山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與朝鮮半島海運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀SWOT評(píng)估分析及發(fā)展策略研究

鄧術(shù)章　朱保華　王才范

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山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)與朝鮮半島海運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀SWOT評(píng)估分析及發(fā)展策略研究

鄧術(shù)章朱保華王才范

摘要：山東半島與朝鮮半島經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)頻繁，貿(mào)易數(shù)字逐年增長(zhǎng)，兩地間的海上航線已經(jīng)成為最為繁忙的國(guó)際航線之一。本文通過(guò)SWOT分析表明，山東半島與朝鮮半島海運(yùn)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)在于中韓、中朝之間穩(wěn)定的政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作和完善的港航基礎(chǔ)設(shè)施，而劣勢(shì)主要集中在航線運(yùn)力過(guò)剩、高素質(zhì)航運(yùn)人才短缺和落后的管理模式。與此同時(shí)面臨著中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)、東北亞經(jīng)濟(jì)圈加速發(fā)展的諸多機(jī)遇，其未來(lái)發(fā)展中還需要克服國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷和航運(yùn)國(guó)際化的綜合競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：山東半島與朝鮮半島；海運(yùn)現(xiàn)狀；SWOT評(píng)估分析

山東半島與朝鮮半島隔海相望，兩地之間有著悠久的交往歷史和良好的海上通航條件。近年來(lái)，在經(jīng)貿(mào)交流態(tài)勢(shì)上呈現(xiàn)出雙邊互惠、共同增長(zhǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的今天，海洋運(yùn)輸越來(lái)越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要組成部分，分析山東半島與朝鮮半島海運(yùn)市場(chǎng)存在的優(yōu)劣，對(duì)尋求加強(qiáng)兩地間海運(yùn)經(jīng)濟(jì)合作的途徑，擴(kuò)大區(qū)域間的共同經(jīng)濟(jì)利益等方面具有積極意義。

一、優(yōu)勢(shì)

1.國(guó)家間良好的政治關(guān)系和穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作

中韓自1992年建交以來(lái)，中韓不斷開(kāi)展高層往來(lái)，增進(jìn)互信共識(shí)，拓展合作領(lǐng)域，深化合作層次。兩國(guó)政治關(guān)系友好穩(wěn)定地發(fā)展，兩國(guó)之間各方面的交流與合作都有進(jìn)一步的突破，2008年中韓全面合作伙伴關(guān)系提升為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2010年中韓貿(mào)易突破2000億美元，2014年中韓雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到2354億美元。中國(guó)繼續(xù)保持韓第一大貿(mào)易伙伴、出口對(duì)象國(guó)以及進(jìn)口來(lái)源國(guó)地位。①

朝鮮自古就是中國(guó)的友好鄰邦，兩國(guó)建交60多年來(lái)，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨的歷練和考驗(yàn)，雙方的經(jīng)濟(jì)交流合作一直較為穩(wěn)定和活躍。進(jìn)入21世紀(jì)，朝鮮經(jīng)濟(jì)不斷恢復(fù)和發(fā)展，中朝之間貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大，貿(mào)易形式逐步多樣化，中國(guó)成為朝鮮最大的貿(mào)易合作伙伴。據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2009年，中朝貿(mào)易額為26.8億美元，朝鮮對(duì)外貿(mào)易總額為51億美元②。從2010年至2013年，雙方貿(mào)易額從34.7億美元躍升至65.6億美元，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

2.港、航基礎(chǔ)設(shè)施完善

目前，山東全省已有港口24處，生產(chǎn)性泊位816個(gè)，港口總吞吐能力達(dá)到6.8億噸，初步形成了以青島、日照和煙臺(tái)港為主樞紐港，威海、濰坊港為區(qū)域性重要港口，東營(yíng)、濱洲等中小港口為補(bǔ)充的現(xiàn)代化港口群。2015年，全省沿海港口貨物吞吐量累計(jì)完成13.42億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2402萬(wàn)TEU。目前，山東省登記海船2688艘，總載重量3791081噸，運(yùn)力總規(guī)模達(dá)到1.26萬(wàn)艘，1596萬(wàn)載重噸。完善的港、航基礎(chǔ)配套設(shè)施和較強(qiáng)的集散能力為山東半島與朝鮮半島之間海上運(yùn)輸提供了重要基礎(chǔ)支撐。

二、劣勢(shì)

