韋朝暉

馬來西亞：2015年回顧與2016年展望

韋朝暉※

2015年，馬來西亞經(jīng)歷了政治和經(jīng)濟(jì)的風(fēng)暴，政局因貪腐案引發(fā)動蕩，納吉布總理領(lǐng)導(dǎo)的政府支撐住了政局；經(jīng)濟(jì)面臨國內(nèi)外因素的巨大壓力，但仍獲得5%的增長；外交上，作為東盟輪值主席國，主辦了東盟和地區(qū)合作系列會議。2016年，馬來西亞面對的挑戰(zhàn)仍然很大。

馬來西亞；回顧；展望

2015年，馬來西亞政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨了重大挑戰(zhàn)：政治上，由于“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐問題和實(shí)行伊斯蘭刑事法問題，馬來西亞政局出現(xiàn)動蕩；經(jīng)濟(jì)上，國際油價(jià)大幅下降以及國內(nèi)貨幣林吉特的大幅貶值給經(jīng)濟(jì)增長造成了嚴(yán)重壓力。馬來西亞政府通過實(shí)行一系列發(fā)展項(xiàng)目，依靠國內(nèi)投資需求，使全年經(jīng)濟(jì)保持了5%的發(fā)展。外交上，馬來西亞作為東盟輪值主席國，主辦了系列東盟和地區(qū)合作會議，發(fā)揮了自身的重要作用。

一、政治：由貪腐引發(fā)政局動蕩

2015年年初，由2014年吉蘭丹州實(shí)行伊斯蘭刑事法的問題持續(xù)發(fā)酵，最終導(dǎo)致馬來西亞反對黨聯(lián)盟——民聯(lián)的分裂。而隨后爆出的“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐問題則直接影響了馬來西亞總理納吉布的執(zhí)政地位，引發(fā)政局動蕩。

（一）伊斯蘭刑事法問題持續(xù)發(fā)酵，導(dǎo)致民聯(lián)分裂

2014年，以民聯(lián)成員黨伊斯蘭黨執(zhí)政的吉蘭丹州要求在本州實(shí)施伊斯蘭教刑事法，此事給馬來西亞政壇帶來的巨大影響一直持續(xù)到2015年。2015年3月19日，馬來西亞吉蘭丹州議會三讀通過“2015吉蘭丹伊斯蘭刑事法案”，該法律的貫徹落實(shí)勢必更進(jìn)一步推動馬來西亞轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)純粹的伊斯蘭教國家。消息一經(jīng)傳出，馬上引起軒然大波。馬來西亞華人的反對呼聲最高，屬于執(zhí)政聯(lián)盟的馬華公會和屬于反對黨聯(lián)盟的民主行動黨表達(dá)了最為明確的反對意見，31個(gè)華人社團(tuán)也發(fā)表聯(lián)署宣言，堅(jiān)決反對伊斯蘭刑事法。2015年3月27日，沙撈越州民主行動黨宣布退出民聯(lián)。2015年6月6日，伊斯蘭黨全國大會在未經(jīng)辯論的情況下，通過了與民主行動黨斷交的議案。6月16日，民主行動黨秘書長林冠英發(fā)文告表示，該黨接納伊斯蘭黨大會決議，與伊斯蘭黨斷交。此時(shí)，反對黨聯(lián)盟——人民聯(lián)盟已經(jīng)徹底分裂，結(jié)盟7年的民聯(lián)，如今業(yè)已走到終結(jié)。2015年9 月22日，馬來西亞反對黨組成的新聯(lián)盟——“希望聯(lián)盟”正式在吉隆坡成立。“希望聯(lián)盟”成員包括公正黨、民主行動黨及國家誠信黨。新聯(lián)盟期望在下屆大選擊敗執(zhí)政聯(lián)盟——國陣?！跋Ｍ?lián)盟”也達(dá)成一致協(xié)議，共同推舉尚在獄中服刑的安瓦爾為總理人選。2016年1月9日，公正黨、民行黨及誠信黨領(lǐng)導(dǎo)人正式簽署“希望聯(lián)盟協(xié)議”。另一重要反對黨伊斯蘭黨則于2016年3月17日宣布與多元種族政黨民族聯(lián)系黨（簡稱民系黨）正式結(jié)盟，組成“第三政治勢力”。

穆斯林人口居多的馬來西亞屬于比較溫和的穆斯林國家，但思想與行為偏向極端的穆斯林也不在少數(shù)，執(zhí)政黨巫統(tǒng)一直以來致力維護(hù)馬來人的利益，這在一定程度上激化了其他種族的不滿和抵觸。若允許伊斯蘭黨推動伊斯蘭刑事法，等于是告訴全世界馬來西亞已放棄世俗中庸之道。無論如何，對于此次伊斯蘭刑事法案在一個(gè)地區(qū)通過是否會引發(fā)馬來西亞全國產(chǎn)生司法變革而在未來出現(xiàn)“一國兩制”，有待日后繼續(xù)關(guān)注。

（二）“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐問題引發(fā)國內(nèi)政局動蕩

“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”是馬來西亞總理納吉布于2009年成立的政府100%持股的公司，馬來西亞財(cái)政部是“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”的唯一股東。公司的運(yùn)行宗旨是通過吸引外資的方式“協(xié)助馬來西亞發(fā)展能源、地產(chǎn)、旅游、農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)”，以便財(cái)富能夠不分種族和民族地在馬來西亞國內(nèi)平等分配。納吉布親自擔(dān)任公司董事局主席?！耙粋€(gè)馬來西亞發(fā)展公司”成立后也推出過一些投資計(jì)劃，如在吉隆坡建一個(gè)高端金融中心，不過該計(jì)劃幾無進(jìn)展，但在政治花銷上卻毫不吝惜。其中，在2010年年初，納吉布授意在“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”內(nèi)成立一個(gè)名為“一馬慈善“的部門，該部門曾將1.4億美元投入醫(yī)院、學(xué)校或廉租屋等惠民項(xiàng)目以提高巫統(tǒng)的勝選機(jī)會等。“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”發(fā)展至今非但沒有吸引到任何重大投資，還欠下巨額債務(wù)，2015年該公司債務(wù)累積超過110億美元。

