○　胡明君

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立足強農(nóng)富民加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

○胡明君

2015年，襄州區(qū)“三農(nóng)”工作可謂喜事連連：4月13日，全國小麥穗期重大病蟲害防控現(xiàn)場觀摩會在襄州區(qū)召開，全國小麥產(chǎn)區(qū)植保站長來到襄州觀摩“一噴三防”；5月，該區(qū)張家集鎮(zhèn)萬畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范片土豆地里畝產(chǎn)達9229斤，創(chuàng)湖北省歷年新高；6月10日，全省馬鈴薯機械化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會在襄州區(qū)召開……對此，區(qū)委書記王宇華說，這是該區(qū)主動把握新常態(tài)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實做好新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、全省“四化同步”示范鎮(zhèn)試點、農(nóng)村體制機制創(chuàng)新及改革發(fā)展等工作，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強區(qū)帶來的新成效。

一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為目標(biāo)，扎實推進新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

一是開展農(nóng)村新社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。14個農(nóng)村新社區(qū)試點累計投資4.3億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水、電、路建設(shè)投資8000萬元，文、體、衛(wèi)、辦投資1200萬元，已修建道路23000米，已鋪設(shè)水管道35000米，已入住農(nóng)戶600多戶。17個美麗鄉(xiāng)村試點村規(guī)劃全部啟動，其中6個美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃已完成。3月底,龍王鎮(zhèn)和伙牌鎮(zhèn)被確定為整鎮(zhèn)推進美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)累計投資2億多元，其中，整潔綠化投資4700萬元，長效保潔機制投資210萬元，公共服務(wù)平臺建設(shè)投資990萬元，建設(shè)垃圾池330個，栽植樹苗98000多棵，綠化主干道38000米。在示范引領(lǐng)的作用下，襄州區(qū)已經(jīng)有龍王曾陳、峪山金寨、黃集鎮(zhèn)富莊等13個社區(qū)（村）被評為“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村”的榮譽稱號。二是完善農(nóng)村社區(qū)后期管理機制。各新型社區(qū)積極探索建立社區(qū)后期管理機制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文體活動中心，組建宣傳、科技、法制、文藝等隊伍，有計劃地開展活動。各鎮(zhèn)成立社區(qū)警務(wù)室、綜治辦，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作，為新型社區(qū)的建設(shè)提供各項后續(xù)服務(wù)。

