朱吉玉，朱 丹，吳莉莉

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高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的困境及對(duì)策思考

朱吉玉，朱 丹，吳莉莉

（安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，安徽 蕪湖 241002）

高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生教育、管理和服務(wù)的重要職責(zé)，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的好壞事關(guān)國(guó)家的未來(lái)、大學(xué)生的成長(zhǎng)乃至學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。當(dāng)前輔導(dǎo)員工作因責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高、地位低、待遇差，使得輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定、數(shù)量嚴(yán)重不足。充分認(rèn)識(shí)高校輔導(dǎo)員工作的戰(zhàn)略意義，了解輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境，探索新時(shí)期輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策，對(duì)調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作的積極性、保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，有十分重要的意義，也是新時(shí)期提高大學(xué)生思想教育和管理水平的必然要求。

高校輔導(dǎo)員；班主任；思想政治教育；職業(yè)化

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變革，大學(xué)生的思想觀念出現(xiàn)了諸多新情況和新問(wèn)題，給大學(xué)生教育和管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生教育、管理和服務(wù)的重要職責(zé)，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨一系列困境，如輔導(dǎo)員工作責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、要求高、付出多和地位低、待遇低、無(wú)保障、無(wú)前途的矛盾，教師地位有名無(wú)實(shí)等，極大地挫傷了輔導(dǎo)員工作的積極性，致使專職輔導(dǎo)員數(shù)量不足、短期行為，兼職輔導(dǎo)員積極性不高，輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定。因此，充分認(rèn)識(shí)高校輔導(dǎo)員工作的戰(zhàn)略意義，了解輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，分析輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨困境，探索新時(shí)期輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的新思路，對(duì)調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作的積極性，保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，有著十分重要的意義，也是新時(shí)期提高大學(xué)生思想教育和管理水平的必然要求。

一、高校輔導(dǎo)員建設(shè)的戰(zhàn)略意義

（一）對(duì)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義

青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，大學(xué)生是有知識(shí)的青年，關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)和民族的希望。高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育、管理和服務(wù)的重要職責(zé)，是大學(xué)生日常思政教育和管理工作的組織者、指導(dǎo)者和實(shí)施者，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人、指導(dǎo)者和知心朋友，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)國(guó)家的未來(lái)、大學(xué)生的成長(zhǎng)乃至學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定，輔導(dǎo)員工作可謂“責(zé)任重大、使命光榮”。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的價(jià)值觀、道德觀日趨多樣化。在這樣多元化的背景下，新時(shí)期的大學(xué)生不同程度地存在著政治信仰淡薄、理想信念迷茫、社會(huì)責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化等現(xiàn)象，黨和國(guó)家越發(fā)重視思想政治教育工作。中共中央、國(guó)務(wù)院于2004年10月14日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，教育部也出臺(tái)了一系列關(guān)于輔導(dǎo)員建設(shè)的文件，把輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要性提到了前所未有的高度。可見(jiàn)，建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的必然要求，對(duì)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）是新時(shí)期大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要保障

學(xué)校以教書(shū)育人為己任。輔導(dǎo)員主要承擔(dān)“育人”的重任。除學(xué)生思政工作之外，輔導(dǎo)員還擔(dān)當(dāng)著大學(xué)生的日常管理、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢與生活輔導(dǎo)等一系列與學(xué)生健康成長(zhǎng)成才息息相關(guān)的工作，是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的直接引導(dǎo)者。[1]2004年中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生思政教育的16號(hào)文件進(jìn)一步拓展了輔導(dǎo)員職能，文件增加了“幫助學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題”的職能，包括幫困、心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃、人際關(guān)系調(diào)適等工作內(nèi)容。2016年6月1日頒布實(shí)施的《高等教育法》修訂案明確了“教育必須立德樹(shù)人”，并增加了核心價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感的內(nèi)容，教育方針由“德智體”，改為“德智體美”全面發(fā)展；把教育“為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”，改為“為人民服務(wù)”。這些修訂的內(nèi)容幾乎都涉及輔導(dǎo)員的工作。

隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大學(xué)生的厭學(xué)情緒、精神頹廢、心理抑郁，情感脆弱、人際關(guān)系緊張、對(duì)未來(lái)前途迷茫等問(wèn)題日益凸顯，心理健康問(wèn)題堪憂。在大學(xué)，輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸最多、交流最廣，對(duì)學(xué)生影響也是最深的。[2]許多實(shí)踐證明，一個(gè)班級(jí)的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)往往打上輔導(dǎo)員個(gè)性的烙印，輔導(dǎo)員素質(zhì)的高低對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)成才影響很大。可見(jiàn)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要保障。

