沈 俊，沈 勇

（1.中石化江蘇監(jiān)理有限公司，225009；2.中國石油工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司西南分公司，610041）

探討油氣長輸管道工程監(jiān)理精細(xì)化管理

沈 俊1，沈 勇2

（1.中石化江蘇監(jiān)理有限公司，225009；2.中國石油工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司西南分公司，610041）

精細(xì)化管理是近年來備受關(guān)注的新型管理理念，這一理念重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)管理的“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，要求監(jiān)理人員通過全方位的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)整體效益最優(yōu)。在我國油氣長輸管道工程監(jiān)理中，長期采用傳統(tǒng)的監(jiān)理方法，建設(shè)中存在眾多的安全隱患，一定程度上阻礙了工程的順利開展，這也要求監(jiān)理人員能夠盡快引入精細(xì)化管理模式，增強(qiáng)監(jiān)理效果，確保工程質(zhì)量。本文就油氣長輸管道工程監(jiān)理精細(xì)化管理進(jìn)行了探討。

油氣長輸管道工程；監(jiān)理；精細(xì)化管理

前言

隨著管理理念的不斷更新、管理手段的進(jìn)一步發(fā)展，精細(xì)化管理理念得以出現(xiàn)，并在各領(lǐng)域得到了良好運(yùn)用。油氣長輸管道工程監(jiān)理工作，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的任務(wù)，針對傳統(tǒng)監(jiān)理方式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求的情況，監(jiān)理人員還需在油氣長輸管道工程監(jiān)理工作中，引入精細(xì)化管理理念及方法，使監(jiān)理工作更加系統(tǒng)化、信息化。

1 精細(xì)化管理概述

精細(xì)化管理是近年來新興的一種管理模式，主要是對所有部門及人員進(jìn)行全面化管理，精簡各部門人員，將責(zé)任細(xì)化到每位工作人員身上，使各部門人員明確自身職責(zé)，通過嚴(yán)密的行動(dòng)組織，確保職責(zé)的良好履行，充分發(fā)揮員工的個(gè)人價(jià)值，實(shí)現(xiàn)整體組織效益的最優(yōu)。與傳統(tǒng)管理模式相比，精細(xì)化管理的責(zé)任劃分更加明確，不會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)重疊等情況。且這一管理模式的最大特點(diǎn)，就是具有十分完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，所有的業(yè)務(wù)層面、部門，都會(huì)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從而確保員工職責(zé)的有效履行。

2 油氣長輸管道工程監(jiān)理精細(xì)化管理措施

2.1 工程簡介及監(jiān)理要求

江西成品油管道二期工程投資××億元，線路全長710km。工程中共配置六座新擴(kuò)建油庫。我們監(jiān)理公司所負(fù)責(zé)的監(jiān)理任務(wù)，包括兩座油庫以及257km管道工程。工程線路沿途經(jīng)過平原、丘陵、山區(qū)等多種不同的地形，地質(zhì)條件十分復(fù)雜。這使該工程具備點(diǎn)多線長、地形復(fù)雜、參與隊(duì)伍眾多等特點(diǎn)，一定程度上，給監(jiān)理工作帶來了較大的難度。

由于該工程基本覆蓋整個(gè)江西省東南部，且區(qū)域內(nèi)包含圭峰、三清山、龍虎山三處自然遺產(chǎn)保護(hù)地，因而，環(huán)保要求較高，要求監(jiān)理工作中注重自然環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)，江西成品油管道二期工程是中石化有史以來，在單一省區(qū)一次投資最大，一次施工建設(shè)線路最長的項(xiàng)目。無論是中石化總部還是江西省政府，都對這一項(xiàng)目的建設(shè)十分注重，這也對監(jiān)理工作提出了更高的要求，我們期望能夠通過監(jiān)理精細(xì)化管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量，爭創(chuàng)部優(yōu)工程。

