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      重大建設工程項目檔案的建立與管理初探——以中國地震背景場探測項目為例*

      2016-03-19 04:09:39呂金霞牛愛軍馬小玲張愛武
      地震科學進展 2016年10期
      關(guān)鍵詞:案卷臺網(wǎng)建設項目

      呂金霞 牛愛軍 馬小玲 張愛武 王 超

      (中國地震臺網(wǎng)中心, 北京100045)

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      重大建設工程項目檔案的建立與管理初探
      ——以中國地震背景場探測項目為例*

      呂金霞※牛愛軍 馬小玲 張愛武 王 超

      (中國地震臺網(wǎng)中心, 北京100045)

      檔案建立與管理是國家重大建設工程項目的重要組成部分之一, 是項目順利實施和運維的重要保障。 由于重大工程項目往往系統(tǒng)復雜, 建設單位多, 實施周期長, 檔案材料類型多, 因而對如何有效開展檔案建立與管理, 值得認真研究。 探討了重大建設工程項目科技檔案歸檔要求與檔案整理規(guī)范、 整理歸檔的內(nèi)容與方法, 敘述了“十二五”國家重點建設項目“中國地震背景場探測項目”及其科技檔案的建立與管理, 重點描述了中國地震臺網(wǎng)中心建設項目材料歸檔情況。 最后依據(jù)該項目檔案實際完成情況對重大建設項目檔案建立與管理的經(jīng)驗與不足進行了討論。

      重大建設項目; 檔案管理; 地震

      引言

      中國地震背景場探測項目(簡稱背景場項目)是國家“十二五”重點建設項目, 該建設項目的實施, 對我國開展地震監(jiān)測預報和震害防御, 為國家經(jīng)濟建設保駕護航具有重要作用, 是國家地震安全計劃的組成部分。 背景場項目投資數(shù)額大、 參建單位多、 涉及學科多、 技術(shù)復雜、 持續(xù)時間長, 項目的檔案建立是項目工程建設的重要組成部分。 加強該重點建設項目檔案文件的收集、 整理和歸檔, 保證竣工檔案的歸檔完整性、 內(nèi)容準確性、 質(zhì)量符合性, 對工程建成后的管理、 運維、 改造具有十分重要的意義。 本文擬探討重大建設工程項目科技檔案歸檔要求與檔案整理規(guī)范、 整理歸檔的內(nèi)容與方法及其在“十二五”國家重點建設項目“中國地震背景場探測項目”中的實際應用, 并對檔案實際建立情況進行了總結(jié)。

      1 重大工程項目檔案建立的要求

      重大建設項目是指納入國務院、 國家部委、 縣以上各級人民政府審批計劃和重點管理的項目[1]。 重大建設項目的檔案建立與管理是項目工程建設的重要組成部分。 項目檔案存在管理主體、 歸屬和規(guī)范的不確定性, 建設文件質(zhì)量難以保證, 項目前期設計與檔案管理工作脫節(jié), 監(jiān)理職責不到位等問題[1-2]。 因此, 需要明確體制和機制, 與項目建設同步進行檔案收集整理, 加強立項、 建設和驗收等各階段檔案的質(zhì)量控制、 檢查指導和人員培訓等方面工作, 確保項目檔案的齊全與順利驗收, 同時也為項目運維提供重要保障[1-4]。 吳瓊[5]和何申紅等[6]探討了與地震有關(guān)的重大工程項目的檔案管理。

      為加強重大建設項目檔案管理, 國家制定了《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28—2002)、 《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)〔2006〕2號)等一系列檔案管理標準與規(guī)定。 這些標準與規(guī)定是開展檔案工作的重要依據(jù)。 按照國家有關(guān)規(guī)定和項目建設與運維管理的實際需要, 重大建設項目檔案建立應滿足以下基本要求[2-3, 7]。