2014年11月，人民公正黨班丹區(qū)國會議員拉菲茲揭露“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”為一家背景不明的香港公司管理旗下總值70億林吉特的主權(quán)財(cái)富基金，“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐問題浮出水面。2015年7月3日，《華爾街日報(bào)》報(bào)道，馬來西亞調(diào)查人員通過與“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”有往來的機(jī)構(gòu)、銀行和公司跟蹤到有近7億美元流入納吉布的個(gè)人銀行賬戶中。此報(bào)道立刻在馬來西亞國內(nèi)引起軒然大波，同時(shí)受到國際社會關(guān)注。7月15日，新加坡警方凍結(jié)了與“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”有關(guān)的賬戶，并對與這筆資金相關(guān)的指控展開了調(diào)查；9月3日，瑞士總檢察長辦公室對“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”的兩名高管展開刑事訴訟，并凍結(jié)了該公司存放在瑞士銀行的數(shù)千萬美元資產(chǎn)；9月20日，《華爾街日報(bào)》引述消息稱美國聯(lián)邦調(diào)查局已對“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”涉嫌反洗錢展開調(diào)查；目前已有新加坡、美國、瑞士、盧森堡等國就此展開調(diào)查。

相較于國際上的反應(yīng)和壓力，該案對馬來西亞國內(nèi)政局的影響更為巨大，直接引發(fā)巫統(tǒng)內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致巫統(tǒng)出現(xiàn)分裂?！耙粋€(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐案正式爆出后，之前就指責(zé)納吉布執(zhí)政不力的前總理馬哈蒂爾公開要求納吉布辭職。馬哈蒂爾的政治盟友、時(shí)任副總理穆希丁·亞辛，馬哈蒂爾的兒子、吉打州州務(wù)大臣穆赫里茲也在黨內(nèi)向納吉布發(fā)難。7 月28日，納吉布宣布內(nèi)閣改組，將與自己不和的原副總理穆希丁除名，改由阿末扎希擔(dān)任副總理。同樣被逐出內(nèi)閣的還有負(fù)責(zé)調(diào)查“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”案的總檢察長阿都干尼和4名對納吉布丑聞“刨根究底”的要員，同時(shí)公賬會成員入內(nèi)閣，迫使相關(guān)委員會對“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”案的調(diào)查行動被迫凍結(jié)。8月3日，馬來西亞反貪會公布調(diào)查結(jié)果顯示匯入納吉布個(gè)人銀行賬戶的7億美元來自捐款者，為政治獻(xiàn)金而非“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”資金。8月8日，納吉布表示接受7億美元的捐款全是為了黨的利益，是用來推動巫統(tǒng)事務(wù)而非他個(gè)人用途的。同時(shí)表示，他將讓新上任的財(cái)政部副部長佐哈里組建一個(gè)特別工作隊(duì)負(fù)責(zé)處理“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”案件。

“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐案也引起了馬來西亞在野黨和民眾的反對。8月29日，馬來西亞舉行“干凈與公平選舉聯(lián)盟4.0”（凈選盟4.0）大集會，超過20萬人走上吉隆坡街頭和平示威，要求涉嫌挪用“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”（1MDB）7億美元的總理納吉布下臺。許多凈選盟領(lǐng)袖及知名在野黨政治人物紛紛現(xiàn)身，前總理馬哈蒂爾也在集會現(xiàn)場出現(xiàn)。沙巴州的兩個(gè)城市亞庇和古晉也有較小規(guī)模的集會，全球超過50個(gè)城市的馬來西亞人同步響應(yīng)。這次是納吉布執(zhí)政6年來面對的最大型示威。9月16日，馬來人非政府組織發(fā)起“916馬來人尊嚴(yán)大集會”，以回應(yīng)民間組織“干凈與公正選舉聯(lián)盟”（凈選盟，穿黃衫）發(fā)起的反政府示威，數(shù)以萬計(jì)的馬來西亞執(zhí)政黨支持者組成“紅衫軍”，支持總理納吉布政府。游行隊(duì)伍經(jīng)過多個(gè)以華人為主的商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)，高呼辱罵華人的口號，演變成“反華”示威。雙方爆發(fā)沖突，駐守的防暴警察發(fā)射水炮驅(qū)趕。至晚上19時(shí)許，示威群眾才陸續(xù)散去，兩名滋事者被捕。對于9月16日的游行，馬來西亞副總理阿末扎希曾要求撤掉所有帶有敏感詞的標(biāo)語，而總理納吉布既未支持也未反對。2015年10月，馬來西亞9個(gè)州的世襲蘇丹要求對陷入政治丑聞的總理納吉布展開快速、透明的調(diào)查，并稱納吉布應(yīng)對腐敗指控不力給馬來西亞造成了“信任危機(jī)”。

“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐案的不斷發(fā)酵對馬來西亞的影響是巨大的。在政治上，直接考驗(yàn)納吉布的執(zhí)政能力和地位，最終導(dǎo)致了巫統(tǒng)的分裂。而反對黨施加的壓力、民眾集會抗議以及“反華”示威的影響都對執(zhí)政黨特別是巫統(tǒng)的執(zhí)政地位造成了嚴(yán)重壓力。政局動蕩不穩(wěn)的影響將持續(xù)蔓延至2016年。在經(jīng)濟(jì)上，“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐案震撼了馬來西亞的投資者，對政局的擔(dān)心和石油、天然氣價(jià)格下跌導(dǎo)致2015年林吉特兌美元大幅貶值，對經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。在外交上，“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐案引起多國參與調(diào)查，對馬來西亞的國際形象造成了不良影響。

（三）通過反恐法案，嚴(yán)厲打擊恐怖主義

作為東盟主要的穆斯林國家，馬來西亞一直奉行中庸的國策，但一些國民受到恐怖主義組織思想影響，并直接效忠于其目前位于敘利亞和伊拉克的領(lǐng)袖。據(jù)馬來西亞警方估計(jì)，將近100名馬來西亞人前往敘利亞和伊拉克加入“伊斯蘭國”。因此，政府對國內(nèi)任何極端言論及行為和任何涉及“伊斯蘭國”的恐怖主義活動采取極其嚴(yán)厲的打擊，“伊斯蘭國”恐怖襲擊威脅也因此一直存在。2015年3月，馬來西亞警方在全國逮捕3名疑似涉及恐怖組織“伊斯蘭國”組織（IS）的嫌犯。4月，馬來西亞警方逮捕17名涉嫌策劃在吉隆坡發(fā)動襲擊的恐怖分子。針對日益嚴(yán)重的恐怖主義威脅，馬來西亞內(nèi)政部在3月向國會提交了兩份反恐法案和五項(xiàng)法令修正案，包括刑事法典，全面防范恐怖組織。4月7日，馬來西亞議會通過了《2015年防范恐怖主義法案》（POTA）和《2015年對抗國外恐怖主義特別措施法案》以及刑事法典。雖然其中“未審先扣”的關(guān)鍵規(guī)定再度引發(fā)各界關(guān)注，馬來西亞反對黨、公民權(quán)利監(jiān)督機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國在內(nèi)的眾多團(tuán)體機(jī)構(gòu)對此均表示疑慮，認(rèn)為此項(xiàng)法律會被用來打擊異議聲音，但馬來西亞政府表示，新反恐安全法的出臺對于維護(hù)國家的穩(wěn)定與安全至關(guān)重要，政府需要一部特殊法律以應(yīng)對來自像伊斯蘭國那樣的激進(jìn)團(tuán)體的威脅。同時(shí)，馬來西亞加強(qiáng)反恐國際合作。2015年2月28日，馬來西亞與印度尼西亞同意合作及交換情報(bào)，集中資源監(jiān)督和打擊國際極端組織“伊斯蘭國”在本區(qū)域的活動。在3月舉行的東盟國防部長會議上，馬來西亞和其他東盟國家在反恐問題上達(dá)成一致，東盟10國將攜手合作，共同打擊恐怖主義。12月17日，馬來西亞國防部部長希山慕丁宣布，馬來西亞已經(jīng)加入由沙特阿拉伯主導(dǎo)的“34國聯(lián)盟”，共同打擊恐怖主義。政府的努力有一定成效，自2013年2月馬來西亞警方嚴(yán)打涉恐行動以來，當(dāng)局已經(jīng)逮捕193名涉恐嫌疑人。

