劉升忠

(廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510075)

?

高校畢業(yè)生就業(yè)市場構(gòu)建研究：綜述與啟示

劉升忠

(廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510075)

作為生產(chǎn)要素市場最重要的力量之一，高校畢業(yè)生就業(yè)市場構(gòu)建的好壞直接影響著整個經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定與發(fā)展。通過梳理國內(nèi)外關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)市場構(gòu)建問題的研究成果，可獲得以下啟示：市場各主體只有齊心協(xié)力才能構(gòu)建良性的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，其一，政府科學(xué)制定政策，引導(dǎo)就業(yè)市場各主體“有所作為”；其二，高校主動適應(yīng)市場，積極進(jìn)行教育教學(xué)改革；其三，用人單位轉(zhuǎn)變觀念，主動參與就業(yè)市場建設(shè)；其四，社會機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇，通過就業(yè)服務(wù)壯大自己；其五，高校畢業(yè)生提升自我素質(zhì)，主動適應(yīng)就業(yè)市場競爭。

勞動力市場理論；就業(yè)市場；高校畢業(yè)生

高校畢業(yè)生就業(yè)是國家人力資源配置的重要一環(huán)，這一問題解決得好壞不僅關(guān)系到整個勞動力市場的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，并且影響到國家、高校和畢業(yè)生個人的發(fā)展。

為更科學(xué)地研究制訂大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策，構(gòu)筑規(guī)范的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，世界各國理論與實(shí)踐界一直都非常重視運(yùn)用勞動力市場相關(guān)理論對高校畢業(yè)生就業(yè)問題進(jìn)行研究，并取得了一定的研究成果。

一、國內(nèi)外研究綜述

(一)國外研究

在西方市場體制中，勞動力市場的均衡被認(rèn)為是決定其他生產(chǎn)要素市場均衡最重要的方面。為此，運(yùn)用勞動力市場理論對高校畢業(yè)生就業(yè)市場構(gòu)建問題開展的研究較多、較早。

1. 供給學(xué)派的觀點(diǎn)

以馬克·布勞格(Blaug M. 1964)等為代表的西方學(xué)者認(rèn)為，商品隨著供給量的增加，其價格應(yīng)該下降。因人力資本投入多，高校畢業(yè)生就業(yè)市場一般維持著較高的工資率，導(dǎo)致吸引更多的年青人接受高等教育而進(jìn)入該“一級市場”，因而造成高校畢業(yè)生供給曲線是一條正傾斜曲線；然而，可供高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位卻沒得到相應(yīng)的增加。高校畢業(yè)生就業(yè)市場要實(shí)現(xiàn)平衡，就要引導(dǎo)高校畢業(yè)生降低工資期望，將其起點(diǎn)工資和職業(yè)發(fā)展、終生收入聯(lián)系起來考慮有關(guān)。為此，要實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡，最主要的是加強(qiáng)供給方面的調(diào)控，一方面合理引導(dǎo)人們接受高等教育，另一方面加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的就業(yè)咨詢服務(wù)，以引導(dǎo)其順利就業(yè)[1]。

也有學(xué)者，如Pryor F.與Schaffer D.(1972)等從畢業(yè)生所具備的素質(zhì)與企業(yè)需求出發(fā)尋找實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡的策略。他們認(rèn)為，高校畢業(yè)生就業(yè)市場的不均衡，一是因?yàn)楫厴I(yè)生在校所受的教育達(dá)不到企業(yè)對人才的需求，為此要么失業(yè)，要么只能從事以前只需中學(xué)畢業(yè)生就能勝任的工作；二是由于高校專業(yè)設(shè)置具有一定的滯后性，部分畢業(yè)生因?yàn)閷I(yè)技能不符企業(yè)需求而被篩選下來，即存在結(jié)構(gòu)性的市場不均衡。為此，若要解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，構(gòu)建科學(xué)的就業(yè)市場，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)信息反饋機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)高校合理設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化課程內(nèi)容；另一方面，引導(dǎo)大學(xué)生明確自己的人力資本投入方向，以使自己的素質(zhì)適應(yīng)用人單位的需求[2]。

2. 需求學(xué)派的觀點(diǎn)

