構(gòu)建基于層次分析法的高校學(xué)生黨員教育管理工作模糊評(píng)價(jià)模型

葉彩虹

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 福州 350108）

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的原則

要建立起有效的、合適的高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)遵循以下五個(gè)原則，并盡可能地使評(píng)價(jià)的結(jié)果能客觀反映高校學(xué)生黨員教育管理工作成效的實(shí)際。

1.全面性原則：全面性指的是高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括高校學(xué)生黨員教育管理工作的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，應(yīng)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)者和組織者的各項(xiàng)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各個(gè)方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的評(píng)價(jià)。同時(shí)應(yīng)能夠反映高校學(xué)生黨員教育管理工作各個(gè)要素和主要環(huán)節(jié)。

2.科學(xué)性原則：評(píng)價(jià)體系要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，能真實(shí)反映高校學(xué)生黨員教育管理工作各方面的情況，同時(shí)使定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，正確反映高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)的整體與各部分之間的數(shù)量聯(lián)系。

3.可測(cè)性原則：在選擇指標(biāo)的時(shí)候，盡量選擇可以被測(cè)量，并且能轉(zhuǎn)換成數(shù)字來(lái)表達(dá)的指標(biāo)。指標(biāo)的設(shè)計(jì)要符合相關(guān)規(guī)定，含義盡可能明確，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一口徑，以便于收集分析。

4.可比性原則：高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有較強(qiáng)的可比性，這樣不同高校的評(píng)價(jià)結(jié)果才能以同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，才能做到公正、有效。制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)要客觀實(shí)用。

5.系統(tǒng)性原則：在建立指標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)盡可能反映高校學(xué)生黨員教育管理工作的本質(zhì)和屬性，不是簡(jiǎn)單的疊加，而是互相依存，要層次分明、框架合理，整體發(fā)揮出的功能是各部分單獨(dú)所不能發(fā)揮的。

二、指標(biāo)確定的步驟

影響高校學(xué)生黨員教育管理工作的因素是多層次、多方面、有交集的，因此，先利用層次分析法將影響的因素進(jìn)行分層，再根據(jù)所要評(píng)價(jià)的目標(biāo)特征，分析層次目標(biāo)對(duì)高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)總體目標(biāo)的影響度，盡量將定性的指標(biāo)定量化。從管理活動(dòng)的特征出發(fā)，我們可以把高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立分為以下幾個(gè)步驟：一是整理收集到的相關(guān)資料，提出高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)的目標(biāo)和影響其實(shí)現(xiàn)的相關(guān)因素；二是分析資料，比較各因素對(duì)總目標(biāo)的影響度，分析其相互之間的關(guān)系，并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選；三是進(jìn)行優(yōu)化指標(biāo)，確定指標(biāo)之間的層次、結(jié)構(gòu)，最終形成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、指標(biāo)的選取

本文是將高校學(xué)生黨員教育管理工作作為一種管理行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為管理者要履職盡責(zé)，因此將管理的七大職能作為指標(biāo)，根據(jù)上述5個(gè)原則，選取高校學(xué)生黨員教育管理工作的具體方案，把管理理念全面地貫穿到高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)的全過(guò)程中，為提升高校學(xué)生黨員教育管理工作科學(xué)化水平奠定基礎(chǔ)。以下就這七大評(píng)價(jià)指標(biāo)總結(jié)分析如下：

1.信息獲?。盒畔@取包含信息獲取、處理、維持和分配，管理者要適時(shí)在日常管理工作中獲取有價(jià)值的信息，并能有效行使好此職能，信息獲取的能力決定著組織運(yùn)行、管理的好壞。

2.決策：是管理者識(shí)別并解決問(wèn)題以及利用機(jī)會(huì)的過(guò)程，決策被認(rèn)為是管理工作的本質(zhì)，決策遵循的是滿意原則，而不是最優(yōu)原則，所以這項(xiàng)指標(biāo)主要評(píng)價(jià)管理者決策的及時(shí)性、靈活性和系統(tǒng)性。