二、以多種措施為渠道，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程和“三年倍增計劃”。2015年3月，在全省城鄉(xiāng)一體化會議上，襄州區(qū)再次被表彰為全省農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程先進園區(qū)，為該區(qū)爭取“四個一批”農(nóng)產(chǎn)品加工調(diào)度資金1.5億元。1-10月，全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)78家，完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值229億元，同比增長6%。市級以上重點龍頭企業(yè)達到64家，其中國家級1家，省級17家，市級46家。二是積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分利用該區(qū)被評為“國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”、“省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”及全市重點打造的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢，爭取項目和資金扶持，加快園區(qū)建設(shè)步伐。目前，全力創(chuàng)建的國家級襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)設(shè)施建設(shè)日益完善，共入駐企業(yè)18家，已有8家正式投產(chǎn)?；锱萍徔椃b產(chǎn)業(yè)園已入駐項目60多個，其中紡織服裝項目35個，投產(chǎn)紡織企業(yè)13家。三是重點抓好大型項目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)項目建設(shè)中遇到的融資、土地等困難，促使各大項目陸續(xù)建成和投產(chǎn)。目前，魯花二期6萬噸菜籽油生產(chǎn)線項目、三期注塑包裝項目已投產(chǎn)；湖北新國緣紡織有限公司投資2億元，新上的精梳緊密賽絡(luò)紡高檔紡紗一期項目，于8月正式開機投產(chǎn)；正大百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化項目豬源建設(shè)規(guī)模已達60萬頭，2016年將全部建成，100萬頭生豬屠宰與深加工項目已全面開工。四是大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。積極推進碩健、坤禾等農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)；支持湖北雪生農(nóng)業(yè)公司、紅河金龍家庭農(nóng)場等打造農(nóng)業(yè)科技推廣及旅游觀光農(nóng)業(yè)項目。2015年以來，共組織申報省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點2家，市級休閑農(nóng)業(yè)示范點7家。全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)點已達400多家，其中年銷售收入過500萬元的5家，省級休閑農(nóng)業(yè)示范點2家。五是積極培育知名品牌。按照“一個產(chǎn)業(yè)一個主導(dǎo)品牌”的發(fā)展思路，圍繞米、面、油、畜牧、傳統(tǒng)特色等五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著力打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精深加工品牌。2015年，該區(qū)樂峰糧油的“樂峰香米”、豐慶源面粉等企業(yè)的8個產(chǎn)品獲得“省級名牌產(chǎn)品”，形成了“希望”、“孔明菜”、“古襄陽”等10多個在省內(nèi)外有一定影響力的品牌。截至目前，全區(qū)已擁有“農(nóng)”字號國家馳名商標(biāo)2件、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件、集體商標(biāo)4件、省級著名商標(biāo)14件、省名牌產(chǎn)品8個；有機農(nóng)產(chǎn)品9個、綠色產(chǎn)品42個、無公害產(chǎn)品53個；20多種農(nóng)副產(chǎn)品出口并打入國內(nèi)大中城市和超市。六是大力發(fā)展電子商務(wù)。組織企業(yè)參加3次電商平臺使用培訓(xùn)會議，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化水平?？酌鞑斯镜拇箢^菜在2015年4月1日正式上線“京東商城中國特產(chǎn)·襄陽館”。湖北億龍源食品有限公司與億龍源電子商務(wù)公司形成戰(zhàn)略合作，電商公司在互聯(lián)網(wǎng)上擁有“億龍源淘寶旗艦店”、“億龍源淘寶專營店”等店鋪，同時與1號店、淘店鋪等銷售渠道建立了合作關(guān)系。