      1.1 覆蓋系統(tǒng)性

      檔案資料需包含項目及所有分項或子項, 覆蓋整個項目立項、 建設和驗收全過程, 涉及項目管理、 建設實施、 各種工程質(zhì)量保證等材料。

      1.2 內(nèi)容準確性

      如實和準確反映項目建設內(nèi)容和過程, 包括但不限于實際實施中的設計、 軟硬件和其他變更等內(nèi)容。

      1.3 技術(shù)科學性

      按照國家重大建設項目文件材料歸檔要求、 檔案整理規(guī)范和相關(guān)標準、 檔案驗收辦法等規(guī)定, 以及具體項目特點, 制定項目的檔案管理辦法和實施細則, 明確建檔標準、 實施方案和質(zhì)量保證措施等, 依據(jù)上述各項規(guī)定, 科學地進行檔案收集、 鑒定、 整理、 立卷、 編目、 歸檔、 保管和利用。

      1.4 實施規(guī)范性

      項目負責單位和參與建設的單位建立專門的工程建設檔案工作組, 項目負責單位適時進行檔案人員的技術(shù)培訓。 項目檔案組人員全程參與工程建設, 包括項目審查、 階段進度、 竣工驗收過程, 同步收集相關(guān)的檔案材料, 糾正檔案資料中存在的不全面和不準確性, 及時整理入檔。

      1.5 管理信息化

      基于計算機與網(wǎng)絡環(huán)境, 實現(xiàn)檔案的電子化管理, 包括電子檔案的收集、 整理與歸檔, 確定檔案使用管理規(guī)定, 實現(xiàn)檔案資料的查詢與調(diào)閱, 為項目建設與運維提供重要保障。

      上述基本要求是開展背景場項目檔案管理的重要依據(jù)。

      2 中國地震背景場探測項目建設概要

      中國地震背景場探測項目是依據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展和國家地震安全對防震減災事業(yè)的基本需求, 依據(jù)《國家防震減災規(guī)劃(2006~2020年)》、 《國家中長期科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《國家地震科學技術(shù)發(fā)展綱要(2007~2020年)》提出的戰(zhàn)略目標和任務, 經(jīng)國家發(fā)改委批準投資建設, 由中國地震局負責承建的國家重點建設項目, 并指定由中國地震臺網(wǎng)中心作為項目法人單位。 中國地震局各有關(guān)研究所、 中心和省地震局參加, 合計建設單位38家。

      背景場項目是在“十五”中國數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡項目建設基礎上, 優(yōu)化觀測臺網(wǎng)布局, 填補空白監(jiān)測區(qū)域, 擴大海域試驗觀測, 提升科學臺陣探測能力, 建設專業(yè)數(shù)據(jù)處理與加工系統(tǒng), 初步形成覆蓋我國大陸及近海海域的地震活動圖像、 地球物理基本場、 地下物性結(jié)構(gòu)等地震背景場數(shù)據(jù)獲取能力和數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工能力, 為我國地震預測預警、 地球科學研究、 國家大型工程、 國防建設和國家地震安全計劃提供支撐。 該項目總投資約4.3億元。 項目于2007年底立項, 2008年獲得國家發(fā)改委批復, 2009~2011年完成前期工作, 2012~2014年工程實施, 2015年11月完成各子項目的驗收工作。 目前即將進行整個項目的驗收。

      背景場項目的主要建設內(nèi)容包括:

      (1) 觀測臺網(wǎng)。 建設595個固定觀測臺站, 4個流動觀測臺網(wǎng), 這是背景場項目的基本框架。 其中, 中國測震臺網(wǎng)建設137個臺站, 13個省市建立流動觀測系統(tǒng); 重力臺網(wǎng)建設14個臺站, 1套流動重力觀測設備; 地磁臺網(wǎng)建設31個臺站, 5套流動地磁觀測設備; 地殼形變臺網(wǎng)建設17個臺站; 地電臺網(wǎng)建設63個臺站; 地下流體臺網(wǎng)建設93個臺站; 強震動臺網(wǎng)建設240個臺站。

      (2) 科學探測系統(tǒng)。 購置400套寬頻帶數(shù)字地震儀系統(tǒng)、 100套高頻帶流動地震觀測儀器系統(tǒng)以及4套車載流動單元系統(tǒng)。

      (3) 數(shù)據(jù)處理與加工系統(tǒng)。 建設測震和前兆2個數(shù)據(jù)處理中心, 初步形成背景場數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工能力。 購置測震、 重力、 地磁、 形變、 地電、 地下流體、 強震動及科學臺陣觀測等6個系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理設備及開發(fā)相應軟件。