2.2 做好監(jiān)理準(zhǔn)備工作

監(jiān)理人員在工作正式開展前，需要通過調(diào)查，搜集相應(yīng)資料，對油氣長輸管道工程的通常性條件以及特殊性條件進(jìn)行明確。且每一項(xiàng)特殊條件，都需要制定相應(yīng)的預(yù)防、應(yīng)對方案［1］。同時(shí)，在工程監(jiān)理精細(xì)化管理中，指導(dǎo)性文件發(fā)揮著重要的作用。因此，在監(jiān)理準(zhǔn)備工作中，監(jiān)理人員需要提前制定《精細(xì)化監(jiān)理規(guī)劃》、《精細(xì)化建立實(shí)施細(xì)則》等指導(dǎo)性文件，并根據(jù)以往相類似工程的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其中可能出現(xiàn)的問題，結(jié)合本工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。另外，在這一階段，監(jiān)理人員還需提前準(zhǔn)備好監(jiān)理工作所需的資料、設(shè)備、通訊工具、交通工具等。

2.3 細(xì)化崗位職責(zé)

油氣長輸管道工程監(jiān)理精細(xì)化管理中的重要措施，就是進(jìn)行崗位職責(zé)的細(xì)分，使所有部門及人員明確自身職責(zé)，避免問題出現(xiàn)時(shí)各部門相互推卸責(zé)任的情況發(fā)生。因此，應(yīng)建立以業(yè)主服務(wù)為中心的崗位職責(zé)，確保權(quán)責(zé)分明，從而提升工程監(jiān)理水平。同時(shí)，應(yīng)構(gòu)建完善的考核機(jī)制，以“三控二管一協(xié)調(diào)”為主線［2］。嚴(yán)格控制工程進(jìn)度、工程質(zhì)量與安全、工程成本，加強(qiáng)對合同、職業(yè)健康安全及環(huán)境、信息的管理，實(shí)現(xiàn)全面組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保職責(zé)的充分履行。

2.4 注重人員管理及監(jiān)理交底

在工程監(jiān)理精細(xì)化管理過程中，監(jiān)理人員的技術(shù)水平及精細(xì)化管理意識對監(jiān)理效果有重要影響。因而，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)注重人員管理工作。要求所有監(jiān)理人員必須具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，持證上崗，具有良好的責(zé)任性及反應(yīng)能力，能夠獨(dú)立解決監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，需提前對人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋本工程項(xiàng)目中涉及的所有專業(yè)、工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)等，盡可能的引入?yún)⑴c過長輸管線、庫站建設(shè)的監(jiān)理人員，以保證監(jiān)理隊(duì)伍具備豐富經(jīng)驗(yàn)。使監(jiān)理人員明確巡視、旁站、記錄填寫等工作要求，并指出工程中的重點(diǎn)難點(diǎn)，以便其能夠在實(shí)際工作中有效執(zhí)行。在工程開展后，也應(yīng)定期組織監(jiān)理人員通過討論、會(huì)議等方式進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)，以提升其業(yè)務(wù)水平。

另外，由于該工程點(diǎn)多線長、施工環(huán)境復(fù)雜，因而，應(yīng)注重監(jiān)理人員的技術(shù)交底。下發(fā)包括監(jiān)理工作每日內(nèi)容、平行檢查內(nèi)容、HSE檢查表、注意事項(xiàng)等內(nèi)容的線路施工現(xiàn)場監(jiān)理檢查包。要求監(jiān)理人員嚴(yán)格遵循精細(xì)化管理理念，將“細(xì)節(jié)決定成敗”作為工作口號，嚴(yán)格掌控每一環(huán)節(jié)工程施工質(zhì)量、質(zhì)量真實(shí)性等，避免出現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.5 構(gòu)建WBS模式工程管理體系