二、經(jīng)濟(jì)：雖小幅下降，全年仍獲得5%的增長

2015年，國際市場變動等外部影響和國內(nèi)因素都給馬來西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大壓力。在外部影響因素中，國際石油和天然氣價(jià)格大幅下降，給以石油和天然氣作為重要出口產(chǎn)品的馬來西亞造成了巨大沖擊，政府石油稅收減少300億林吉特，馬來西亞政府為此調(diào)整2015年和2016年財(cái)政預(yù)算案。歐盟、美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢，中國等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展增速放緩也影響了馬來西亞的對外貿(mào)易。美聯(lián)儲的加息傳聞也對馬來西亞經(jīng)濟(jì)造成一定影響。相對于外部因素，國內(nèi)因素對經(jīng)濟(jì)的影響更為巨大。首先，消費(fèi)稅的實(shí)行影響了國內(nèi)消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了短期壓力。2015年4月，馬來西亞正式實(shí)行消費(fèi)稅，據(jù)調(diào)查，消費(fèi)稅對43%的業(yè)者造成負(fù)面沖擊，只有30%的業(yè)者表示有正面影響，40%的受訪商家表示在消費(fèi)稅實(shí)施后調(diào)整了產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，只有5%的受訪商家降價(jià)。其中受消費(fèi)稅影響最大的3大領(lǐng)域分別是物流、房地產(chǎn)及進(jìn)出口貿(mào)易。直到7月份之后，馬來西亞國內(nèi)消費(fèi)情緒才逐漸恢復(fù)。另一方面，政府通過消費(fèi)稅收入部分彌補(bǔ)了石油收入的下降。其次，國內(nèi)政局的動蕩與不確定性影響了投資者的信心，投資下降。第三，受上述因素影響，馬來西亞貨幣林吉特的大幅貶值，2015年林吉特匯率下跌19%，林吉特兌美元匯率為4.2923∶1，并在2015年9月達(dá)到17年來的新低，4.48林吉特兌1美元。貨幣貶值造成物價(jià)上漲、生產(chǎn)成本上升，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大壓力。

為了保持馬來西亞經(jīng)濟(jì)增長的勢頭和國家持續(xù)繁榮，2015年5月21日，馬來西亞總理納吉布提呈了2016年至2020年的馬來西亞第11個(gè)五年計(jì)劃。在第11個(gè)五年計(jì)劃下，政府在未來5年期間的發(fā)展撥款增加到2600億林吉特，將創(chuàng)造150萬個(gè)新就業(yè)機(jī)會。新的五年計(jì)劃更加關(guān)注民生經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)政府為人民帶來進(jìn)一步發(fā)展的承諾，提高人民參與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，確保國家社會所有層面都能從經(jīng)濟(jì)繁榮中受惠。此外，2015年4月7日，馬來西亞投資發(fā)展局宣布實(shí)行4項(xiàng)新的稅務(wù)津貼，主要內(nèi)容是給予在未開發(fā)地區(qū)或領(lǐng)域的企業(yè)最高優(yōu)惠可免15年所得稅或10年合格資本開銷免稅的稅務(wù)津貼，用來吸引更多的外資投資。5月1日，馬來西亞實(shí)施區(qū)域中心激勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)外資企業(yè)到馬來西亞設(shè)立運(yùn)營總部。同時(shí)，政府不斷研究實(shí)施更多措施協(xié)助中小企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推動國內(nèi)中小企業(yè)出口貿(mào)易，刺激馬來西亞經(jīng)濟(jì)增長。政府計(jì)劃投資包括輕軌（LRT）三號線、隆新高速鐵路、柔佛州邊佳蘭石油與天然氣中心等一批建設(shè)項(xiàng)目，也對經(jīng)濟(jì)的增長起到了促進(jìn)作用。

經(jīng)過努力，在面對多重壓力和挑戰(zhàn)下，馬來西亞經(jīng)濟(jì)保持了基本面穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但仍取得了5%的增長。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看，2015年馬來西亞國民生產(chǎn)總值為11568.81億林吉特（當(dāng)年價(jià)），人均國民生產(chǎn)總值為34283林吉特；對外貿(mào)易總額為15544.27億林吉特，其中出口8214.20億林吉特，進(jìn)口7330.07億林吉特，貿(mào)易順差884.12億林吉特。截至2015年12月底，馬來西亞國家銀行的外匯儲備為4091億林吉特，比上一年增加37億林吉特。2015年政府收入為1654億林吉特，同比增長0.8%，主要貢獻(xiàn)來自于消費(fèi)稅收入。2015年總投資額1867億林吉特，比2014年下滑了21%，但仍然超過了1480億林吉特的平均年度目標(biāo)。2015年馬來西亞外債為8337億林吉特（約合1922億美元），占2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值的72.1%，比2014年增加了2%，依然維持在健康水平。2015年通脹率從2014年的3.2%下跌至2.1%，失業(yè)率達(dá)3.2%，高于2014年的2.9%。從季度發(fā)展看，2015年馬來西亞第一季度經(jīng)濟(jì)增長5.6%，第二季度增長4.9%，第三季度增長4.7%，第四季度增長4.5%，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出逐漸放緩態(tài)勢，各方面因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響逐步顯現(xiàn)。

（一）農(nóng)業(yè)

