"去編制"倒逼事業(yè)單位改革

《新華每日電訊》2015年1月27日刊登王聃的文章說(shuō)，事業(yè)單位改革下半場(chǎng)將開(kāi)啟。近日，相關(guān)部委官員表態(tài)，今年將重點(diǎn)研究編制創(chuàng)新改革，特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對(duì)相關(guān)改革的影響。外界從這一表態(tài)中解讀出兩層意思：一是研究編制創(chuàng)新改革主要針對(duì)事業(yè)單位；二是高校、公立醫(yī)院今后或?qū)⒉辉偌{入編制管理。

對(duì)于事業(yè)單位編制化管理的弊端,人們其實(shí)已經(jīng)反復(fù)地提及。盡管編制從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是對(duì)相應(yīng)單位實(shí)行員額管理的重要工具,且有利于控制人力支出費(fèi)用,但長(zhǎng)期存在且常常是稀缺資源的單位編制,一方面既造成了由編制而產(chǎn)生的巨大待遇差別,編制內(nèi)外人員在福利和待遇方面,往往相差懸殊,這客觀上構(gòu)成了某種不公；另一方面,正因?yàn)榫幹剖窍∪辟Y源,所以在對(duì)編制內(nèi)人員的招錄考試中,就不可避免地衍生出了種種腐敗,觸目驚心甚至令人匪夷所思。

從此意義上看,取消高校與醫(yī)院等事業(yè)單位編制化管理,有利于編制創(chuàng)新改革。而以更大的視野來(lái)觀察,取消高校與醫(yī)院等事業(yè)單位編制化管理,還是事業(yè)單位“去行政化”的一部分，是倒逼單位的管理體制發(fā)生正向的變化。

(摘自《新華每日電訊》2016年1月27日 王 聃/文)