1.航線運(yùn)力過(guò)剩

中韓海運(yùn)集裝箱貿(mào)易由33家航運(yùn)公司承擔(dān)，均為經(jīng)營(yíng)集裝箱運(yùn)輸?shù)陌噍喒?，運(yùn)營(yíng)船舶近70艘、航線85條。中韓間客貨班輪公司14家，均為中韓合資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)16條客貨班輪運(yùn)輸航線，山東半島共占9條航線。目前，兩地間總船舶運(yùn)力過(guò)剩，局部區(qū)域運(yùn)力密度過(guò)大，航線經(jīng)營(yíng)缺乏穩(wěn)定性，運(yùn)營(yíng)中韓航線的班輪公司虧損居多。貨量不足的情況較為嚴(yán)重，部分中韓航線船舶閑置，因此消除過(guò)剩運(yùn)力已經(jīng)成為亟待解決的問(wèn)題。

2.高水平航運(yùn)人才短缺

作為海員大省，山東省的海員數(shù)量和外派海員數(shù)量均居全國(guó)首位。截至2014年上半年，山東注冊(cè)海員已達(dá)10.8萬(wàn)人，各類(lèi)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)共97家。但隨著航運(yùn)技術(shù)高科技化與信息化的飛速發(fā)展，高素質(zhì)船員，尤其是能夠勝任操縱大型集裝箱船和特種船舶的無(wú)限航區(qū)高級(jí)船員嚴(yán)重短缺。另外，各航運(yùn)企業(yè)重使用輕培養(yǎng)，相關(guān)航運(yùn)院校的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性也不夠強(qiáng)，難以跟上現(xiàn)代航運(yùn)發(fā)展的步伐。加之山東缺少相對(duì)較大的國(guó)際航運(yùn)中心，造成有限的人才外流，所以當(dāng)前普遍缺乏現(xiàn)代航運(yùn)管理的高端專(zhuān)業(yè)人才。

3.航運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理水平落后

山東省內(nèi)很多航運(yùn)企業(yè)多是由傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)改制而來(lái)的，運(yùn)力規(guī)模普遍偏小，單船噸位偏低，在管理方式上原始落后，資金的運(yùn)作模式也較為簡(jiǎn)單，不具備規(guī)?；?jīng)營(yíng)的構(gòu)架和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，航運(yùn)專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、信息化以及鏈?zhǔn)椒?wù)水平不到位，公共信息平臺(tái)建設(shè)也相對(duì)滯后，與航運(yùn)相關(guān)的電子商務(wù)平臺(tái)還沒(méi)有形成互聯(lián)互通，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立完善的信息管理系統(tǒng)，難以適應(yīng)高效、高質(zhì)量的現(xiàn)代化航運(yùn)市場(chǎng)。

三、機(jī)遇

1.自貿(mào)區(qū)建設(shè)的利好

2015年6月，中韓兩國(guó)政府正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》，中韓自貿(mào)區(qū)將成為未來(lái)我國(guó)參與亞太多邊化區(qū)域貿(mào)易平臺(tái)的基石。中韓自貿(mào)區(qū)建立以后，給兩地貨物貿(mào)易的流通帶來(lái)便利。強(qiáng)力的物流基礎(chǔ)和良好貿(mào)易政策，再加上山東各地附加政策、環(huán)境、功能的優(yōu)勢(shì)，中韓自貿(mào)區(qū)的批復(fù)一定會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上，有力促進(jìn)朝鮮半島和山東半島之間的貿(mào)易以及海運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。

2.東北亞經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)程加快

目前，東北亞地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上仍然保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。東北亞經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)不僅能為區(qū)域內(nèi)各國(guó)提供了更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展良機(jī)，而且更能通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作為各國(guó)創(chuàng)造互利互信的穩(wěn)定周邊環(huán)境，促進(jìn)各國(guó)更快發(fā)展。中、朝、韓三國(guó)處于不同的發(fā)展層次，在地區(qū)分工體系和國(guó)際貿(mào)易體系中處于不同的戰(zhàn)略位置，三邊經(jīng)濟(jì)合作存在著廣闊的發(fā)展空間。加快東北亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展進(jìn)程可以簡(jiǎn)化物流體系，提高各國(guó)物流體系運(yùn)行的效率，大大促進(jìn)各國(guó)貿(mào)易發(fā)展。

四、挑戰(zhàn)