馬來西亞農(nóng)業(yè)主要依靠熱帶作物種植。2015年，受厄爾尼諾氣候影響，年初的水災(zāi)和年底的干旱都影響了油棕、橡膠等的產(chǎn)量，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在第一季度出現(xiàn)4.7%的負(fù)增長，第四季度只增長了1.3%。第二、第三季度則分別取得了4.6%和2.4%的增長，全年農(nóng)業(yè)增長1%，是三大產(chǎn)業(yè)中增長最少的。

棕油產(chǎn)業(yè)是馬來西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力之一。2015年棕油價(jià)格一直在相對低位運(yùn)行，且一度跌至6年半來低點(diǎn)，比2014年價(jià)格下降9%。為此，馬來西亞政府采取措施加強(qiáng)棕油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。馬來西亞在2015年推出了自有的棕櫚油企業(yè)環(huán)保認(rèn)證制度（MSPO），目前有25.3%的種植地區(qū)已獲得認(rèn)證。政府計(jì)劃從2015年開始的5年內(nèi)為特定的棕油企業(yè)提供獎(jiǎng)勵(lì)，包括撥款2.5億林吉特來鼓勵(lì)投資油脂化學(xué)產(chǎn)品、食物及健康相關(guān)增值產(chǎn)品；撥款450萬林吉特給小園主和種植公司購買器材和機(jī)械。此外計(jì)劃在2016年至2020年期間撥款3000萬林吉特推動馬來西亞棕油局和全球知名科學(xué)家合作開展棕油產(chǎn)業(yè)研發(fā)。馬來西亞與印度尼西亞在2015年10月計(jì)劃成立棕油生產(chǎn)國委員會（CPOPC）以應(yīng)對棕油市場面臨的挑戰(zhàn)。馬來西亞2015年共生產(chǎn)1996萬噸原棕油，出口2620萬噸棕油產(chǎn)品，創(chuàng)造632億林吉特的收入。2015年，棕油出口占馬來西亞出口總額的8.1%，并且創(chuàng)造了100萬個(gè)工作崗位。截至2015年年底，馬來西亞棕櫚油庫存為155萬噸。

2015年，馬來西亞橡膠產(chǎn)業(yè)也受到價(jià)格下跌的影響。面對橡膠價(jià)格低迷困境，政府撥出1億林吉特的橡膠生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼協(xié)助全國35萬名的橡膠小園主，鼓勵(lì)他們繼續(xù)從事橡膠行業(yè)，確保中、上游行業(yè)有足夠的原料供應(yīng)。政府還計(jì)劃耗資3.2億林吉特，在吉打州興建橡膠城，研究開發(fā)橡膠附加價(jià)值產(chǎn)品，提高橡膠的經(jīng)濟(jì)效益。此外，馬來西亞開發(fā)了橡膠造路的技術(shù)，成為全球首個(gè)利用橡膠建造道路的國家。經(jīng)過努力，馬來西亞2015年天然橡膠產(chǎn)量有所提升，約達(dá)80萬噸，橡膠行業(yè)出口總值為333億林吉特，占出口總額的4.3%，其中橡膠產(chǎn)品占了54%，總值180億林吉特。

（二）工業(yè)

2015年，馬來西亞工業(yè)比上年增長4.5%，其中采掘業(yè)增長4.7%，制造業(yè)增長4.9%，建筑業(yè)增長8.2%。制造業(yè)是馬來西亞的支柱產(chǎn)業(yè)，2015年，馬來西亞制造業(yè)獲得了747億林吉特的投資，比2014年增長3.9%；共批準(zhǔn)680個(gè)項(xiàng)目，主要領(lǐng)域是石油產(chǎn)品、天然氣、電子電器、交通設(shè)備、非金屬礦產(chǎn)制品等，分別吸引投資額為270億林吉特、104億林吉特、89億林吉特、65億林吉特、37億林吉特。在制造業(yè)中，汽車制造業(yè)受到消費(fèi)稅沖擊影響了消費(fèi)者購買力，林吉特貶值使得原料、汽車本地組裝的配件或是整裝進(jìn)口都受到影響，也直接沖擊汽車領(lǐng)域的表現(xiàn)。2015年馬來西亞的汽車總銷量低于預(yù)測，新車銷量為66萬輛，第二國產(chǎn)車（Perodua）的銷售更好。電力生產(chǎn)方面，2015年，馬來西亞政府推行的電力回購制度、凈電能計(jì)量政策及大型太陽能項(xiàng)目，有助于可再生能源規(guī)模在 2020年達(dá)到 2080兆瓦（MW），占總發(fā)電量7.8%的目標(biāo)，并可減少溫室氣體排放量達(dá)713萬噸。截至2016年2月，馬來西亞可持續(xù)能源發(fā)展局已批準(zhǔn)8796項(xiàng)電力回購申請，涉及可再生能源規(guī)模1185.85兆瓦，其中334.03兆瓦已投入商業(yè)運(yùn)作。2015年馬來西亞電力生產(chǎn)增長2.4%。從整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易額看，2015年馬來西亞的電子電器、化學(xué)品、機(jī)械、醫(yī)療器具、服裝等制造產(chǎn)品出口額達(dá)6250.46億林吉特，占出口總額的80%。棕油、橡膠、石油及石油產(chǎn)品等原產(chǎn)品出口額是1007.8億林吉特，只占出口的15%。說明馬來西亞已從一個(gè)原產(chǎn)品出口國轉(zhuǎn)型為以制造業(yè)為主的國家。

在建筑業(yè)方面，得益于國際油價(jià)走低，許多建材如鋼鐵、洋灰、磚頭等需要能源生產(chǎn)及制造的建材成本也下降。加上馬來西亞2015財(cái)政年有多項(xiàng)大型基建項(xiàng)目包括城市運(yùn)輸發(fā)展、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸發(fā)展、交通基建網(wǎng)絡(luò)、油氣領(lǐng)域下游工程、采購與建筑計(jì)劃及低價(jià)房產(chǎn)計(jì)劃等，合約總值高達(dá)1740億林吉特。雖然國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而暫緩了部分建設(shè)項(xiàng)目，但是一些高質(zhì)量的項(xiàng)目仍在有序推進(jìn)，使得建筑業(yè)在2015年取得了8.2%的增長，是所有產(chǎn)業(yè)中最高的。在房地產(chǎn)業(yè)方面，由于受到家庭債務(wù)增高、生活成本提升、就業(yè)及收入情況將持續(xù)惡化等因素影響，馬來西亞房產(chǎn)銷售放緩。2015年馬來西亞房產(chǎn)的市場成交值為1499億林吉特，下跌8%，這是自2009年的跌勢后6年以來首次出現(xiàn)下滑。此外，2015年的房產(chǎn)交易量也同步下跌5.7%。而房價(jià)指數(shù)（HPI）按年上升5.8%。