與供給學(xué)派的觀點(diǎn)不同，以Kano N. (1979)為代表的學(xué)者認(rèn)為，高校畢業(yè)生就業(yè)市場不均衡，不僅在于大學(xué)畢業(yè)生、高校等供給方，而且也歸因于勞動力市場的需求方?！I(yè)高校畢業(yè)生的存在，不僅有利于滿足企業(yè)對技術(shù)人才的需求，同時還有利于其壓低工資率，并“迫使”在崗高校畢業(yè)生提高生產(chǎn)率。為此，要實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡，高校不僅要幫助畢業(yè)生努力提升職業(yè)素質(zhì)，同時還應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)市場法律法規(guī)建設(shè)，以規(guī)范用人單位的用人行為，維護(hù)高校畢業(yè)生的合法勞動權(quán)益[3]。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、芝加哥大學(xué)Gary Stanley Becker(1971)等研究表明：“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)歧視存在正相關(guān)關(guān)系”。在資源稀缺的勞動力市場，企業(yè)在員工招聘過程中往往會采用一系列的不公平歧視行為，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。與此同時，不同人群之間的工資差別反映的就業(yè)歧視，表面上看似經(jīng)濟(jì)原因，即雇主的偏好，實(shí)際上這種歧視的根源在于就業(yè)市場監(jiān)管部門為此而做出的“處罰”不具有“震懾力”。為此，構(gòu)建競爭性的高校畢業(yè)生就業(yè)市場非常重要，一方面政府、社會機(jī)構(gòu)等共同合作完善市場機(jī)制，通過人才的自由流動使歧視者付出代價；另一方面相關(guān)政府部門應(yīng)制定反就業(yè)歧視法律法規(guī)，破除高校畢業(yè)生就業(yè)壁壘[4]。

與此同時，Doeringer P. 與Piore M.(1971)等認(rèn)為由于政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的差異，勞動力市場被分割為兩大非競爭性部門：“能提供較高的工資率、較為穩(wěn)定的就業(yè)、良好的工作環(huán)境以及進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會”的“一級市場”和“只能提供較低的工資率、不穩(wěn)定的就業(yè)以及較差的工作條件，并且根本沒有職業(yè)發(fā)展的機(jī)會，教育和經(jīng)驗(yàn)的收益幾乎接近于零”的“二級市場”。作為“經(jīng)濟(jì)人”屬性較明顯的高校畢業(yè)生在面對選擇時，必然會一股腦地傾向于“一級市場”，也即大中城市、大企業(yè)、朝陽行業(yè)等提供的工作崗位，而亟需高校畢業(yè)生的中小企業(yè)、艱苦行業(yè)等卻求才若渴。要實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡，一方面要做好畢業(yè)生的引導(dǎo)工作，但更重要的另一方面是破除二元就業(yè)市場結(jié)構(gòu)，使區(qū)域間、行業(yè)間、崗位間等的待遇差異減少[5]。

3. 干預(yù)學(xué)派的觀點(diǎn)

Peter Arthur Diamond & Martin Hellwig(1994)等通過數(shù)學(xué)推導(dǎo)得出：在完善的勞動力市場里，失業(yè)的造成不僅僅是“價格和工資的失察和失調(diào)”，更加重要的是“勞資雙方互相尋覓對方過程中不可避免的摩擦損耗”，從而形成眾多的“非自愿性失業(yè)”；經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展將導(dǎo)致勞資雙方互尋摩擦不斷增大，第三方——政府、社會組織等的介入成為必要性條件?？偠灾咝．厴I(yè)生的非主動失業(yè)大部分歸咎于勞動力市場貿(mào)易雙方互尋摩擦造成的匹配困難。換言之，如果能把互尋摩擦損耗降低，就業(yè)率就會有明顯的上升；而要降低互尋摩擦損耗，既可以把勞方的摩擦系數(shù)降低，也可以把資方的摩擦系數(shù)降低，或者兩種方法同時實(shí)施。干預(yù)學(xué)派主張在構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)市場時，重點(diǎn)應(yīng)放在“干預(yù)”上，即政府以及社會機(jī)構(gòu)應(yīng)積極建立“干預(yù)”措施，如便于學(xué)生與用人單位反饋與了解就業(yè)信息的信息平臺等，只有這樣才能更有效地促進(jìn)高校畢業(yè)生順利就業(yè)[6]。