      3 中國地震背景場探測項目檔案的建立

      背景場項目檔案工作任務重、 難度大、 要求高、 涉及面廣。 在項目實施過程中必須實行統(tǒng)一管理、 統(tǒng)一標準、 統(tǒng)一要求、 各負其責、 同步進行的檔案建立管理模式。

      3.1 檔案管理工作隊伍的建立

      由于背景場項目建設內(nèi)容復雜, 涉及建設單位眾多, 且分布在全國各地。 因此, 為完成好本項目的檔案建立工作, 需要成立專門的項目實施檔案工作隊伍。 檔案工作人員不但要有檔案專業(yè)知識, 還要具備基本的與項目相關(guān)的地震行業(yè)專業(yè)知識, 一般應當由檔案專職人員和項目管理與實施部門的兼職人員組成。 其中, 專職科技檔案管理人員負責監(jiān)督、 檢查、 指導, 相關(guān)參建部門配備的兼職檔案人員負責實時收集項目文件材料, 所有專、 兼職檔案人員共同完成檔案的整理、 立卷及歸檔工作。 中國地震局在“十五”期間開展的數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡項目檔案工作[5], 曾經(jīng)培養(yǎng)了一支檔案工作隊伍, 為背景場項目建設的檔案工作打下了較好基礎。

      2009年4月, 項目牽頭單位中國地震臺網(wǎng)中心以文件形式, 明確了項目檔案管理的組成人員, 由情報信息部主任擔任背景場項目檔案管理組組長, 檔案室4名專職人員作為檔案管理組成員, 負責中國地震背景場探測項目整個項目及臺網(wǎng)中心承擔的子項目的檔案管理工作。 隨之, 項目各參加單位也陸續(xù)成立了各自的項目檔案管理組。 項目檔案管理工作隊伍的建立, 從組織上保證了背景場項目的檔案管理工作順利開展。

      3.2 檔案的技術(shù)規(guī)范與管理規(guī)定的建立

      為使背景場項目檔案的建立與管理科學、 規(guī)范。 必須遵照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定和重大建設項目檔案管理辦法, 依據(jù)背景場項目建設內(nèi)容目標, 制定切合實際的檔案管理辦法和實施細則, 作為檔案建檔和管理的依據(jù)。

      本項目需遵循的國家和部門檔案建立與管理規(guī)定有:

      (1) 《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28—2002);

      (2) 《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822—2008);

      (3) 《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)〔2006〕2號);

      (4) 《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894—2002);

      (5) 《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821—2002);

      (6) 《中國地震局基本建設項目檔案管理辦法(試行)》(中震辦發(fā)〔2013〕15號);

      (7) 《中國地震局電子文件歸檔與管理規(guī)范》(中震辦發(fā)〔2009〕53號);

      (8) 《中國地震局重點項目檔案管理暫行辦法》(中震發(fā)辦[2004]6號);

      (9) 《中國地震局科技檔案管理辦法》(中震辦發(fā)[2011]23號)。

      依據(jù)上述檔案建立與管理法規(guī)文件, 并遵循《中國地震背景場探測項目管理辦法》(震臺網(wǎng)函〔2009〕116號), 臺網(wǎng)中心組織項目管理、 檔案、 財務、 監(jiān)理相關(guān)人員, 制定了《中國地震背景場探測項目檔案管理辦法》及《中國地震背景場探測項目檔案管理細則》(震臺網(wǎng)函〔2012〕107號)等項目檔案管理工作文件, 于2012年6月18日印發(fā)各項目建設單位。 由于各地建設內(nèi)容和條件不同, 部分建設單位依據(jù)上述項目檔案管理辦法與細則, 制定了本單位的項目檔案管理細則。