（三）服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是馬來西亞的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年服務(wù)業(yè)獲得1082億林吉特的投資，占投資總額的58%，比2014年下降29.5%；共批準(zhǔn)4150個(gè)項(xiàng)目，主要領(lǐng)域是房地產(chǎn)、運(yùn)輸、金融服務(wù)、公共事業(yè)、全球機(jī)構(gòu)、貿(mào)易分銷、酒店與旅游等。全年服務(wù)業(yè)增長了5.1%，比2014年有所放緩，主要是受到消費(fèi)稅實(shí)行、林吉特貶值等因素的影響。2015年馬來西亞服務(wù)業(yè)出口額為1356.6億林吉特，進(jìn)口額為1561.4億林吉特，貿(mào)易逆差超過200億林吉特。

在金融業(yè)方面，雖然受到馬幣貶值的影響，馬來西亞銀行在2015年的發(fā)展仍然穩(wěn)定。2015年馬來西亞銀行的市值達(dá)34.58億林吉特，增長4.05%。伊斯蘭銀行發(fā)展良好，2015年收入達(dá)33.1億林吉特，截至2015年12月31日，客戶存款余額為436億林吉特，增長6.2%。伊斯蘭保險(xiǎn)集團(tuán)有限公司2015年的利潤達(dá)到2.42億林吉特。股市表現(xiàn)則差強(qiáng)人意，受國際油價(jià)暴跌、貪污丑聞、美聯(lián)儲加息等國內(nèi)外因素影響，馬來西亞股市、債市大趺。2015年8月，馬來西亞股市創(chuàng)7年來最大跌幅，股指已經(jīng)跌至2012年以來最低；10年期國債創(chuàng)下兩個(gè)月來最大跌幅。而外資從2015年年初就開始脫售馬股，拋售的情況幾乎頻頻出現(xiàn)，大馬交易所數(shù)據(jù)顯示，在2015年的52周內(nèi)，外資凈流入僅占其中的15周。2015年，外資從馬股撤出總值195億林吉特的資金，相等于50億美元，是2008年金融風(fēng)暴以來最嚴(yán)重的外資流出。

在旅游業(yè)方面，馬航MH370事件、MH17事件、亞航印度尼西亞航班事件等多起飛機(jī)失事事件的影響延續(xù)到了2015年，馬來西亞旅游業(yè)受到嚴(yán)重打擊，尤其是極大地影響了中國游客赴馬。之后，馬來西亞有關(guān)當(dāng)局采取包括免除中國游客簽證費(fèi)及有條件免簽等措施以期吸引中國游客回流。此外，馬來西亞旅游部要求旅游業(yè)者推出有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品和旅游景點(diǎn)，保持旅游產(chǎn)品的水準(zhǔn)，積極吸引中國游客并確保所有來訪游客滿意。旅游業(yè)在2015年雖有所下降但仍取得不俗成績，全年赴馬來西亞旅游人數(shù)達(dá)到2570萬人次，主要客源國為新加坡、印度尼西亞、中國、泰國、文萊、印度、菲律賓、澳大利亞、日本及韓國。

在商品零售業(yè)方面，消費(fèi)稅的實(shí)行影響了民眾的消費(fèi)力，加上林吉特匯率走弱導(dǎo)致進(jìn)口成本增加，高進(jìn)口成本導(dǎo)致零售價(jià)格上漲，價(jià)格上漲又進(jìn)一步降低消費(fèi)者的購買力。2015年，馬來西亞零售業(yè)總營業(yè)額為962億林吉特，增長率僅為1.4%，為2010年來的新低。其中，表現(xiàn)最好的零售次領(lǐng)域是服裝和服飾，增長5.6%，表現(xiàn)最差的是百貨公司，出現(xiàn)負(fù)增長，為-7.6%。特許經(jīng)營業(yè)發(fā)展良好，2015年取得268億林吉特的收入，比2014年有所增加。馬來西亞國內(nèi)目前有813家注冊特許經(jīng)營公司。

在對外貿(mào)易方面，2015年馬來西亞貨物進(jìn)出口額為3759.4億美元，比上年同期下降15.2%。其中，出口1999.6億美元，下降14.6%；進(jìn)口1759.8億美元，下降15.8%；貨物貿(mào)易順差239.8億美元，增長6.4%。馬來西亞主要出口商品是機(jī)電產(chǎn)品、礦物燃料、機(jī)械設(shè)備、植物油、塑料及制品等。2015年，上述五大類商品的出口總額達(dá)1347.2億美元，占出口貿(mào)易總額的67.4%。馬來西亞進(jìn)口的五大類商品是機(jī)電產(chǎn)品、礦物燃料、機(jī)械設(shè)備、塑料及制品、運(yùn)輸設(shè)備。2015年，這五類商品的進(jìn)口總額為1015.4億美元，占進(jìn)口總額的57.7%。主要出口市場為新加坡、中國、日本、美國、泰國、中國香港；主要進(jìn)口市場為中國、新加坡、美國、日本、泰國、中國臺灣。

（四）人民生活

2015年4月馬來西亞開始實(shí)行消費(fèi)稅，對民眾的生活產(chǎn)生了較大影響，40%的月收入最低家庭每月平均所剩的收入，從之前的522林吉特減少至400林吉特。家庭購買力出現(xiàn)萎縮，信用卡消費(fèi)、轎車銷量、進(jìn)口貿(mào)易等消費(fèi)指標(biāo)均出現(xiàn)下降。據(jù)調(diào)查，40%的受訪商家表示在消費(fèi)稅實(shí)施后調(diào)整了產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格，只有5%的受訪商家降價(jià)。加上林吉特貶值的影響，使得馬來西亞在燃油降價(jià)時(shí)物價(jià)依然高漲不下。2015年9月，馬來西亞液化天然氣（LNG）價(jià)格已有所上漲，隨后，該國18條主要高速公路的通行費(fèi)也相應(yīng)上揚(yáng)。食品方面，大米補(bǔ)貼和食用油價(jià)格穩(wěn)定計(jì)劃也將于2016年年初廢除，很快，面粉補(bǔ)貼也將相繼取消。2015年馬來西亞政府再次將煙草稅提高40%，導(dǎo)致卷煙價(jià)格由3.00林吉特增長至3.20林吉特。隨著公共交通服務(wù)、過路費(fèi)、香煙、食用油和大米價(jià)格的顯著提高，加上林吉特的貶值，通貨膨脹率一度上升，人民生活受到一定程度影響。為了防止實(shí)行消費(fèi)稅所引起的物價(jià)過度上漲，馬來西亞執(zhí)行了反暴利法令，使得消費(fèi)稅對整體通脹率的影響低于預(yù)期。另外能源和全球原產(chǎn)品價(jià)格的下跌大大抵消了林吉特匯率走弱、消費(fèi)稅實(shí)行及調(diào)整統(tǒng)制品價(jià)格所帶來的影響。2015年通脹率從2014年的3.2%下跌至2.1%。