(二)國內(nèi)研究

我國開展高校畢業(yè)生就業(yè)市場研究的時間比西方晚很多，相關(guān)研究主要集中在2000年以后的相關(guān)文獻(xiàn)之中，并以“勞動力市場理論”進(jìn)行高校畢業(yè)生就業(yè)問題研究為主。

1. 運(yùn)用市場分割理論進(jìn)行的研究

北京師范大學(xué)賴德勝教授、王能博士等是最早利用勞動力市場分割理論來分析構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)市場的我國知名學(xué)者。他們認(rèn)為，當(dāng)前我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場不均衡的現(xiàn)象主要是由于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中勞動力市場分割制度背景下，高校畢業(yè)生與用人單位相互搜尋的結(jié)果。高校畢業(yè)生就業(yè)市場不均衡很大程度上是由勞動力市場的制度性分割引起。為此，政府要大力發(fā)展和規(guī)范“二級勞動力市場”，改善該部門的就業(yè)環(huán)境，縮小與“一級勞動力市場”的差距，逐步實(shí)現(xiàn)兩級市場一體化。與此同時，“一級部門”的企業(yè)應(yīng)調(diào)整人才觀念，根據(jù)自身的需要聘用“合適”的人才，而不是一味追求名校、高學(xué)歷；“二級勞動市場”的企業(yè)應(yīng)著眼未來，樹立現(xiàn)代人力資源管理觀念，不斷增加產(chǎn)品科技含量，同時以人為本，完善勞動用工制度，增強(qiáng)對高校畢業(yè)生的吸引力[7]。

2. 運(yùn)用就業(yè)歧視理論進(jìn)行的研究

與此同時，中國政法大學(xué)憲政研究所、四川大學(xué)周偉教授、深圳大學(xué)李薇薇教授等為代表的學(xué)者也積極運(yùn)用就業(yè)歧視理論分析構(gòu)建我國的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，他們認(rèn)為，“高校畢業(yè)生就業(yè)市場仍存在因種族、宗教、性別、年齡或其他個人特征不同的相似個人提供著不同機(jī)會，因而從一方面造成大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難”。為此，要解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難就必須盡量消除“就業(yè)歧視”，“政府應(yīng)重新評價法律公平與經(jīng)濟(jì)效率之間的關(guān)系，完善反就業(yè)歧視法律，重視大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)過程中的歧視問題而造成的后果”；“規(guī)范企業(yè)用人，對就業(yè)歧視行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰”；“創(chuàng)造競爭性的就業(yè)市場環(huán)境，讓實(shí)行就業(yè)歧視的用人單位付出代價”；“加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，消除大學(xué)生自身對就業(yè)單位及就業(yè)崗位的‘歧視’”[8]。

3. 運(yùn)用市場均衡理論進(jìn)行的研究

依托市場均衡理論，天津大學(xué)陳士俊、周世學(xué)教授，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)羅明忠教授等為代表的學(xué)者認(rèn)為，“因市場機(jī)制不完善，‘有的活沒人干，有的活搶著干’的不均衡現(xiàn)象在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場大量存在”；“促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)必須從高校畢業(yè)生及用人單位供求兩端‘雙管齊下’，減少結(jié)構(gòu)性錯位”；“高校應(yīng)增強(qiáng)與用人單位之間的有效合作，建立學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、辦學(xué)評估、經(jīng)費(fèi)投入、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度”；“大學(xué)畢業(yè)生要有科學(xué)的定位，正確認(rèn)識自己，自己的理想與客觀現(xiàn)實(shí)、自身的素質(zhì)與職業(yè)特點(diǎn)是否符合，對主客觀條件認(rèn)真分析，做出合理的選擇”；“政府應(yīng)創(chuàng)造條件大力扶持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)自身也應(yīng)適應(yīng)社會大力開拓市場壯大自己”[9]。

二、對優(yōu)化我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場的啟示

通過梳理國內(nèi)外勞動力市場理論主要流派關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)市場構(gòu)建問題的研究成果，可獲得以下啟示：市場各主體只有齊心協(xié)力才能構(gòu)建良性的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，

(一)政府應(yīng)科學(xué)制定政策，引導(dǎo)就業(yè)市場各主體“有所作為”