      3.3 項目檔案管理人員培訓

      為使檔案建立的工作人員明確項目檔案內(nèi)容、 規(guī)范檔案管理、 統(tǒng)一歸檔方式及其技術(shù)要求, 開展檔案工作人員培訓非常重要。 在制定背景場項目檔案管理工作文件后, 由臺網(wǎng)中心牽頭舉辦了2次系統(tǒng)的檔案工作人員技術(shù)培訓, 受訓人員包括項目管理人員和項目專、 兼職檔案人員。 第1次培訓主要內(nèi)容包括了背景場項目概況、 國家有關(guān)重大項目檔案管理規(guī)定要求、 本項目檔案管理及實施細則、 檔案立卷與整理要求, 培訓班對工程建設過程檔案材料收集、 整理實施中的具體問題進行了面對面有針對性的指導; 結(jié)題驗收階段舉辦了檔案驗收技術(shù)要求培訓會, 內(nèi)容包括項目驗收管理辦法及技術(shù)要求, 檔案驗收方式、 流程與檔案工作報告編寫要求, 檔案質(zhì)量評價方法等。 通過培訓, 統(tǒng)一了檔案的內(nèi)容、 歸檔方法和技術(shù)要求, 及時解決了項目實施和驗收過程中檔案管理問題, 提高了檔案工作人員的業(yè)務水平, 保證了檔案建立與驗收工作的順利進行。

      3.4 檔案建立方式

      背景場項目檔案建設包括檔案材料收集整理、 歸檔、 卷內(nèi)目錄形成和案卷目錄編制等。 檔案材料作為最基本的材料, 依據(jù)檔案管理規(guī)定及實施細則要求進行案卷分類, 將同一類檔案材料歸檔為一卷或多卷, 賦予唯一案卷號、 案卷題名、 保管期限(依據(jù)《中國地震背景場探測項目文件歸檔范圍和保管期限表》分為永久、 長期或短期)等, 形成卷內(nèi)目錄, 并進一步依據(jù)案卷分卷情況, 編制案卷目錄, 確定每一個案卷的歸檔單位及時間等信息。

      由于項目建設單位比較多, 分布于全國各地, 為便于項目實施及其檔案歸檔管理, 原則上各建設單位項目立項和實施過程中所形成的各種材料, 按照項目統(tǒng)一的檔案歸檔管理要求, 由各建設單位檔案工作小組負責進行整理、 歸檔, 并存放于該建設單位的合格檔案庫房, 同時, 將案卷目錄和卷內(nèi)目錄上報項目法人單位中國地震臺網(wǎng)中心。 項目建立建設單位名稱與檔案編號對應表, 賦予各建設單位唯一的檔案編號。

      案卷的科學分類, 是保證檔案材料有序歸檔、 有效管理和便利使用的重要基礎。 背景場項目綜合考慮建設內(nèi)容、 建設單位和實施過程等, 遵循文件材料的形成規(guī)律和成套性特點, 保持卷內(nèi)文件材料的有機聯(lián)系, 采用了如下案卷分類:

      管理類文件: 按問題、 時間或項目依據(jù)性、 基礎性、 竣工驗收文件組卷;

      施工文件: 按專業(yè)類別、 單位子項或按裝置、 階段、 結(jié)構(gòu)等組卷;

      竣工圖: 按建筑、 結(jié)構(gòu)、 水電等專業(yè)要求組卷;

      研制和開發(fā)軟件: 按形成的軟件系統(tǒng)組卷;

      設備文件: 按專業(yè)、 臺件等組卷;

      財務、 審計、 監(jiān)理: 按相關(guān)專業(yè)要求組卷;

      電子文件與照片: 建設單位根據(jù)項目材料實際情況, 獨立或隨卷存放。

      3.5 檔案整理歸檔

      背景場項目從2007年底開始籌劃立項, 到2015年秋季全面驗收, 歷時時間長。 檔案工作人員收集了項目從立項到驗收整個過程的文檔材料; 同時, 也包括了項目立項階段的會議及講話材料, 施工階段的現(xiàn)場視察檢查記錄、 隱蔽工程檔案, 試運行現(xiàn)場的有關(guān)數(shù)據(jù)記錄、 集成聯(lián)調(diào)情況等, 項目土建工程、 設備采購過程中的招投標記錄、 合同簽訂、 到貨開箱記錄、 說明書原件、 光盤等, 土建工程建設的結(jié)施、 建施、 外立面、 水、 電、 路、 設備安裝等施工、 竣工藍圖, 工程的預、 決算材料和施工日志、 監(jiān)理等材料, 項目驗收階段的項目技術(shù)報告、 工作報告、 工程竣工報告、 儀器和軟件的試運行報告、 測試報告、 財務報告、 監(jiān)理報告、 檔案報告等材料。