（三）是維護(hù)高校穩(wěn)定的重要力量

輔導(dǎo)員不僅是個(gè)教育者、引導(dǎo)者，還是管理者。在許多高校，特別是高職院校，輔導(dǎo)員和班主任是一個(gè)人，既是教育者又是管理者?，F(xiàn)在的大學(xué)生生在新社會(huì)，長(zhǎng)在紅旗下，很多是獨(dú)生子女，不少學(xué)生存在自我意識(shí)強(qiáng)、紀(jì)律觀念差、心理承受能力低、情感較脆弱等問(wèn)題，使得心理疾病比例高，打架斗毆甚至自殺現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。安全穩(wěn)定無(wú)小事。一個(gè)學(xué)校只要發(fā)生一件重大安全事件，就會(huì)影響整個(gè)學(xué)校教學(xué)管理秩序。輔導(dǎo)員處于學(xué)生管理第一線，其工作具有全方位、全天候、全程性的特點(diǎn)，肩負(fù)上傳下達(dá)、保障學(xué)生安全穩(wěn)定的重要責(zé)任。因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的重要力量。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

目前，從各高校實(shí)際情況看，輔導(dǎo)員隊(duì)伍層次較復(fù)雜，普遍存在著數(shù)量嚴(yán)重不足、整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象。具體講有以下幾方面。（1） 一線專職輔導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重不足，特別是高職院校，數(shù)量少、編制少、流動(dòng)性大、隊(duì)伍不穩(wěn)定。一方面，許多專職輔導(dǎo)員帶幾年就轉(zhuǎn)崗，或離職，把輔導(dǎo)員作跳板，流失性很高；另一方面，因大部分高校編制有限，教師也在和專職輔導(dǎo)員爭(zhēng)編制，因輔導(dǎo)員流失，擠占教師和行政編制，導(dǎo)致惡性循環(huán)，使一線專職輔導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重不足。（2）就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在當(dāng)前就業(yè)困難局面下，專職輔導(dǎo)員是大多數(shù)冷僻專業(yè)畢業(yè)生獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的重要渠道，還有大批來(lái)源于思政、心理學(xué)、教育學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，因此就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。一個(gè)崗位有幾十甚至上百人競(jìng)爭(zhēng)。招生專業(yè)各不相同。有編制的很少，大多是人事代理。（3）兼職輔導(dǎo)員缺口大，聘任難。因一線專職輔導(dǎo)員數(shù)量少，無(wú)法按國(guó)家規(guī)定的1比200配備專職輔導(dǎo)員，不得不需要大量的兼職輔導(dǎo)員?！皩Ｂ殹辈粔颉凹媛殹睖悺Ｗ铑^痛的是兼職輔導(dǎo)員聘任十分困難。每到開(kāi)學(xué)季，各高校兼職輔導(dǎo)員特別難找。不管高校什么人、從事什么工作，愿帶輔導(dǎo)員就行，完全是“買(mǎi)方市場(chǎng)”，哪里談得上選聘？其能力如何、學(xué)歷背景怎樣根本顧不上，致使輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。（4）政策執(zhí)行不統(tǒng)一，各行其是。首先學(xué)歷層次要求不一樣，入職門(mén)檻有高有低。一般本科高校以留校的本科生和研究生為主。高職院校一般都是研究生起點(diǎn)。其次專業(yè)要求不一。有的需要思政、心理學(xué)專業(yè)背景，有的和學(xué)校專業(yè)相關(guān)就行。再次，工資待遇不一，各校根據(jù)自身情況自行擬定。（5）年齡結(jié)構(gòu)不合理?；旧隙际悄贻p人。要么是入職不久的專職輔導(dǎo)員，要么是新進(jìn)教師，少部分中青年教師只是出于評(píng)職稱的需要不得不帶。高校一般都強(qiáng)制新進(jìn)教師必須帶。帶過(guò)一屆的教師一般都不愿再帶，所以隊(duì)伍一般比較年輕。