為使供需雙方減少因互相摩擦而造成的就業(yè)市場不均衡，“干預(yù)學(xué)派”認(rèn)為在構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)市場時，重點(diǎn)應(yīng)放在“干預(yù)”上，即政府以及社會機(jī)構(gòu)應(yīng)積極建立“干預(yù)”措施。與此同時，基于市場分割理論、就業(yè)歧視理論的研究成果也表明，作為高校畢業(yè)生就業(yè)市場的監(jiān)督者、維護(hù)者，政府在優(yōu)化就業(yè)市場的作用非常重要，其可以通過就業(yè)法規(guī)、政策的制定，積極引導(dǎo)就業(yè)市場其他主體由“各行其是”到“有所作為”。

其一，通過政治體制改革，財政、稅收等經(jīng)濟(jì)政策等促進(jìn)區(qū)域、行業(yè)間經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、均衡發(fā)展，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力與用工積極性，從而帶動對高校畢業(yè)生的人才需求；其二，通過勞動立法、執(zhí)法與監(jiān)督等方式，消除就業(yè)市場的歧視行為，為高校畢業(yè)生公平就業(yè)創(chuàng)造環(huán)境；其三，積極推進(jìn)人事、戶籍、社會保險等相關(guān)就業(yè)制度改革，盡可能創(chuàng)造“完全競爭”的高校畢業(yè)生就業(yè)市場，讓大學(xué)畢業(yè)生可自由流動與就業(yè)；其四，牽頭、組織、投入就業(yè)信息平臺建設(shè)，使高校畢業(yè)生、用人單位、高校等市場主體可據(jù)此科學(xué)調(diào)整自己的行為方式，以適應(yīng)就業(yè)市場環(huán)境的變化。

(二)高校應(yīng)主動適應(yīng)市場，積極進(jìn)行教育教學(xué)改革

作為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的高校，已成為生產(chǎn)特殊“商品”(高校畢業(yè)生)的“廠商”。作為就業(yè)市場的供給方，畢業(yè)生是否符合企業(yè)(由于高校畢業(yè)生大多面向企業(yè)就業(yè)，故本文僅以企業(yè)為例)的人才需求，成為檢驗(yàn)高校教學(xué)及自身發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也是保證高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡的基礎(chǔ)。

通過“供給學(xué)派”以及基于市場均衡理論的研究成果可以看出，為使得高校畢業(yè)生就業(yè)市場“完全競爭”，高校應(yīng)做好以下幾方面的工作：其一，大力協(xié)助政府相關(guān)部門做好就業(yè)信息平臺建設(shè)及統(tǒng)計分析工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)本校個性化需求進(jìn)行有針對性的就業(yè)信息收集、統(tǒng)計與分析工作；其二，密切注意就業(yè)市場對人才的需求趨勢，重視專業(yè)設(shè)置與課程改革，以“生產(chǎn)”用人單位需求的人才；其三，加強(qiáng)“銷售”部門(如就業(yè)辦、就業(yè)指導(dǎo)中心、就業(yè)服務(wù)中心等)的組織建設(shè)與人員培訓(xùn)，就業(yè)工作的職能由“管理”轉(zhuǎn)變到“服務(wù)”、“咨詢”、“推銷”上來；其四，重視高校畢業(yè)生“大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)”等職業(yè)指導(dǎo)類課程建設(shè)，通過就業(yè)政策宣傳、職業(yè)觀念里正等方式積極引導(dǎo)畢業(yè)生到中小城市、中小企業(yè)、廣大農(nóng)村去工作。

(三)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，主動參與就業(yè)市場建設(shè)

作為勞動力需求方的企業(yè)，由于國情所致，在高校畢業(yè)生就業(yè)市場中長期處于“買方市場”地位，有著任意選擇“商品”(高校畢業(yè)生)的主動權(quán)，它們的勞動力需求直接影響高校畢業(yè)生就業(yè)市場的正常運(yùn)行。在構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)市場的過程中，企業(yè)并不應(yīng)該被動的“享受”其他主體的“伺候”，因?yàn)榱己玫木蜆I(yè)市場對企業(yè)也百利無一害：一方面可更容易招聘到企業(yè)所需要的人才，另一方面“完全競爭”的就業(yè)市場可降低企業(yè)的用人成本。