三、外交：發(fā)揮東盟輪值主席國作用，促進(jìn)東盟和地區(qū)合作

2015年，馬來西亞正式擔(dān)任東盟輪值主席國，其擔(dān)任2015年東盟輪值主席國的主題為“我們的人民，我們的共同體，我們的愿景”。借此機(jī)會，馬來西亞努力加強(qiáng)東盟國家彼此間的政治經(jīng)濟(jì)合作和民眾之間的交流往來，發(fā)揮其在東盟和地區(qū)合作中的重要作用。首先，主辦了東盟峰會及相關(guān)峰會。2015年1月27～28日，馬來西亞在沙巴州哥打基納巴盧舉辦東盟外長非正式會議，這是馬來西亞擔(dān)任東盟輪值主席國以來舉行的首次高級別會議。本次會議優(yōu)先討論起草《東盟共同體2016～2025年愿景》，指導(dǎo)東盟共同體加強(qiáng)對一個(gè)共同體的歸屬感，進(jìn)一步繁榮發(fā)展；3月，在吉隆坡舉辦首屆東盟財(cái)長和央行行長會議，討論了東盟如何全力協(xié)助設(shè)立由中國倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；4月，第26屆東盟峰會在馬來西亞吉隆坡召開，峰會重點(diǎn)討論如何加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)外合、縮小發(fā)展差距、推動?xùn)|盟一體化的進(jìn)程；8月，舉辦了東盟系列外長會議和第47屆東盟經(jīng)濟(jì)部長系列會議，馬來西亞在東盟經(jīng)濟(jì)部長系列會議上鼓勵(lì)東盟成員國更廣泛地使用人民幣作為結(jié)算貨幣；11月5日，第14次中國—東盟交通部長會議在馬來西亞吉隆坡召開；11月20～23日。在吉隆坡舉辦了第27屆東盟峰會及相關(guān)峰會，相關(guān)峰會包括中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議、東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議和東亞峰會（包括澳大利亞、中國、印度、日本、新西蘭、韓國、俄羅斯和美國）。東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人宣布在2015年12月31日正式建成以政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會文化共同體三大支柱為基礎(chǔ)的東盟共同體，承諾未來10年繼續(xù)完善共同體建設(shè)。東盟領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天簽署了《關(guān)于建立東盟共同體的2015吉隆坡宣言》，同時(shí)通過了愿景文件《東盟2025：攜手前行》，為未來十年的發(fā)展指明方向。其次，提出了馬來西亞對東盟合作的倡議：一是提出一個(gè)單一的東盟時(shí)區(qū)；二是提出要建立東盟維和部隊(duì)；第三，推動民眾交往和東盟經(jīng)濟(jì)合作。如2014年12月，馬來西亞吉隆坡國際機(jī)場出入境口岸新設(shè)一條東盟專用通道，來自東盟成員國的游客可以享受作為“東盟公民”的特殊待遇，快速通關(guān)。

馬來西亞作為東盟重要國家，希望在東盟事務(wù)和地區(qū)合作中發(fā)揮作用。雖然馬來西亞也是南海問題的當(dāng)事方，但其處理方式與越南、菲律賓不同，從其倡議可以看出馬來西亞更注重借助東盟自身力量解決問題，更注重加強(qiáng)與中國的溝通與合作。

（一）與新加坡的關(guān)系

2015年是馬來西亞與新加坡建交50周年，兩國各項(xiàng)合作都得到了穩(wěn)步推進(jìn)。5月5日，馬來西亞總理納吉布訪問新加坡，與新加坡總理李顯龍進(jìn)行第六次馬新雙邊會談，再次探討雙邊合作關(guān)系及發(fā)展進(jìn)度，并簽署一份諒解備忘錄。馬新高鐵工程（HSR）是此次會議的一個(gè)重點(diǎn)。目前馬新兩國關(guān)系良好，經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展，馬來西亞與新加坡互為對方的第二大貿(mào)易伙伴，2014年雙邊貿(mào)易額達(dá)到約3108億林吉特。新加坡也是馬來西亞依斯干達(dá)特區(qū)最大的外國投資者。2014年馬來西亞批準(zhǔn)的新加坡投資項(xiàng)目總值83億林吉特。新隆高鐵項(xiàng)目、新馬捷運(yùn)系統(tǒng)計(jì)劃（RTS）、興建友誼橋聯(lián)合工程等項(xiàng)目推進(jìn)順利。

（二）與印度尼西亞的關(guān)系

2015年，兩國領(lǐng)海又出現(xiàn)爭端。6月18日，印馬因安巴拉特（Ambalat）海域石油開發(fā)矛盾再次引發(fā)領(lǐng)海爭端，一度出現(xiàn)了兩國關(guān)系史上少見的軍事對峙。隨后，兩國外長舉行會晤，同意以外交手段解決爭端，形勢才得以緩和。領(lǐng)海問題和女傭問題一直是困擾兩國關(guān)系的課題。2015年2月，印度尼西亞總統(tǒng)佐科上任后首訪馬來西亞，與馬來西亞總理納吉布舉行會談。兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意委任特使解決領(lǐng)海爭議，同意只設(shè)立一個(gè)輸入印度尼西亞女傭的管道，以確保她們的安全和權(quán)益得到保障。雙方同意繼續(xù)深化雙邊貿(mào)易及投資關(guān)系，佐科表示歡迎馬來西亞投資者到印度尼西亞投資基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，包括高速公路、鐵路、碼頭及發(fā)電站等發(fā)展項(xiàng)目。5月12日，兩國人力資源部和馬印聯(lián)合工作小組第12次會議也就印度尼西亞女傭薪資問題進(jìn)行了討論。對于影響馬來西亞多年的印度尼西亞煙霾問題，馬方要求印度尼西亞政府認(rèn)真解決，并在10月煙霾嚴(yán)重期間，與新加坡、澳大利亞共同出動6架飛機(jī)，派遣22000人參與印度尼西亞最大型抗災(zāi)滅山火行動。馬來西亞、印度尼西亞作為東南亞最大的兩個(gè)穆斯林國家，面對IS恐怖威脅，兩國開展了合作。2015 年2月，馬來西亞與印度尼西亞同意合作交換情報(bào)，監(jiān)督曾赴敘利亞及伊拉克作戰(zhàn)的極端組織“伊斯蘭國”（IS）追隨分子及社交媒體，共同應(yīng)對IS恐怖危脅。2015年5月有大量的孟加拉國人或緬甸的羅興亞伊斯蘭教徒，乘坐船只抵達(dá)印度尼西亞、馬來西亞和泰國。面對該難民問題，馬來西亞、印度尼西亞和泰國3國外長于5月20日在吉隆坡召開會議，磋商東南亞海上難民的問題。會議結(jié)束后，馬來西亞和印度尼西亞外長在公告中表示，兩國決定給7000名滯留在海上數(shù)星期的難民提供人道援助。