三、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境

（一）思想不穩(wěn)定，流動(dòng)率高

高校專職輔導(dǎo)員思想不穩(wěn)定、流動(dòng)率高，目前仍是一個(gè)普遍現(xiàn)象。由于輔導(dǎo)員工作任務(wù)重、責(zé)任大，地位低、待遇少，心理壓力大，工作滿意度較低，難以形成身份上的認(rèn)同感。因此，很多輔導(dǎo)員不能安心工作，人心思調(diào)，一有機(jī)會(huì)就尋求轉(zhuǎn)崗。輔導(dǎo)員工作只是一種短期行為，是過(guò)渡性職業(yè)，成為許多人就業(yè)的一個(gè)跳板。[3]據(jù)調(diào)查顯示，在輔導(dǎo)員工作崗位上工作1—4年的占71.8% ,5—8年的占19.1%，9年以上的占9.1%。[4]可見(jiàn)，輔導(dǎo)員流動(dòng)率很高。筆者所在的學(xué)校近年來(lái)共招聘專職輔導(dǎo)員33人，現(xiàn)在崗22人，8人轉(zhuǎn)崗，3人調(diào)出。流失率達(dá)33%。許多人應(yīng)聘輔導(dǎo)員，本科高校多數(shù)是為了考研過(guò)渡，許多高校對(duì)一些剛剛留校的輔導(dǎo)員承諾：工作一、兩年后保送研究生。使得他們“身在曹營(yíng)心在漢”。這些政策客觀上助長(zhǎng)了把輔導(dǎo)員工作作為過(guò)渡性職業(yè)的情緒。[3]因此輔導(dǎo)員嚴(yán)重流失在很多高校早己成了司空見(jiàn)慣現(xiàn)象。[2]教育部高校思修課教委副主任鄭永廷說(shuō):“做大學(xué)生思想政治教育工作怎么就那么容易，隨便什么人一進(jìn)來(lái)就勝任，干三兩年就走人?”這句話十分深刻地反映了現(xiàn)在輔導(dǎo)員流失的現(xiàn)狀。[2]

（二）隊(duì)伍年輕化，經(jīng)驗(yàn)不足

目前招聘的輔導(dǎo)員主要是留校的本科生、招聘的研究生和剛進(jìn)校的新教師，這些新輔導(dǎo)員由于年齡輕，工作時(shí)間短，社會(huì)閱歷淺，經(jīng)驗(yàn)缺乏。[2]這就忽略了一個(gè)基本事實(shí)：讓一個(gè)初出茅廬的、剛從學(xué)生轉(zhuǎn)化為新教師的年輕人去當(dāng)另一群大學(xué)生的“導(dǎo)師”和“引路人”，確實(shí)勉為其難，力不從心。致使每屆大學(xué)生都成為新輔導(dǎo)員的試驗(yàn)品。而一旦在輔導(dǎo)員崗位上待了3—5年，有了經(jīng)驗(yàn)后就立即轉(zhuǎn)崗、跳槽，使得輔導(dǎo)員隊(duì)伍永遠(yuǎn)處于年輕、學(xué)歷低、無(wú)閱歷、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的惡性循環(huán)中。這對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)是不負(fù)責(zé)任的，甚至可以說(shuō)是誤人子弟。這必然嚴(yán)重影響大學(xué)生的成長(zhǎng)和高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也難以完成國(guó)家對(duì)高校輔導(dǎo)員的重托和期待。

（三）任務(wù)重，責(zé)任大

現(xiàn)在許多高校為節(jié)約資源，輔導(dǎo)員也兼班主任，他們除了加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育任務(wù)外，還擔(dān)當(dāng)著大學(xué)生的日常管理、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢與生活輔導(dǎo)等一系列工作。身兼教育、引導(dǎo)、管理多重責(zé)任，可謂“責(zé)任重大、使命光榮”。輔導(dǎo)員陪伴受教育者全部的大學(xué)生涯，具有全天候、全程性、全方位性特點(diǎn)。不但要求政治過(guò)硬，還要素質(zhì)全面，組織管理能力強(qiáng)。其定位高、角色多、工作量大、對(duì)象復(fù)雜。[2]學(xué)生管理事無(wú)巨細(xì)，面面俱到，工作時(shí)間長(zhǎng)。[5]輔導(dǎo)員幾乎是全責(zé)保姆，且上級(jí)管理部門(mén)的“婆婆”太多，什么事都要交給輔導(dǎo)員來(lái)管，還是維護(hù)校園安全穩(wěn)定的基本力量?？芍^任務(wù)重、責(zé)任大。