1.宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，航運(yùn)市場(chǎng)低迷

受全球金融危機(jī)影響，全球國(guó)際貿(mào)易持續(xù)下降，朝鮮半島經(jīng)濟(jì)疲弱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)需求下滑，原材料進(jìn)口受到抑制。近幾年，國(guó)際航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷。截至2016年初，波羅的海指數(shù)BDI屢報(bào)歷史新低，航運(yùn)業(yè)陷入深度調(diào)整期。業(yè)內(nèi)人士指出，2016年航運(yùn)業(yè)仍將持續(xù)低迷。在不景氣的國(guó)際航運(yùn)大背景下，大部分船公司、港口企業(yè)和航運(yùn)服務(wù)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)情況也不斷惡化，很多處于業(yè)績(jī)虧損、生存困難的境地。

2.國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)一直被少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和傳統(tǒng)海運(yùn)大國(guó)所壟斷。隨著我國(guó)航運(yùn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷擴(kuò)大，外國(guó)航運(yùn)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的步伐也不斷加快。這些國(guó)際知名船隊(duì)有著優(yōu)良的運(yùn)力結(jié)構(gòu)、船舶技術(shù)裝備、船舶營(yíng)運(yùn)性能以及先進(jìn)的營(yíng)運(yùn)管理模式，在航運(yùn)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在航運(yùn)人才培養(yǎng)方面，一些東南亞國(guó)家迎合國(guó)際船員市場(chǎng)中對(duì)高素質(zhì)高級(jí)船員需求增加的趨勢(shì)，不斷加大海員教育與培訓(xùn)投入，使他們的船員的數(shù)量和質(zhì)量均具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)航運(yùn)人才的輸出形成了一定程度的沖擊。

五、發(fā)展策略

1.加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和研究能力

在低迷的航運(yùn)形勢(shì)下，一些國(guó)際航運(yùn)巨頭尋求滲透到山東半島和朝鮮半島之間的航運(yùn)市場(chǎng)以改善他們的市場(chǎng)業(yè)績(jī)。對(duì)此，位于兩個(gè)半島的航運(yùn)企業(yè)應(yīng)在聯(lián)合運(yùn)輸、艙位租用、艙位互租、共同派船、設(shè)施共用等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)合作，在運(yùn)營(yíng)成本保持不變的前提下擴(kuò)大航運(yùn)企業(yè)的服務(wù)覆蓋，提高自身的航運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和研究是必要的。航運(yùn)公司的相關(guān)部門(mén)可以將日常搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)為航線規(guī)劃、船舶調(diào)度、貨物收集和定價(jià)提供參考。例如，市場(chǎng)部可以跟蹤。分析和評(píng)估航運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

2.加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)之間合作

目前，全球航運(yùn)業(yè)已經(jīng)接近成熟和飽和狀態(tài)。運(yùn)輸能力過(guò)剩、船齡年輕化、現(xiàn)代化是航運(yùn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)投資巨大，投資回收期長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)化等特征也越來(lái)越明顯?？鐕?guó)航運(yùn)公司力量的參與促使區(qū)內(nèi)的航運(yùn)公司團(tuán)結(jié)起來(lái)面對(duì)挑戰(zhàn)。因此，對(duì)于許多中型企業(yè)和小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息交流與互信，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

3.制定全面的物流服務(wù)和多樣化的操作

貿(mào)易類(lèi)型的多樣化，運(yùn)輸類(lèi)型也往往是多樣化的。綜合物流服務(wù)的焦點(diǎn)是所有者的貨物。綜合物流服務(wù)可以為客戶提供全方位、全面的服務(wù)以滿足他們節(jié)省運(yùn)輸成本和運(yùn)輸時(shí)間的要求，如包裝、發(fā)貨、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等商品流通的全過(guò)程的綜合物流服務(wù)。因此，盡快建立現(xiàn)代綜合物流體系是一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。這既是日益完善的市場(chǎng)機(jī)制不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求所推動(dòng)的結(jié)果，也是航運(yùn)企業(yè)自身發(fā)展的需要。

4.加強(qiáng)和完善航運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管制度

市場(chǎng)監(jiān)督是航運(yùn)業(yè)正常發(fā)展的保障。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和朝鮮半島上的各級(jí)政府交通主管部門(mén)及港監(jiān)、船檢等執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法力度，確保國(guó)家各項(xiàng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，同時(shí)依法加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一的檢查監(jiān)督，以指導(dǎo)和規(guī)范政府的行政行為和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，合理降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平和有序。

引文注釋

①?gòu)埵篮?韓國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作［A］.東北亞地區(qū)和平與發(fā)展第9次國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)論義集［C］.2013.

②蔡旭.東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)合作［A］.第二屆東北亞智庫(kù)論壇論義集［C］.2011.

DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.005

作者單位：（山東交通學(xué)院海運(yùn)學(xué)院）