      面對如此龐大繁雜的項目工程建設, 為使檔案建立準確、 及時、 全面、 系統(tǒng)、 完整, 項目文件材料收集、 整理是隨項目工程建設進展分階段同步開展的。 項目檔案管理人員通過參加隔周一次的項目例會, 了解項目建設內(nèi)容及進程, 督促、 指導各建設單位和兼職檔案員對項目產(chǎn)生的文件材料分階段進行收集、 整理。 根據(jù)《中國地震背景場探測項目檔案管理細則》和上述案卷分類原則, 進行項目案卷分類、 案卷與卷內(nèi)目錄及卷內(nèi)備考表編制等, 并按照檔案管理規(guī)定與要求進行檔案歸檔入庫。 其中, 所形成的案卷目錄實現(xiàn)了計算機管理, 并提供網(wǎng)絡環(huán)境實現(xiàn)共享, 供項目建設與運維查詢與使用。

      截至目前(單位子項目驗收)為止, 已經(jīng)驗收通過的背景場項目共形成檔案1435卷, 其中紙質(zhì)檔案1366卷, 電子光盤148盤, 照片3685張。

      由于檔案內(nèi)容龐大, 在此, 僅以中國地震臺網(wǎng)中心為例說明檔案歸檔情況。 中國地震臺網(wǎng)中心除了自身的建設內(nèi)容外, 作為項目牽頭單位, 還負責整個項目的管理, 項目組織實施過程中還產(chǎn)生了許多管理相關(guān)的檔案。 因此, 可將其檔案歸納為管理和建設兩大類。

      3.5.1 項目管理類材料

      主要包括項目管理文件、 設備采購與招投標文件和試運行與項目驗收類文件等。

      項目管理類文件: 包含了立項階段的建議書、 項目批復文件、 可行性研究報告、 環(huán)境影響報告、 初步設計方案和投資概算報告等前期報告及其相關(guān)材料(7卷112件); 與組織、 實施有關(guān)的項目管理辦法、 背景場項目財務管理辦法、 背景場項目檔案管理辦法、 背景場項目審計指南及背景場項目應急流動臺網(wǎng)集成與組網(wǎng)參考技術(shù)方案等管理文件(2卷59件); 各類臺站選址勘選材料(36卷213件); 觀測臺網(wǎng)建設土地征租事宜管理文件(3卷117件); 投資、 預算、 審計等有關(guān)材料(11卷355件); 工程進度月報、 監(jiān)理月報及專題報告等(3卷22件); 會議、 培訓等有關(guān)的材料(5卷101件、 光盤6張); 施工設計調(diào)整及批復文件(2卷7件)。

      設備采購與招投標文件: 包括進口設備審批、 招投標文件、 商務會談、 合同、 設備簽收、 專業(yè)培訓等方面材料(56卷574件)。

      試運行與項目驗收文件: 包括項目試運行工作通知與報送材料審批、 單位子項目驗收申請及批復、 驗收管理辦法與技術(shù)要求、 建設單位子項目驗收材料等(9卷206件); 項目分項(科技及測震、 前兆、 強震動)測試、 驗收報批、 會議通知、 各種分項驗收報告(分項竣工報告、 技術(shù)報告、 測試報告、 試運行報告)及測試、 驗收意見等材料(5卷29件)。

      3.5.2 觀測臺網(wǎng)與數(shù)據(jù)處理加工系統(tǒng)建設類材料

      臺網(wǎng)中心主要建設內(nèi)容包含觀測臺網(wǎng)建設和數(shù)據(jù)處理加工系統(tǒng)建設兩大內(nèi)容。

      觀測臺網(wǎng): 化學量比測中心設計、 實驗室改造、 施工合同、 設備購置合同、 設備檢測報告及報驗表、 設備隨箱文件、 培訓通知及手冊、 驗收報告等材料(1卷17件)。

      數(shù)據(jù)處理加工系統(tǒng)建設: 包括測震臺網(wǎng)中心和前兆數(shù)據(jù)處理與加工系統(tǒng)的軟硬件系統(tǒng)設計、 招投標、 審批、 合同, 軟件的需求分析、 系統(tǒng)設計、 驗收報告、 系統(tǒng)測試、 驗收意見等(37卷161件)。