（三）與中國的關(guān)系

馬來西亞與中國的關(guān)系在2015年持續(xù)深化。兩國高層交往密切。2015年11月17日，中國國家主席習(xí)近平在馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間會見馬來西亞總理納吉布。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)于2015年11月20～23日訪問馬來西亞，并出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，此訪進(jìn)一步深化了兩國的政治經(jīng)濟(jì)合作。2015年3月，馬來西亞前總理巴達(dá)維來華參加博鰲亞洲論壇2015年年會。此外，在馬來西亞舉辦的東盟系列部長級會議，中國均派部長參加，中馬部長級交流加強(qiáng)。2015年4月27日，中國駐馬來西亞哥打基納巴盧總領(lǐng)事館開館；12月22日，中國駐檳城總領(lǐng)事館開館。兩國地方交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。2015年，中國廣東、吉林、云南等省赴馬來西亞交流，其中廣東省與馬六甲州政府機(jī)構(gòu)及私人界簽署了7份涵蓋經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、醫(yī)療等領(lǐng)域的諒解備忘錄，初步投資額上億林吉特。

兩國經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。2015年，中國與馬來西亞雙邊貿(mào)易額達(dá)973.6億美元，同比下降4.6%，其中，中國對馬來西亞出口440.6億美元，自馬來西亞進(jìn)口533億美元。中國繼續(xù)保持馬來西亞第一大貿(mào)易伙伴國、第一大進(jìn)口來源地和第二大出口目的國地位。馬來西亞仍是中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴，中馬貿(mào)易繼續(xù)在東盟國家中發(fā)揮引領(lǐng)作用。2015年9月，中馬經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會第十次會議在北京召開。中國對馬來西亞的投資實(shí)現(xiàn)跨越增長。2015年，中國對馬來西亞非金融類直接投資達(dá)4.08億美元，同比增長237%。2009～2015年，中國對馬來西亞在制造業(yè)領(lǐng)域的投資累計(jì)達(dá)136億元，包括143個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)造了兩萬多個(gè)就業(yè)機(jī)會。這些投資項(xiàng)目包括鋼鐵原件、電子、非金屬礦物產(chǎn)品、紡織、金屬制品等。“兩國雙園”建設(shè)進(jìn)展順利。2015年1月19日，中馬雙方在吉隆坡召開“兩國雙園理事會”第2次會議，為“雙園”特別是關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展明確了方向。3月29日，馬來西亞—中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)（“馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)”）規(guī)劃咨詢評審會在廣西欽州市召開。《馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念性發(fā)展規(guī)劃》和《馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》順利通過終期評審。在中馬雙方聯(lián)合招商機(jī)制推動下，總投資約14億美元的聯(lián)合鋼鐵（大馬）有限公司項(xiàng)目目前已具備主體工程施工條件；陶瓷龍頭企業(yè)仲禮集團(tuán)、湖南中科恒源科技股份公司等大批中國企業(yè)即將入駐關(guān)丹園區(qū)。此外，包括杭州杭氧集團(tuán)、廣西投資集團(tuán)、桂林國際電纜集團(tuán)、三一重工等在內(nèi)的多家知名中國企業(yè)也表達(dá)了入園意向。雙方金融合作進(jìn)一步深化。2015年4月，中國銀行吉隆坡人民幣清算行正式啟動。12月1日，馬來西亞銀行與銀聯(lián)商務(wù)簽署諒解備忘錄，雙方通過友好協(xié)商，同意開拓中國快速增長的銀行卡支付市場。12月29日，方正與中國拉卡拉支付有限公司（Lakala Payment）簽署跨境網(wǎng)絡(luò)付款合作協(xié)議，拉卡拉將委任方正旗下子公司EPP方案作為馬來西亞地區(qū)的獨(dú)家代理，并共同設(shè)立跨境財(cái)務(wù)平臺，為雙邊客戶提供網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)和付款服務(wù)。2015年11月，馬來西亞交易所與中國大連商品交易所簽署協(xié)議，進(jìn)一步加深原棕油衍生產(chǎn)品合作關(guān)系與空間。

中馬旅游合作方面，為進(jìn)一步消除馬航客機(jī)事件的影響，2015年10月，馬來西亞總理納吉布宣布，自2015年10月1日至2016年3月31日，以團(tuán)體方式入境馬來西亞的中國游客可獲免簽證待遇。2015年中國赴馬來西亞旅游人數(shù)恢復(fù)到164萬人次。兩國的教育文化交流得到鞏固和深化。2015年廈門大學(xué)馬來西亞分校建成，并將于2016年2月22日正式開學(xué)。兩國軍事交流加深，2015年9月 17～22日，中馬兩國在馬六甲海峽及其附近海域舉行“和平友誼—2015”聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)，這是中馬兩軍首次實(shí)兵聯(lián)演。而備受兩國民眾關(guān)注的馬航MH370客機(jī)事件，2015年1月29日，馬來西亞民航局宣布該航班客機(jī)失事，并推定機(jī)上所有人員遇難。8月6日馬來西亞總理納吉布在吉隆坡確認(rèn)，7月29日在法屬留尼汪島發(fā)現(xiàn)的飛機(jī)殘骸來自2014年3月8日失聯(lián)的馬航MH370航班。