在工程最開始階段，監(jiān)理人員就應(yīng)將WBS分解圖及編碼下發(fā)，與施工單位進(jìn)行溝通，結(jié)合《項(xiàng)目劃分管理辦法》，明確分部分項(xiàng)工程劃分等工程劃分內(nèi)容，構(gòu)建完善的WBS模式工程管理體系，確保工程資料的科學(xué)管理，使工程開始到最后階段的所有環(huán)節(jié)，都有相應(yīng)的可依據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，從而為質(zhì)量驗(yàn)收、竣工資料整理等工作奠定基礎(chǔ)。

2.6 實(shí)現(xiàn)信息資源共享

工程監(jiān)理精細(xì)化管理要求通過嚴(yán)密的行動(dòng)組織，全面協(xié)調(diào)各部門及人員工作，從而實(shí)現(xiàn)整體效益最優(yōu)。信息資源的共享，則為監(jiān)理人員提供了全面協(xié)調(diào)的重要依據(jù)。為了保證過程創(chuàng)優(yōu)，監(jiān)理部門必須建立工程影像技術(shù)資料收集平臺［3］。對工程項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工、監(jiān)理日志等記錄文件等逐日拍照取證，并上傳至信息系統(tǒng)，使監(jiān)理總部能夠?qū)?shí)際的現(xiàn)場情況充分了解，并更加清晰的看到監(jiān)理效果，從而為精細(xì)化管理的后續(xù)工作提供決策依據(jù)。同時(shí)，要求施工單位每日自行拍攝資料收集、施工全過程影像資料，上傳至信息系統(tǒng)，確保雙方的無縫對接。從而使監(jiān)理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，避免資料造價(jià)問題，充分保障施工過程中每一環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

2.7 強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全管控

工程監(jiān)理精細(xì)化管理中，監(jiān)理人員應(yīng)仔細(xì)審查施工單位安全應(yīng)急預(yù)案、質(zhì)量保證體系等，定期對施工單位進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)識別。由于江西成品油管道二期工程點(diǎn)途徑地形多樣、地質(zhì)復(fù)雜，因而，監(jiān)理部門應(yīng)建立包含山地、丘陵、水田等多種地貌以及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等的風(fēng)險(xiǎn)識別大表，并隨著工程進(jìn)度不斷完善工程風(fēng)險(xiǎn)清單，制定針對性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)參與到施工現(xiàn)場的安全管理中，親自對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保安全措施的有效落實(shí)。并不定期抽查特殊工種持證情況、安全設(shè)施配置情況、施工單位安全交底記錄等。另外，對于油氣長輸管道工程的重點(diǎn)施工工序，應(yīng)設(shè)置專門的精細(xì)化監(jiān)管小組，開展重點(diǎn)管理，對于一些特殊地段，例如自然保護(hù)遺產(chǎn)等，應(yīng)提前制定特殊預(yù)估方案，從環(huán)保、節(jié)能、安全等方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而確保工程質(zhì)量。

3 結(jié)論

油氣長輸管道工程涉及專業(yè)內(nèi)容眾多，線路較長，地質(zhì)、地形相對復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)化的工程。在這一工程項(xiàng)目監(jiān)理精細(xì)化管理中，應(yīng)注重分工的精簡、責(zé)任的細(xì)化、組織行動(dòng)的嚴(yán)密性以及管理的細(xì)致性，做好準(zhǔn)備工作、人才管理、技術(shù)交底、安全管控等，實(shí)現(xiàn)部門及人員的全面協(xié)調(diào)，保證精細(xì)化管理的正確執(zhí)行。

［1］馬運(yùn)杰，李 強(qiáng).長輸管道建設(shè)工程監(jiān)理中存在的常見問題及相應(yīng)對策［J］.中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2011，7（7）：229～230.

［2］李興志.淺談?dòng)蜌忾L輸管道安裝工程中的監(jiān)理質(zhì)量控制［J］.建設(shè)監(jiān)理，2011，2（2）：74～76.

［3］任愛國.監(jiān)理手段在長輸管道工程施工管理過程中的應(yīng)用［J］.化工管理，2013，7（14）：46～47.

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2095-2066（2016）28-0124-02

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