基于市場均衡理論的研究成果可以看出，高校畢業(yè)生就業(yè)市場均衡有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而通過做大“蛋糕”使企業(yè)獲利。由此可見，企業(yè)在構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)市場時，其一，應(yīng)積極配合其他市場主體做好就業(yè)信息的統(tǒng)計分析工作，將自己的人才需求向社會、向高校等教育行政、教學(xué)部門順利地傳遞出去；其二，從自我做起積極維護(hù)就業(yè)市場秩序，消除“劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)”；其三，通過人才引進(jìn)積極開展技術(shù)革新，引領(lǐng)市場消費(fèi)，從而間接帶動高校畢業(yè)生就業(yè)需求；其四，積極了解就業(yè)市場信息，深化工資機(jī)制改革，以人才戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)自己的企業(yè)目標(biāo)。

(四)社會機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇，通過就業(yè)服務(wù)壯大自己

當(dāng)前，我國參與高校畢業(yè)生就業(yè)市場管理、服務(wù)等的社會機(jī)構(gòu)不僅包括勞動、人事、工會、婦聯(lián)等部門下屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，也包括職業(yè)中介、教育咨詢服務(wù)公司等私營組織。由于政治體制等方面的原因，公共就業(yè)服務(wù)社會機(jī)構(gòu)介入高校畢業(yè)生就業(yè)市場構(gòu)建的力度乏力；相關(guān)的私營社會機(jī)構(gòu)(當(dāng)前較有名氣有“麥可思”、“智聯(lián)招聘”、“前程無憂”等)又由于在我國起步較晚，力量還很弱小。

為此，為充分發(fā)揮社會機(jī)構(gòu)在構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)市場中的作用，作為高校畢業(yè)生就業(yè)市場不可或缺的主體，應(yīng)通過以下方式履行職能或壯大自己：其一，配合政府的就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生的檔案接轉(zhuǎn)與服務(wù)工作，以更好地推進(jìn)我國的人事制度改革；其二，大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)信息的收集、統(tǒng)計與分析工作，通過科學(xué)的就業(yè)信息服務(wù)獲得其他市場主體的認(rèn)可；其三，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提供個性化的就業(yè)服務(wù)與用人指導(dǎo)工作。

[1] Blaug M,Layard R，Woodhall. The causes of graduate unemployment in India[M].Allen Lane. The Penguin Press,1969.

[2] Pryor F,Schaffer D.Wage and the university educated. A paradox resolved′ Monthly Labor Review[J].1997，7:120.

[3] Kano N, Seraku N, Takahashi F. Attractive quality and must-be quality[J]. The Journal of the Japanese Society for Quality Control，1984，14(2):39-48.

[4] Gary Stanley Becker.The Economics of Discrimination[M]. 2d ed. Chicago:University of Chicago Press, 1971.

[5] Doeringer Pand Piore M. Internal Labor Markets and Manpower Analysis[M.Lexington,MA:DC Heath and Company,1971.

[6] Peter A. Diamond and Hannu Vartiainen. Behavioral Economics and Its Applications[M]. Princeton University Press，1994.

[7] 賴德勝.高等教育擴(kuò)張背景下的勞動力市場變革[J].中國高等教育,2013(1).

[8] 周偉.高校畢業(yè)生就業(yè)立法歧視研究[J].河北法學(xué),2006(6).

[9] 周世學(xué)等.關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].教育與職業(yè),2007(24).

(責(zé)任編輯潘志和)

Overview and Enlightenment on the Research of the Construction of the Employment Market for University Graduates

LIUSheng-zhong

(Guangzhou Institute of Technology, Guangzhou 510075, Guangdong, China)

By analyzing the research of constructing the labor market of university graduates at home and abroad, we got the following revelations: the government should formulate policies to guide each main market part; the colleges and universities should actively carry out the reform of teaching; the enterprises should actively take part in the employment market construction; the social institutions should seize the opportunity to strengthen themselves through the university graduates employment service; the university graduates should actively improve themselves.

Theory of Labor Market; employment market; university graduates

2016-08-10

劉升忠，男,廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院高級職業(yè)指導(dǎo)師，人力資源管理講師。

G46.7

A

1674-0408(2016)03-0086-05