（四）收入少，地位低

各高校普遍存在著“重教輕輔”現(xiàn)象。專職輔導(dǎo)員和同等條件下的教師相比，付出比專業(yè)教師多得多，但地位、待遇低卻比教師低，有的差距還較大，即出現(xiàn)所謂的“教輔倒掛”現(xiàn)象，從而造成輔導(dǎo)員心理不平衡。這也是目前輔導(dǎo)員體制的一大障礙。兼職輔導(dǎo)員狀況更糟。在某些院校，輔導(dǎo)員一個(gè)月的津貼還不如教師的一次職業(yè)技能監(jiān)考費(fèi)。而有的學(xué)校專業(yè)教師每個(gè)月的校外實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)都在1000—2000元，輔導(dǎo)員一個(gè)月的工作量和一次幾小時(shí)的監(jiān)考簡(jiǎn)直是天壤之別，津貼和實(shí)習(xí)指導(dǎo)費(fèi)比也是讓人大跌眼鏡。教師有教科研、專業(yè)技能大賽，成果機(jī)會(huì)多，名利雙收；輔導(dǎo)員整天忙忙碌碌，工作似保姆，做“孩子王”，成果不易顯。幾年下來(lái)，和教師差距就拉大了。在許多高校，平時(shí)表現(xiàn)較好、開(kāi)朗活潑、善做學(xué)生思想工作的輔導(dǎo)員，若干年后就被從事教學(xué)崗位的同學(xué)甩到后面，不僅專業(yè)丟了，職稱和收入也低了。真是“賠了夫人又折兵”。可以說(shuō)輔導(dǎo)員在高校是弱勢(shì)群體。

（五）發(fā)展渠道不通暢

現(xiàn)在許多高校專職輔導(dǎo)員入職后感到前途渺茫。有的研究生畢業(yè)入職多年，卻還是人事代理，還在為正式編制而奮斗；有的職稱多年難以解決，職務(wù)晉升更無(wú)指望。許多高校在輔導(dǎo)員編制投放、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面，往往阻礙重重，輔導(dǎo)員的前途問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)往往只是同情，但無(wú)實(shí)際行動(dòng)。一方面，目前的輔導(dǎo)員發(fā)展機(jī)制不完善，另一方面，教育部現(xiàn)有的政策規(guī)定，各高校不能較好地落實(shí)，往往雷聲大雨點(diǎn)小，執(zhí)行不徹底。顯然，造成大多數(shù)輔導(dǎo)員都不愿意長(zhǎng)期潛心工作，后續(xù)發(fā)展渠道不通暢是原因之一。

四、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策到位

輔導(dǎo)員的待遇、地位、發(fā)展等問(wèn)題，歸根結(jié)底取決于高校領(lǐng)導(dǎo)是否重視。在眾多高校，以教學(xué)為中心、“重教輕輔”觀念根深蒂固，輔導(dǎo)員只是配角。有關(guān)輔導(dǎo)員的政策國(guó)家早就有了，問(wèn)題是各高校對(duì)既定政策執(zhí)行不一，各行其是，許多政策執(zhí)行起來(lái)阻力很大。為保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的健康穩(wěn)定，首先高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員工作的重要性，行動(dòng)上積極支持，輔導(dǎo)員的各項(xiàng)政策要認(rèn)真落實(shí)，不能停留在口頭上，只同情不行動(dòng)。[2]從現(xiàn)實(shí)情況看，領(lǐng)導(dǎo)重視的學(xué)校，政策執(zhí)行好，輔導(dǎo)員隊(duì)伍就較穩(wěn)定，工作也相對(duì)愉快。相反，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)就較困難，隊(duì)伍就不穩(wěn)定。所以，只有領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子觀念轉(zhuǎn)變，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，保證各項(xiàng)政策得以落實(shí)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)才更有保障。

（二）提高收入，改善地位

收入問(wèn)題是個(gè)基本問(wèn)題，也是核心問(wèn)題之一。要讓專職輔導(dǎo)員能夠心理平衡、安心工作，收入和待遇是最基本的激勵(lì)手段?！敖梯o”收入不能倒掛，至少和教師一視同仁。輔導(dǎo)員工作忙，責(zé)任大，應(yīng)略有傾斜才是。在當(dāng)前專職輔導(dǎo)員難以配備的情況下，兼職輔導(dǎo)員仍是各高校輔導(dǎo)員的主力軍。兼職輔導(dǎo)員的積極性仍是各高校輔導(dǎo)員工作的瓶頸，一直困擾著各高校。要想改變不愿當(dāng)兼職輔導(dǎo)員的尷尬局面，每月200多元的津貼和大量的勞動(dòng)付出極不相符，差距太大。兼職輔導(dǎo)員的津貼要大幅提高，對(duì)其擔(dān)任輔導(dǎo)員的工作量按教學(xué)工作量對(duì)待。物質(zhì)待遇不是萬(wàn)能的，但不考慮是絕對(duì)不行的。僅靠政策強(qiáng)制不是根本辦法，也無(wú)法改變?nèi)藗儾辉府?dāng)輔導(dǎo)員的被動(dòng)局面。許多學(xué)者認(rèn)為要嚴(yán)格輔導(dǎo)員選拔制度，把握好準(zhǔn)入關(guān)口最關(guān)鍵。問(wèn)題是現(xiàn)在人們都普遍不愿當(dāng)，你到哪里選。只有解決了待遇公平問(wèn)題，人們才愿意當(dāng)，才有讓你選拔的余地，否則一切都是空話。所以，提高輔導(dǎo)員收入，改善輔導(dǎo)員地位是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。