3.計(jì)劃：計(jì)劃要確定和描述“5W1H”內(nèi)容，包括WHAT—做什么？目標(biāo)與內(nèi)容；WHY—為什么去做？原因；WHO—誰(shuí)去做？人員；WHERE—何地做？地點(diǎn)；WHEN—何時(shí)做？時(shí)間；HOW—怎么做？方式、手段。計(jì)劃是管理過(guò)程的中心環(huán)節(jié)，在管理活動(dòng)中具有特殊重要的地位和作用。

表1 高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)

4.組織：這個(gè)指標(biāo)要明確要完成的任務(wù)、由誰(shuí)來(lái)完成以及如何管理和協(xié)調(diào)。組織文化和人力資源管理對(duì)這一職能至關(guān)重要。最重要的是合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、配備人員和整合資源。

5.領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)要指揮、帶領(lǐng)、引導(dǎo)和激勵(lì)下屬為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，具有個(gè)人魅力，有號(hào)召力、影響力。

6.控制：要求管理者識(shí)別計(jì)劃的結(jié)果與實(shí)際的結(jié)果之間的偏差，偏離時(shí)，要及時(shí)采取糾偏行動(dòng)，以確保原計(jì)劃的順利實(shí)施，控制在管理過(guò)程中的作用是不可替代的，因?yàn)樗梢员ＷC組織朝著一個(gè)目標(biāo)努力。

7.創(chuàng)新：創(chuàng)新便是改變，在“唯一不變的就是變化”的當(dāng)今世界，管理者要有創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新要新穎，還要具有價(jià)值。

具體評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分如表1。

四、層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重

（一）確定權(quán)重步驟

1.構(gòu)建指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)體系：每一層次中各元素所支配的元素一般不要超過(guò)9個(gè),這是因?yàn)橹涞脑剡^(guò)多會(huì)給兩兩比較帶來(lái)困難。[1]一般分為三層：處于最上面的層次是高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)的預(yù)定目標(biāo)，只有一個(gè)元素；中間是準(zhǔn)則層或子準(zhǔn)則層，由若干個(gè)層次組成；底層是方案層，為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供替代方案和措施。高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)分為三層，第一層是高校學(xué)生黨員教育管理工作水平這一總目標(biāo)A，第二層包括信息獲取 B1、決策 B2、計(jì)劃 B3、組織 B4、領(lǐng)導(dǎo) B5、控制B6、創(chuàng)新B7等七項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)，七項(xiàng)指標(biāo)下包含若干個(gè)具體操作措施。整個(gè)高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表2所示。

表2 高校學(xué)生黨員教育管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.指標(biāo)比較量化標(biāo)度的設(shè)置：需要設(shè)定可量化的判斷標(biāo)度，對(duì)兩個(gè)相互因素進(jìn)行比較，具體如表3所示。

表3 判斷矩陣構(gòu)造依據(jù)表

3.構(gòu)建因素的判斷矩陣：運(yùn)用表3的方法對(duì)因素進(jìn)行兩兩相互比較，依據(jù)比較各個(gè)層次上的不同指標(biāo)，即可得出各指標(biāo)的判斷矩陣，如表4所示。

表4 判斷矩陣表

（二）計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

1.計(jì)算判斷矩陣每一行元素的積。

2.計(jì)算各行 Mi的 n 次方根值 Wi，i=1，2，3，…，n。其中n為矩陣的階數(shù)

（i=1，2，3，…），bij：是矩陣中的元素

3.將向量（W1，W2，W3…Wn）T歸一化，Wi=（Wi/ni=1*Wi），Wi即為所求的各指標(biāo)的權(quán)重。

（三）計(jì)算判斷矩陣的最大特征值λmax

（四）一致性檢驗(yàn)

（1）計(jì)算一致性指標(biāo)CI：

（2）矩陣平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI的選取，如表5。

（3）通過(guò)計(jì)算一致性比率 CR。CR=CI/RI，判斷矩陣的滿意一致性。

因個(gè)人修養(yǎng)、見(jiàn)識(shí)、能力水平的不同，以及事件本身存在的復(fù)雜和不確定性，可能導(dǎo)致對(duì)同一事件的認(rèn)識(shí)存在差異，甚至存在不同程度的反差，所以，需要進(jìn)行逐一的檢驗(yàn)。

