潘華

本文介紹了目前中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游人員隊(duì)伍總體的情況，找出了中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游人員隊(duì)伍中存在的旅游人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)逐漸偏年輕化、旅游人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高以及思想素質(zhì)不高三方面的問題，進(jìn)而提出了加強(qiáng)中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的建議，希望能為中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)提供參考。

中俄兩國(guó)有著非常悠久的交往歷史，在東北亞地區(qū)有著長(zhǎng)達(dá)4300公里的邊境線。今天，隨著中俄兩國(guó)創(chuàng)造性地建立了“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，使得兩國(guó)間的旅游進(jìn)入了發(fā)展的快車道，特別是為中俄邊境旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。任何一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人力資源是最具有創(chuàng)造性和能動(dòng)性的，要比自然資源、信息資源和經(jīng)濟(jì)資源更具有決定性的作用。因此，發(fā)展中俄邊境地區(qū)旅游事業(yè)的首要任務(wù)是如何加強(qiáng)導(dǎo)游人才隊(duì)伍的建設(shè)，以此為邊境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

一、中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游人員隊(duì)伍總體情況

近年來，逐漸完善的旅游人才發(fā)展機(jī)制和不斷優(yōu)化的人才發(fā)展環(huán)境，為中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。借助于這樣的條件，中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)也取得了一定的的成果。

從規(guī)模上來看，隨著中俄邊境旅游發(fā)展總量的大幅度提升，導(dǎo)游隊(duì)伍的總體規(guī)模也在不斷提高；從水平上來看，導(dǎo)游人員的整體素質(zhì)呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)；從構(gòu)成上來看，更具有多元化。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)于目前中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游人員隊(duì)伍中存在的問題我們也應(yīng)該有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

二、中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游人員隊(duì)伍中存在的問題

總體上來看，中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)水平與全國(guó)導(dǎo)游人員的整體水平還有一定的差距，與中俄邊境旅游業(yè)的發(fā)展需要相比，也存在諸多方面的問題。

（一）導(dǎo)游人員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)逐漸偏年輕化

和大眾旅游業(yè)發(fā)展過程中的導(dǎo)游隊(duì)伍的現(xiàn)狀不太一樣，中俄各邊境地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的過程中，最開始的導(dǎo)游隊(duì)伍是由當(dāng)?shù)氐木用癯鲇谥\生的考慮加入進(jìn)來的，所以這一批人員中，年齡結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，中青年人比較多。但近十幾年來，隨著旅游管理專業(yè)大量地在各大、中專院校設(shè)置，培養(yǎng)出了一大批科班出身的導(dǎo)游人才，其中一部分就進(jìn)入到了中俄邊境地區(qū)，所以現(xiàn)在中俄邊境地區(qū)中，剛畢業(yè)的學(xué)生導(dǎo)游占了很大一部分。但這部分剛從象牙塔走出來的年輕導(dǎo)游，從經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)實(shí)踐能力以及服務(wù)意識(shí)等方面都有欠缺。而且大部分年輕導(dǎo)游缺乏職業(yè)理想的樹立和職業(yè)生涯的規(guī)劃，真正把導(dǎo)游作為事業(yè)來經(jīng)營(yíng)的年輕人不多，更多的想法就是掙幾年錢就轉(zhuǎn)行。因此他們對(duì)這個(gè)行業(yè)的熱愛程度不夠，所以導(dǎo)游人員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)逐漸偏年輕化對(duì)中俄邊境旅游業(yè)的發(fā)展存在不利的影響。

（二）旅游人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高

邊境旅游作為一種比較特殊的旅游類型，具有著獨(dú)特性和豐富的內(nèi)涵，因此要求從業(yè)的導(dǎo)游人員應(yīng)該具備較高的綜合素質(zhì)才可能勝任。但是現(xiàn)在中俄邊境旅游發(fā)展過程中雖然導(dǎo)游人員的數(shù)量不少，但是整體的素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在學(xué)歷層次整體偏低、導(dǎo)游人員綜合業(yè)務(wù)能力偏低以及責(zé)任意識(shí)不高三個(gè)方面。

1、學(xué)歷層次整體偏低

從中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游人員的整體學(xué)歷情況來看，總體學(xué)歷水平偏低，有一些甚至只有中、小學(xué)的學(xué)歷，他們的工作主要是憑經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技能掌握情況不高。雖然近些年來，國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員素質(zhì)提升越來越重視，進(jìn)入的門檻也在不斷的提高，例如對(duì)參加導(dǎo)游人員資格考試的人員有了學(xué)歷的要求，必須是具有高級(jí)中學(xué)以及以上學(xué)歷者才可以報(bào)考。這一舉措對(duì)提升邊境地區(qū)導(dǎo)游人員的學(xué)歷層次起到了一定的推動(dòng)作用，但是綜合考量，整體學(xué)歷層次還是偏低，大部分是高中、大專學(xué)歷，具有本科、碩士、博士類的高學(xué)歷、高素質(zhì)人才還是相對(duì)短缺。下面我們來看一組以黑龍江省中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游人員學(xué)歷的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：

指標(biāo)名稱 從業(yè)人員（萬(wàn)人） 比重（%）

初中及以下 0.15 7.8

高中 0.58 30.2

大專 0.77 40.1

本科 0.40 20.8

研究生及以上 0.02 1.1

全部 1.92 100

全國(guó)其他中俄邊境地區(qū)的導(dǎo)游人員學(xué)歷情況與黑龍江省的情況也大體差不多。世界銀行研究表明，勞動(dòng)力受教育的程度每增加一年，就能夠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率大約9%。由此可見，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)的途徑之一就是提升他們的學(xué)歷水平。