三、以“三農(nóng)”發(fā)展為核心，適應(yīng)新常態(tài)實現(xiàn)新突破

一是做好雙溝鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點工作。雙溝鎮(zhèn)“四化同步”示范鎮(zhèn)試點規(guī)劃由深圳市蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司編制完成，在全省21個試點中第二個獲得省級批復(fù)，現(xiàn)已通過省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級審查，并已通過市政府批準(zhǔn)實施。目前，雙溝鎮(zhèn)在襄陽農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園一期已建成3平方公里的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進二期2平方公里水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，總投資2600萬元的1號路、6號路和污水處理廠配套道路等三條道路已建成，投資1億元的雙溝碧清源污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，項目正在加速推進。2015年園區(qū)新開工項目11個，其中億元以上項目9個,建成7家，投產(chǎn)3家。同時，集鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。如投入資金225萬元，植樹85000株；投資170萬元，安裝191盞路燈，并全部投入使用；所有的村（社區(qū)）實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理等。二是繼續(xù)深入推進省級農(nóng)村體制機制聯(lián)系點工作。根據(jù)省財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于繼續(xù)深化農(nóng)村體制機制改革試驗的通知》精神，襄州區(qū)在省級農(nóng)村體制機制改革試驗聯(lián)系點工作第一輪三年改革試驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化一年。區(qū)農(nóng)辦作為牽頭單位，積極履行自身職能，扎實推進改革試驗的各項工作任務(wù)，在一些關(guān)鍵瓶頸問題上取得了突破。在全區(qū)基本建立起新形勢下農(nóng)村集體經(jīng)濟多途徑多元化發(fā)展體制機制，促進了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明晰化、資源配置市場化、生產(chǎn)要素資本化、管理監(jiān)督規(guī)范化，推進農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和農(nóng)民群眾財產(chǎn)性收入大幅增加。三是做好“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評工作。該區(qū)認真對照各項指標(biāo)要求，查漏補缺，完善制度，多次組織責(zé)任單位召開考評工作動員會和推進會。2015年，襄州區(qū)連續(xù)第五年被評為全省“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評先進縣（市、區(qū)）。四是加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。采取有效的措施，工業(yè)抓園區(qū)、集鎮(zhèn)抓整治、農(nóng)村抓社區(qū)、農(nóng)業(yè)抓特色、土地抓流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)抓培育，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展，取得較好的成效。截至目前，全區(qū)11個建制鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃，編制了3-5平方公里產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，簽約項目29個，開工項目46個，投產(chǎn)項目63個。各鎮(zhèn)完成投資7.9億元啟動建設(shè)12個農(nóng)村新社區(qū)試點。土地流轉(zhuǎn)面積達45萬畝，占農(nóng)戶經(jīng)營面積的39.3%。全區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達78家，各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社達1212家，家庭農(nóng)場267家。鎮(zhèn)域經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻率超過了35%。五是扎實抓好第五輪“三萬”工作。4月1日，區(qū)委書記王宇華在咸寧召開的全省第五輪“三萬”活動現(xiàn)場推進會上就該區(qū)村村通客車工作作典型發(fā)言。4月14日，《人民日報》、新華社、中央人民廣播電臺、《湖北日報》等中央和省級主流媒體記者到襄州區(qū)集中采訪“村村通客車”建設(shè)情況,對該區(qū)“三萬”及“村村通客車”工作給予高度評價。據(jù)統(tǒng)計，第五輪“三萬”活動全區(qū)共投入資金5000多萬元，在13個鎮(zhèn)（辦）完成農(nóng)村公路達標(biāo)示范路建設(shè)687公里，招呼站、候車亭387個，完成路肩復(fù)培、田路分家817公里，修復(fù)破損路面85.5萬平方米，新建農(nóng)村斷頭路56公里，完成安保工程22.2公里，設(shè)置安保設(shè)施279處，危橋改造5座，在全省行政村通車率率先達到100%；387個行政村中，95%的村接通了光纖中，95%的村完成網(wǎng)格服務(wù)平臺建設(shè)等。六是狠抓精準(zhǔn)扶貧工作。按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”總要求，襄州區(qū)結(jié)合實際，制定了精準(zhǔn)扶貧三年目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府成立了區(qū)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從加快脫貧致富內(nèi)源能力建設(shè)、強化工作考評、強化督察問責(zé)、加強對扶貧資金使用監(jiān)管、加大扶貧攻堅政策宣傳力度等方面，確保扶貧攻堅工作取得實效，力爭通過三年扶貧攻堅工作，2017年在全市率先完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

四、以項目建管為中心，不斷推進農(nóng)村能源建設(shè)

一是大力推進能源項目建設(shè)。主要有：順利完成13處養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程主體工程建設(shè)；順利完成2015年省級5處小型沼氣工程及8處存量資金變更小型沼氣工程主體工程建設(shè)；順利完成建恒大型沼氣工程運行調(diào)試及聯(lián)戶管網(wǎng)鋪設(shè)供氣工作，并將其打造成為全市沼氣聯(lián)戶的亮點項目；穩(wěn)步推進退耕還林太陽能項目建設(shè)。截止目前，全區(qū)已累計建成戶用沼氣池1.5萬多余口，養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程70余處，500立方大型沼氣工程2處。二是順利迎接項目驗收工作。按照省辦關(guān)于能源項目竣工驗收的通知精神，精心組織，成立迎檢專班，嚴(yán)格按照驗收要求對各個項目進行回頭看，整理迎檢資料，包括項目管理檔案、用戶檔案、財務(wù)檔案及驗收材料等，11月已順利通過省農(nóng)村能源辦公室組織的驗收工作。三是積極開展農(nóng)村沼氣大回訪活動。深入到各項目村、建池農(nóng)戶家中，逐村逐戶檢查沼氣用戶管路、灶具、沼氣使用情況，確保農(nóng)戶安全使用沼氣。

（作者系湖北省襄州區(qū)委副書記）

（責(zé)任編輯楚樸）