場一體化的快速發(fā)展，加之科技的大面積普及，為發(fā)展規(guī)?；竽翗I(yè)打下了堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

2.2發(fā)展歷程

二十世紀(jì)八十年代初黑龍江省委、省政府先后實(shí)施了“支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)”、“中軸產(chǎn)業(yè)建設(shè)”；2000年開始推進(jìn)畜牧業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，先后出臺了《黑龍江省奶業(yè)振興計(jì)劃》、《黑龍江省千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《黑龍江省五千萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，大力實(shí)施“主輔換位”戰(zhàn)略，到2008年年末全省養(yǎng)畜禽專業(yè)戶、飼養(yǎng)小區(qū)分別由2000年的10多萬戶、3447個(gè)發(fā)展到2008年的52萬戶、3533個(gè)，已有70%以上的畜禽實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營；同時(shí)隨著生產(chǎn)基地的擴(kuò)張與聚集，加速了中西部奶牛生產(chǎn)帶、中部生豬生產(chǎn)區(qū)和中東部肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶等優(yōu)勢畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的形成，使全省畜牧業(yè)的區(qū)域布局更趨合理，涌現(xiàn)了農(nóng)墾系統(tǒng)、雙城、杜蒙、安達(dá)、肇東、齊齊哈爾市郊區(qū)、富裕等1區(qū)6縣(市)奶牛存欄達(dá)到10萬頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地；農(nóng)墾系統(tǒng)、雙城、賓縣、等1區(qū)14縣(市)年出欄肉牛5萬頭以上的肉牛養(yǎng)殖基地；農(nóng)墾系統(tǒng)、望奎、巴彥、北林等1區(qū)4縣(區(qū))年出欄生豬100萬頭以上的生豬養(yǎng)殖基地。

2.3技術(shù)支撐

1990～1995年實(shí)施“科技興牧”戰(zhàn)略，著重提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖科技水平，推廣了“奶牛提高群體單產(chǎn)綜合技術(shù)”、“肉牛集中育肥綜合技術(shù)”、“瘦肉型豬直線育肥綜合技術(shù)”、“毛肉增產(chǎn)技術(shù)”、“蛋、肉雞高產(chǎn)綜合技術(shù)”等5項(xiàng)生產(chǎn)關(guān)鍵綜合配套技術(shù)。1995～2008年主要大力普及飼料、青貯飼料、機(jī)械化榨乳技術(shù)，搞好奶牛舍建設(shè)，引進(jìn)奶牛TMR飼喂技術(shù)。到2008年黑龍江省畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖比例占70%、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比例占65%。2008年平均每頭奶牛飼喂青、黃貯飼料已達(dá)到4.5噸。

2.4政府扶持

二十世紀(jì)八十年代初到九十年代初，黑龍江省委、省政府認(rèn)真貫徹中共中央五個(gè)“一號文件”，在國營、集體牧場中推行責(zé)任制、承包制，對于個(gè)人飼養(yǎng)畜禽鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)戶和家庭牧場，采取“以奶換料”、“以蛋換料”、“以豬換料”、撥給飼料地等政策，同時(shí)在資金、貸款、建舍物資等方面給予扶持。2004年出臺了《黑龍江省奶業(yè)振興計(jì)劃》，實(shí)施“良種工程”、“青貯工程”等七大工程強(qiáng)力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展； 2008年能繁母豬參保167萬頭，中央財(cái)政補(bǔ)貼5010萬元，省、縣級財(cái)政補(bǔ)貼3006萬元；奶牛保險(xiǎn)參保20.2萬頭，中央財(cái)政補(bǔ)貼1987.68萬元，省級財(cái)政補(bǔ)貼1987.68萬元，地方財(cái)政補(bǔ)貼662.56萬元。2007年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))163個(gè)；2008年黑龍江省共批復(fù)立項(xiàng)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))56個(gè)。

2007年出臺了《黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(黑政發(fā)[2007]41號)，利用2007～2009年三年時(shí)間投入1.8億元，實(shí)施10個(gè)項(xiàng)目扶持奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2008年出臺了《黑龍江省千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》和《黑龍江省五千萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，計(jì)劃利用5年時(shí)間投資793.72億元。

3主要特點(diǎn)

經(jīng)過近30年的快速持續(xù)健康發(fā)展，黑龍江省以養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、股份制牧場為經(jīng)營主體，以專業(yè)村、小場及現(xiàn)代化牧場為補(bǔ)充，通過基地化、集約化方式，帶動養(yǎng)殖上規(guī)模、上水平；在所有制方面，從單一所有制向混合所有制方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了體制與機(jī)制創(chuàng)新。到2008年末黑龍江省規(guī)?；B(yǎng)殖場數(shù)量達(dá)到46531個(gè)，比2000年規(guī)?；B(yǎng)殖場數(shù)量減少了10000個(gè)；而養(yǎng)殖場平均養(yǎng)殖規(guī)模由2000年的129836頭(只)增加到1656頭(只)；養(yǎng)殖場平均養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益由2000年的12983元增加到12983元,增強(qiáng)了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

4發(fā)展趨勢

剖析黑龍江省畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖情況，目前存在的主要問題：一是隨著畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大和數(shù)量增加，產(chǎn)生畜禽糞便和污水?dāng)?shù)量逐年遞增，給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。二是缺乏畜禽糞便和污水處理的成熟技術(shù)，目前只是簡單糞便堆肥和污水厭氧發(fā)酵甚至不進(jìn)行處理隨意排放。三是少部分畜禽養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)權(quán)不明晰、管理不規(guī)范、飼養(yǎng)水平低，造成養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不高。

針對全省畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖存在的問題，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：一是各級政府在制定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃時(shí)要充分考慮環(huán)境等綜合因素，制定與發(fā)展規(guī)劃相配套的環(huán)境綜合治理規(guī)劃。二是中央財(cái)政應(yīng)加大資金支持力度，省、縣財(cái)政也要加大投入，探索以養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)為主體的糞污處理技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)零排放、零污染——變廢為寶的目標(biāo)。三是各級政府要進(jìn)行養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)權(quán)改制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、制度健全、飼養(yǎng)管理科學(xué)、養(yǎng)殖效益高，使其成為規(guī)?；B(yǎng)殖由散養(yǎng)戶向規(guī)?；髨鲞^度的重要表現(xiàn)形式之一。經(jīng)過各級政府的正確引導(dǎo)、政策扶持和養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性不斷提高，在不久的將來規(guī)?；B(yǎng)殖將以股份制牧場為骨干，以現(xiàn)代化牧場為補(bǔ)充；專業(yè)合作社發(fā)展空間大，家庭牧場逐步向小區(qū)集中；兼營兼業(yè)開始向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變，而養(yǎng)殖小區(qū)將逐漸退出規(guī)?；B(yǎng)殖的歷史舞臺，完成其在特定時(shí)期特定任務(wù)。四是養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)適度，奶牛養(yǎng)殖適度規(guī)模300～500頭、生豬養(yǎng)殖適度規(guī)模3000～5000頭、肉牛養(yǎng)殖適度規(guī)模500～1000頭。

文章編號：2095-9737(2016)01-142-03

中圖分類號：S8-1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

收稿日期：2015-10-13