（三）給予關(guān)愛(ài)，減輕壓力

要以人為本，從關(guān)心輔導(dǎo)員的工作、生活、發(fā)展各方面入手，對(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)與專業(yè)教師在各方面一視同仁，并結(jié)合實(shí)際，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。不斷優(yōu)化工作、生活環(huán)境，不斷提高輔導(dǎo)員的經(jīng)濟(jì)待遇。[2]不能一遇到什么事都一股腦都交輔導(dǎo)員去辦、去管。要充分利用學(xué)校各機(jī)構(gòu)、各部門(mén)、各社團(tuán)，包括院系學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、宿管、保衛(wèi)處、治保隊(duì)等，分清責(zé)任，分流管理。比如：上課時(shí)間應(yīng)由任課教師管理，晚自習(xí)由學(xué)生干部和助理輔導(dǎo)員管理，開(kāi)展文體活動(dòng)由學(xué)生會(huì)、團(tuán)委管理，宿舍的事由“宿管”管理，形成齊抓共管的局面，以減輕輔導(dǎo)員的負(fù)擔(dān)和壓力。輔導(dǎo)員也是人，有家庭、有自己的私人時(shí)間和空間，他們不是學(xué)生的“保姆”，不是工作機(jī)器。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就叫輔導(dǎo)員“立即到場(chǎng)”，出現(xiàn)了問(wèn)題也要具體問(wèn)題具體分析，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就批評(píng)指責(zé)輔導(dǎo)員工作不到位，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分理解、關(guān)心支持輔導(dǎo)員的工作。

（四）完善發(fā)展通道

既要關(guān)心輔導(dǎo)員的眼前利益，也要關(guān)心輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。對(duì)專職輔導(dǎo)員的職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、素質(zhì)提高、學(xué)習(xí)進(jìn)修等職業(yè)發(fā)展渠道要暢通。對(duì)兼職輔導(dǎo)員工作成績(jī)突出的、能力強(qiáng)的要吸收到思政或?qū)W生管理崗位，給予提拔重用，充實(shí)到輔導(dǎo)員管理隊(duì)伍中。輔導(dǎo)員在學(xué)生思想政治教育方面發(fā)表的論文、取得的思政方面成果，應(yīng)等同于教科研方面的論文成果；輔導(dǎo)員大賽成績(jī)應(yīng)等同于教師專業(yè)技能大賽成績(jī)，并作為評(píng)聘職務(wù)的條件。認(rèn)真解決輔導(dǎo)員的職稱評(píng)聘問(wèn)題、干部的雙重身份問(wèn)題，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職稱聘任，應(yīng)采取“雙規(guī)晉升”的辦法。既可以按思政教育學(xué)科，也可按學(xué)科專業(yè)評(píng)聘，并在輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘中，實(shí)行指標(biāo)單列、評(píng)議單列。[6]要切實(shí)為輔導(dǎo)員發(fā)展創(chuàng)造條件，解決好輔導(dǎo)員的“出路”問(wèn)題，建立一套完整的科學(xué)管理體系，把關(guān)乎輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（五）改革招聘、選留制度

完善專職輔導(dǎo)員選聘工作，按國(guó)家相關(guān)政策嚴(yán)格選拔。各高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，按學(xué)生人數(shù)，參照教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的崗位編制。但輔導(dǎo)員工作不能全部由專職輔導(dǎo)員擔(dān)任。選擇一個(gè)好的輔導(dǎo)員不容易，要預(yù)留一部分給教師做兼職，以便選拔、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的、有潛質(zhì)的兼職輔導(dǎo)員，把他們充實(shí)到專職輔導(dǎo)員崗位或長(zhǎng)期擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員。建議當(dāng)年的新進(jìn)教師不準(zhǔn)帶輔導(dǎo)員，只有經(jīng)過(guò)在高校至少一年的磨合和鍛練，方可當(dāng)輔導(dǎo)員，以保障在校的每屆大學(xué)生能得到良好的教育和管理。