      4 結(jié)論與討論

      “十二五”國家重大建設項目“中國地震背景場探測項目”的檔案建立是在前期, 特別是“十五”國家重大建設項目“中國數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡項目”檔案建立經(jīng)驗基礎上開展的, 此次背景場項目建設檔案的案卷數(shù)雖然少于數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡項目建設檔案, 但其分類、 立卷、 卷內(nèi)目錄的編寫、 案卷題名的編寫等都更加規(guī)范、 精準, 檔案驗收工作也更加規(guī)范化。 項目牽頭單位對各建設單位所完成的檔案進行了驗收評分, 檔案驗收結(jié)論表明, 背景場項目檔案總體上達到了國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范。 本項目檔案的建立和管理使用, 為背景場項目工程的順利建成和投入使用提供了重要保障。

      同時, 檔案驗收評分結(jié)果顯示, 部分建設單位在歸檔文件材料齊全、 歸檔文件材料內(nèi)容數(shù)據(jù)真實一致, 審核簽字手續(xù)完備等方面尚有欠缺, 各建設單位檔案工作存在一定的參差不齊現(xiàn)象。 建議中國地震局定期舉辦針對不同內(nèi)容的項目檔案專題學習班, 對項目管理人員、 檔案管理人員, 特別是專職檔案人員從項目與檔案融合管理到檔案專業(yè)知識方面進行培訓, 為系統(tǒng)內(nèi)檔案專家提供學習、 溝通、 交流平臺。 未來重大項目檔案建設工作中仍需提高項目檔案工作意識, 加強建設項目檔案工作管理水平, 完善社會發(fā)展與科技進步新形勢下重大工程項目的各種管理與技術(shù)標準規(guī)范, 保證建設項目檔案的全面、 準確和完備, 為重大工程項目發(fā)揮最大運行效益奠定重要基礎。

      [1] 任秋芬, 任君娣. 重大建設項目文件與檔案材料的管理難點. 經(jīng)濟科技檔案, 2005(6): 32-33

      [2] 鄧元杰, 謝米霞. 淺談重大建設項目檔案驗收工作存在的問題和對策. 四川檔案, 2013(2): 57-58

      [3] 吳炳亮, 董勁柏. 淺談重大建設項目檔案管理與項目建設同步進行. 黑龍江檔案, 2009 (1): 54

      [4] 強效芳, 高懷東. 淺談煤礦重大建設項目技術(shù)檔案管理. 陜西煤炭, 2010(3): 131-132

      [5] 吳瓊. 淺談中國地震臺網(wǎng)中心數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡項目檔案管理. 山西地震, 2009(2): 45-48

      [6] 何申紅. 對地震重點建設項目檔案管理的探討. 山西檔案, 2013(S1): 225-226

      [7] 衛(wèi)斌. 國家重大建設項目檔案案卷質(zhì)量管理. 機電兵船檔案, 2012(1): 38-39

      Study on the archives establishment and management of the China Earthquake Background Field Exploration Project

      Lǚ Jinxia, Niu Aijun, Ma Xiaoling, Zhang Aiwu, Wang Chao

      (China Earthquake Networks Center, Beijing 100045, China)

      The archive establishment and management is one of the important components of Major State Construction Project (MSCP), which provides critical guarantees for the construction, operation and maintenance of the project. Because of the complexity in system construction, a large number of development organizations participated, long implementation period and many kinds of files created during the process of construction, it is necessary to study how to build the archives effectively. The paper probed the requirement and codes of archive management, the content and building method of the files of MSCP, described the China Earthquake Background Field Exploration Project (CEBFEP), as one of MSCP of “12thFive-Year Plan”, and its archives establishment and management. The archives, as an example established by China Earthquake Networks Center, as the legal entity leading the project and main unit undertaking some of the sub-projects, were introduced mainly. The experience and deficiency of the archives establishment and management of CEBFEP were discussed finally according to the practical complete status.

      major state construction project; archive management; earthquake

      2016-05-09; 采用日期: 2016-07-16。

      G272;

      A;

      10.3969/j.issn.0235-4975.2016.10.006

      ※通訊作者: 呂金霞, e-mail: lvjinxia166@sohu.com。

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