表5 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)

一般情況下，比率小于0.1，可認(rèn)為是誤差較小，具有滿意一致性，比率大于 0.1，即沒(méi)通過(guò)一致性檢驗(yàn)的，要逐一進(jìn)行修改，直到通過(guò)。

五、模糊評(píng)價(jià)結(jié)果分析

（一）評(píng)價(jià)的步驟

（1）采用模糊評(píng)價(jià)法，對(duì)高校學(xué)生黨員教育管理工作各個(gè)層次進(jìn)行評(píng)價(jià)。設(shè)定評(píng)語(yǔ)集T=（T1，T2，T3，T4，T5）=（優(yōu)秀，良好，一般，較差，差），再把評(píng)語(yǔ)等級(jí)從定性轉(zhuǎn)為定量，將80分-100分劃為優(yōu)秀，在計(jì)算時(shí)取其中位數(shù)90分為定量計(jì)算的依據(jù)；60分-80分為良好，取70分為計(jì)算的依據(jù)；40分-60分為一般，取50分為計(jì)算依據(jù)；20分-40分為差，取30分為計(jì)算的依據(jù)；0分-20分為較差，取10分為計(jì)算的依據(jù)。通過(guò)表6，對(duì)各個(gè)層次的指標(biāo)進(jìn)行打分評(píng)判。T1取值 90分，T2取值 70分，T3取值 50分，T4取值30分，T5取值10分。

（2）根據(jù)指標(biāo)的等級(jí)評(píng)判情況，構(gòu)建指標(biāo)等級(jí)度矩陣 U=（n1/n，n2/n，…，nn/n），其中 n1+n2+…+nn=n。

（3）假設(shè)有 n個(gè)專家對(duì)此評(píng)價(jià)，其中n1個(gè)專家認(rèn)定此等級(jí)為優(yōu)秀，那么這個(gè)優(yōu)秀級(jí)別的隸屬度為n1/n，利用指標(biāo)權(quán)重與所構(gòu)建的隸屬矩陣進(jìn)行逐步相乘，計(jì)算出最后的評(píng)價(jià)值。

表6 等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（二）結(jié)果分析

這種評(píng)價(jià)法的最終評(píng)價(jià)結(jié)果是一個(gè)數(shù)字，一目了然，便于對(duì)比，根據(jù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（表6）查看高校學(xué)生黨員教育管理工作的水平，分值越高說(shuō)明管理績(jī)效越好，分值越低則說(shuō)明管理績(jī)效越差。最終結(jié)果為管理者提供了數(shù)據(jù)依據(jù)，同時(shí)也為今后管理工作的科學(xué)發(fā)展指引了方向。通過(guò)對(duì)結(jié)果進(jìn)行深入的分析，對(duì)于成功的因素經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持，對(duì)于不足之處，要分析原因，提出改進(jìn)完善措施。

根據(jù)高校學(xué)生黨員教育管理工作的特點(diǎn),可以運(yùn)用層次分析法和模糊數(shù)學(xué)理論結(jié)合進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)。首先，高校學(xué)生黨員教育管理的工作依據(jù)之間界限模糊，且相互交疊。比如管理的七大職能：信息獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新，它們之間聯(lián)系緊密，很難做出精確的劃分，而模糊數(shù)學(xué)的隸屬度概念可以解決這個(gè)問(wèn)題；其次，在評(píng)價(jià)的過(guò)程中，要衡量評(píng)價(jià)要素的權(quán)重，對(duì)主觀因素，需進(jìn)行定量化的處理，有一定難度，通過(guò)構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣的層次分析法可以解決這個(gè)問(wèn)題，因此，結(jié)合模糊數(shù)學(xué)理論和層次分析法的優(yōu)點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)高校學(xué)生黨員教育管理工作的綜合評(píng)價(jià)。

［1］朱建軍.層次分析法的若干問(wèn)題研究及應(yīng)用[D].沈陽(yáng)：東北大學(xué)，2005.

［2］陸萍.在高校圖書(shū)館評(píng)估中運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)的權(quán)重[J].現(xiàn)代情報(bào)，2005（5）：37-40.

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