從產(chǎn)出角度分析，僅有服務(wù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)存在產(chǎn)出不足，這與兩個(gè)方面有關(guān)：一是本文的投影分析是建立在投入角度的超效率DEA模型上，因此主要從投入角度進(jìn)行分析；另一方面可能與現(xiàn)實(shí)狀況有關(guān)，在因子分析中，經(jīng)營(yíng)效果主要與總?cè)胱∪藬?shù)、享受長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)的人數(shù)、失能與半失能的人數(shù)以及營(yíng)業(yè)收入有關(guān)，4個(gè)指標(biāo)中有3個(gè)與直接人數(shù)有關(guān)，但值得思考的是，入住老人數(shù)屬于不可控的產(chǎn)出，因此養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不能通過(guò)提高入住的老人數(shù)來(lái)增加產(chǎn)出。

（六）逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展目標(biāo)

輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化是基于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展角度提出的。通過(guò)有效的制度安排，讓一部分輔導(dǎo)員樂(lè)意終身為之奮斗。輔導(dǎo)員工作是一項(xiàng)能力、經(jīng)驗(yàn)要求很高的職業(yè)。輔導(dǎo)員的能力要求很多，但管理能力應(yīng)是第一位的，包括教育、溝通、影響力等。有的學(xué)者提出輔導(dǎo)員專業(yè)化一定要有思政、心理學(xué)教育背景，過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)而忽視管理能力的觀點(diǎn)是不妥的，是“專業(yè)化”理解的誤區(qū)。管理工作是項(xiàng)綜合技能，不能簡(jiǎn)單和某幾個(gè)專業(yè)硬性捆綁。實(shí)踐證明，通過(guò)正常渠道招聘的專職輔導(dǎo)員，有的并不適合做輔導(dǎo)員工作。這就需要我們把眼光放寬，擴(kuò)大到整個(gè)教師隊(duì)伍，在兼職輔導(dǎo)員中選聘優(yōu)秀的教師長(zhǎng)期擔(dān)任輔導(dǎo)員，甚至可以在社會(huì)上招聘有閱歷、有經(jīng)驗(yàn)、愿意從事輔導(dǎo)員工作的人來(lái)?yè)?dān)任。帶得好的留下，走專業(yè)化的路。這才是專業(yè)化發(fā)展的健康途徑。當(dāng)輔導(dǎo)員應(yīng)該是個(gè)榮譽(yù)。當(dāng)?shù)煤玫目商岚?。輔導(dǎo)員應(yīng)等同于專業(yè)骨干，屬管理崗位。級(jí)別和待遇應(yīng)略高于、優(yōu)于普通教師。要營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)輔導(dǎo)員的氛圍。一位高校的總支書(shū)記曾向一位省教育工委書(shū)記呼吁“要讓輔導(dǎo)員成為天下最陽(yáng)光的職業(yè)，要在高校形成人人爭(zhēng)當(dāng)輔導(dǎo)員的局面”。這個(gè)理想較遙遠(yuǎn)，但確實(shí)值得決策者們深思。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當(dāng)，政策得以落實(shí)，這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

參考文獻(xiàn)：

（責(zé)任編輯 鄭 偉）

Plight in College Counselors’ Team Construction and Thought on Countermeasures

ZHU Ji-yu, ZHU Dan, WU Li-li

College counselors have important duties including educating, managing and serving college students, which are crucial in promoting college students’ all-around development. Construction on college counselors’ team determines the future of the nation, the growth of college students, and even the development and stability of colleges. Due to high responsibility and risk, as well as low status and pay, at present college counselors’ team is not stable and under-resourced. The authors think that colleges should fully understand the strategic significance of college counselors’ work, know the plight in college counselors’ team construction and explore the countermeasures in the new environment. These are important for enhancing college counselors’ morale and ensuring the team’s stability and are also essential for improving ideological education as well as management on college students under new environment.

college counselor; class adviser; ideological education; professionalization

G717

A

1671-9255（2016）03-0061-05

2016-06-05

2015教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（思政二類）（15JDSZ2037）

朱吉玉（1963－ ），男，安徽無(wú)為人，安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系教授，碩士。

10.13685/j.cnki.abc. 000210

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