2、中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游人員綜合能力偏低

邊境旅游是一種跨文化活動(dòng)，要求導(dǎo)游人員具備的綜合能力非常的高。由于文化差異，思維方式和價(jià)值觀念，應(yīng)變的能力高低、邊境出入境相關(guān)程序掌握等因素的不一致，中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游的綜合能力不盡如人意主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍的總體文化知識(shí)基礎(chǔ)比較薄弱，帶團(tuán)過程中普遍存在著現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣的情況，一些人往往憑經(jīng)驗(yàn)，存在著一定的僥幸心理，導(dǎo)游講解和溝通能力常常不能令人滿意。

（2）中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游人員對(duì)于涉外旅游的知識(shí)、政策和法規(guī)知識(shí)的掌握程度不夠，造成在帶團(tuán)過程中遇到問題，不能第一時(shí)間抓住問題的本質(zhì)，采取科學(xué)的方式解決。 導(dǎo)游人員 “民間大使”的角色掌握和發(fā)揮不夠充分。

（3）中俄邊境旅游發(fā)展過程中要求導(dǎo)游人員必須具有較高的俄語(yǔ)技能，但現(xiàn)在的實(shí)際情況是雖然大部分的導(dǎo)游都學(xué)習(xí)過俄語(yǔ)，但是就掌握的熟練程度和靈活運(yùn)用的水平還不高。大部分導(dǎo)游都是俄語(yǔ)簡(jiǎn)單的聽、說還可以，但寫、譯的能力較弱，有的導(dǎo)游甚至不會(huì)寫俄語(yǔ)。在說俄語(yǔ)的過程中還普遍存在較為嚴(yán)重的語(yǔ)音不標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)法不規(guī)范等問題?？梢哉f導(dǎo)游人員的俄語(yǔ)水平不高直接影響到了他們的翻譯及導(dǎo)游講解的效果，進(jìn)而影響到游客的旅游體驗(yàn)。

（三）責(zé)任意識(shí)不高

中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍的職業(yè)態(tài)度不夠端正，基本素質(zhì)有待提高。很多人只把導(dǎo)游作為自己的職業(yè)，謀生的工具，而沒有把導(dǎo)游真正地?cái)[在“民間大使”的責(zé)任高度來實(shí)踐。所以他們?cè)诠ぷ鬟^程中往往缺乏高度的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，甚至存在工作過程中做出有悖于導(dǎo)游人員職業(yè)道德的事情。

新中國(guó)的第一代導(dǎo)游是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的整體素質(zhì)最高的一代，當(dāng)時(shí)入行的門檻非常的高，除具備一定的學(xué)歷要求，還要達(dá)到“三過硬”的標(biāo)準(zhǔn)。 但是自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來，為了適應(yīng)快速發(fā)展的中國(guó)旅游業(yè)，導(dǎo)游人員的進(jìn)入門檻降低了很多，造成了今天導(dǎo)游人數(shù)雖然增長(zhǎng)勢(shì)頭喜人，但是他們的素質(zhì)良莠不齊。要知道邊境地區(qū)的導(dǎo)游人員和一般的導(dǎo)游還不同，他們的工作具有涉外性，他們的一舉一動(dòng)、一言一行都會(huì)影響到中國(guó)的行業(yè)形象和國(guó)家形象。故而我們需要加大對(duì)中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)力度，使他們能夠真正發(fā)揮出 “民間大使”的作用，不僅能圓滿完成旅游接待任務(wù)，還能夠肩負(fù)起架設(shè)中俄民眾友誼的橋梁，促進(jìn)中俄各領(lǐng)域交流的目的。

三、加強(qiáng)中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的建議

要想解決上述存在的一系列的問題，需要切實(shí)從提高導(dǎo)游人員的素質(zhì)、加強(qiáng)管理以及不斷改善導(dǎo)游的從業(yè)環(huán)境等方面入手。具體措施包括：

（一）加強(qiáng)導(dǎo)游人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。通過定期的導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，不斷提升導(dǎo)游人員的職業(yè)道德、基本技能、知識(shí)水平、外語(yǔ)能力、溝通及交際能力等，以更好地為中外游客提供高水平的服務(wù)。

（二）完善導(dǎo)游崗位的準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化導(dǎo)游考核機(jī)制。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，重視培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)際效果，通過宣傳和加強(qiáng)旅游教育來幫助導(dǎo)游人員樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。

（三）革新用人機(jī)制，不斷優(yōu)化中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍的等級(jí)結(jié)構(gòu)。制定合理的薪金制度和鼓勵(lì)晉升機(jī)制，變革導(dǎo)游管理體制，以此調(diào)動(dòng)導(dǎo)游工作的積極性。

（四）進(jìn)一步改善旅游業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，規(guī)范邊境旅游市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)對(duì)復(fù)合型旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。在這個(gè)過程中中俄邊境地區(qū)旅游業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游院校、旅游企業(yè)、旅游教育機(jī)構(gòu)等建立良好的互利合作關(guān)系，引入訂單培養(yǎng)以及產(chǎn)-學(xué)-研一體化培養(yǎng)機(jī)制。

規(guī)范和建設(shè)導(dǎo)游隊(duì)伍，使其呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這對(duì)于中俄邊境地區(qū)旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展至關(guān)重要。中俄邊境地區(qū)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)問題，雖然取得了一定的成績(jī)，但是還存在一系列的問題，這些問題的解決需要中俄旅游管理部門、旅游企業(yè)、教育部門以及旅游各服務(wù)機(jī)構(gòu)的通力配合，這樣才能把中俄邊境旅游導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)推向一個(gè)嶄新的階段，開拓出一個(gè)全新的局面。

（作者單位：黑河學(xué)院文化旅游學(xué)院）