（四）與美國的關(guān)系

2015年，馬來西亞與美國的關(guān)系得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。雙方高層交往頻繁。2015年9月，馬來西亞總理納吉布訪問美國，出席聯(lián)合國會議。10月，馬來西亞副總理阿末扎希訪問美國，與美國國務(wù)卿克里簽署了“第6國土安全總統(tǒng)指令”（HSPD-6），作為馬來西亞民眾可免簽證入境美國的最后程序。此前，馬來西亞國際貿(mào)易及工業(yè)部部長慕斯達(dá)法在美國亞特蘭大完成了跨太平洋合作伙伴協(xié)議（TPP）的談判。美國總統(tǒng)奧巴馬則在11月再度訪問馬來西亞，參加第27屆東盟峰會，展開三天兩夜的官方訪問，這是奧巴馬任職期間第二次到訪馬來西亞。在馬期間，奧巴馬會見了馬來西亞總理納吉布等政府首腦；參加《東南亞青年領(lǐng)袖計(jì)劃》講座，與500名來自東盟10國的青年領(lǐng)袖會面和演講；出席2015年東盟商業(yè)及投資峰會等交流活動。在第27屆東盟峰會上，奧巴馬提出邀請東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人在2016年訪問美國。奧巴馬參加2015年東盟商業(yè)及投資峰會目的是希望東盟國家接受跨太平洋合作伙伴協(xié)議（TPP），更希望促成馬來西亞簽署協(xié)議。美國國防部部長卡特也在11月3日到訪馬來西亞，參加?xùn)|盟防長系列會議，卡特這次訪問旨在幫助推進(jìn)美國的亞太再平衡戰(zhàn)略。馬來西亞在處理與美國、中國的關(guān)系中并不愿意選邊站，在與美國維持雙邊關(guān)系的同時(shí)也會保持與中國的合作伙伴關(guān)系。馬來西亞與美國的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步擴(kuò)大，2015年1月至11月，馬美雙邊貿(mào)易額302億美元，比2014年同期增加10.6%。2015年馬來西亞制造業(yè)領(lǐng)域最大外資來源地是美國，投資額達(dá)41.5億林吉特。馬來西亞簽署加入美國倡導(dǎo)的TPP協(xié)議，雖然在談判期間馬來西亞國內(nèi)出現(xiàn)不少反對聲音，但馬來西亞領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為馬來西亞作為首批加入TPP的國家有先發(fā)優(yōu)勢，在協(xié)議中有關(guān)鍵發(fā)言權(quán)。相關(guān)研究預(yù)測，TPP將促使馬來西亞國內(nèi)生產(chǎn)總值由2018年的1070億美元提升至2027年的2110億美元，并帶來2390億美元的投資。

（五）與日本的關(guān)系

2015年，馬來西亞與日本的關(guān)系得到提升。2015年5月，馬來西亞總理納吉布訪問日本，與日本首相安倍晉三舉行會談，雙方同意加強(qiáng)安全關(guān)系，宣布將兩國關(guān)系提升為“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，同時(shí)就防務(wù)裝備和海事安全技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作開始談判。馬來西亞將是第一個(gè)與日本進(jìn)行防務(wù)合作談判的東盟成員國。此外，安倍還與納吉布討論了馬來西亞與新加坡之間的高速鐵路建造計(jì)劃。2015年7月，日本首相安倍晉三訪問馬來西亞，與馬來西亞總理納吉布會談，雙方就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)及安全保障領(lǐng)域的合作達(dá)成共識。11月，安倍再次訪問馬來西亞出席東盟系列峰會。2015年日本在馬來西亞制造業(yè)領(lǐng)域投資了40.1億林吉特，是馬來西亞第二大外資來源地。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，日本政府正在推動日本企業(yè)爭取高速鐵路、水務(wù)、醫(yī)療等領(lǐng)域的合同。

四、2016年展望

2016年，馬來西亞面臨的壓力和挑戰(zhàn)不小。政治上，“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐案繼續(xù)發(fā)酵，馬來西亞總理納吉布將繼續(xù)面臨來自巫統(tǒng)內(nèi)部和反對黨的壓力，巫統(tǒng)內(nèi)部斗爭將日趨白熱化，巫統(tǒng)和國陣內(nèi)部的力量將進(jìn)行新的調(diào)整和整合。反對黨方面將進(jìn)一步分化，2016年3月16日，馬來西亞反對黨伊斯蘭黨宣布和多元種族政黨民族聯(lián)系黨正式結(jié)盟，組成“第三政治勢力”?！跋Ｍ?lián)盟”也在2016年年初正式簽署“希望聯(lián)盟協(xié)議”。反對黨如何協(xié)調(diào)統(tǒng)一目標(biāo)和力量需要進(jìn)一步觀察。如何調(diào)和國內(nèi)穆斯林與非穆斯林民眾的關(guān)系也考驗(yàn)執(zhí)政者的智慧。此外，作為伊斯蘭國家，應(yīng)對IS的威脅也是馬來西亞政府需要面對的問題。

經(jīng)濟(jì)上，2016年馬來西亞將繼續(xù)面臨國際石油和天然氣價(jià)格疲軟的壓力和影響，國內(nèi)政局的動蕩和不確定性，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩和美聯(lián)儲加息可能性都對馬來西亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。2015年馬來西亞經(jīng)濟(jì)獲得5%的增長，對已經(jīng)在2015年連續(xù)下跌的貨幣林吉特是一劑強(qiáng)心劑，林吉特在2016年有望止跌回穩(wěn)。2015年4月消費(fèi)稅實(shí)施后，消費(fèi)持續(xù)低迷不振，加上國際油價(jià)走低等因素影響，金融機(jī)構(gòu)不斷下調(diào)對馬來西亞2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，從增長4.9%下調(diào)至4.8%、4.7%，最后預(yù)計(jì)增速將減緩至4.4%。

外交上，馬來西亞將繼續(xù)加強(qiáng)地區(qū)和區(qū)域合作，積極尋求和擴(kuò)大與新興市場國家的經(jīng)貿(mào)合作，以降低“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”貪腐案造成的不利影響。與美國的交流與合作將會進(jìn)一步深入發(fā)展。

1．中國駐馬來西亞大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站資料。

2．中國商務(wù)部網(wǎng)站資料。

3．新華網(wǎng)相關(guān)資料。

4．中國新聞網(wǎng)相關(guān)資料。

5．馬來西亞統(tǒng)計(jì)局資料。

6．大馬經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料。

7．南洋網(wǎng)資料。

8．星洲網(wǎng)資料。

9．光華日報(bào)資料。

10．詩華資訊資料。

11．東方網(wǎng)資料。

12．聯(lián)合日報(bào)資料。

（責(zé)任編輯：羅 梅）

Malaysia:Review of 2015 and Prospect of 2016

Wei Zhaohui

In 2015，Malaysia has experienced political and economic storm，however，the Prime Minister Najib has withstood the political situation；the economy has affected by domestic and foreign factors，but it still received 5%increase rate，in terms of diplomacy，as a rotating presiding country of ASEAN，it held a series of conferences for promoting cooperation between ASEAN and other regions.In 2016，Malaysia still has to face great challenges.

Malaysia；Review；Prospect

D7338.0

A

1003-2479（2016）03-0003-09

※廣西社會科學(xué)院臺灣研究中心副主任、副研究員