電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題及改進(jìn)

王文新（國網(wǎng)湖北省電力公司宜昌供電公司，湖北 宜昌 443000）

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電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題及改進(jìn)

王文新（國網(wǎng)湖北省電力公司宜昌供電公司，湖北 宜昌 443000）

隨著電力市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，電力企業(yè)的管理效率的高低就是一個(gè)電力企業(yè)發(fā)展好壞的根本，因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，將傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化生產(chǎn)模式。為了規(guī)范電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制管理。會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠保障資金得到合理有效的利用。本文在闡述電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重要意義后，重點(diǎn)列舉了電力企業(yè)內(nèi)部存在的會(huì)計(jì)控制問題，并提供有效的改善方法。

電力企業(yè)；內(nèi)部控制；問題

引言

電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要是指企業(yè)通過規(guī)劃、約束、調(diào)整、評(píng)價(jià)等一系列手段，來提供更加真實(shí)、全面、完整、可靠的經(jīng)濟(jì)信息，從而有效地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理控制，能夠有效地預(yù)防各種違法亂紀(jì)、徇私舞弊問題的發(fā)生，能夠提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)利益。然而，我國電力企業(yè)的會(huì)計(jì)管理控制工作中還存在著很多問題，比如會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)制度不全、控制成本高等問題，都會(huì)嚴(yán)重影響電力企業(yè)正常健康地發(fā)展。

1　加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要意義

1.1可以提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制措施必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，在貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策法規(guī)的同時(shí)，可以進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)控制工作，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理。通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，能夠使會(huì)計(jì)部門提供真實(shí)、及時(shí)、完整、全面的經(jīng)濟(jì)信息，幫助電力企業(yè)管理者做出正確的經(jīng)營決策，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2可以確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全

在我國的很多電力企業(yè)中，都裝備了先進(jìn)的發(fā)電機(jī)、送電機(jī)、輸電機(jī)，這些設(shè)備不僅具有很高的市場(chǎng)價(jià)值，而且還具有很復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。電力企業(yè)屬于資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，保護(hù)電力企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全非常重要。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，可以有效地對(duì)企業(yè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，還能規(guī)范物資采購、驗(yàn)收、入庫保管等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠保護(hù)企業(yè)資金和設(shè)備的完整性。

1.3有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

改革開放以來，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展完善，為了適應(yīng)日新月異的市場(chǎng)環(huán)境，電力企業(yè)必須注重改革。通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制，能夠有效防止我國電力企業(yè)財(cái)產(chǎn)的流失，提高資產(chǎn)管理力度。會(huì)計(jì)部門對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行有效監(jiān)督，能夠讓企業(yè)降低運(yùn)營成本，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2　企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題分析

2.1內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)管系統(tǒng)存在缺陷

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制隸屬于內(nèi)部控制的內(nèi)容，而內(nèi)部控制監(jiān)管作為監(jiān)管的內(nèi)容之一，分為專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督，它的存在要能夠?qū)?nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，敦促企業(yè)活動(dòng)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。從專項(xiàng)監(jiān)督來看，許多企業(yè)缺乏專項(xiàng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)管工作是有財(cái)務(wù)部的相關(guān)人員進(jìn)行的，而財(cái)務(wù)部門的人員在面對(duì)一些專業(yè)度比較高的監(jiān)管工作時(shí)，往往易出現(xiàn)專業(yè)性不足的問題；從日常監(jiān)督來看，許多企業(yè)的日常監(jiān)督工作往往流于形式化，存在著監(jiān)督工作不到位，力度不足，反饋不及時(shí)等問題，最終會(huì)直接對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制產(chǎn)生不利影響。

2.2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)系統(tǒng)不夠完善

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)決策者為了更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理所提出的要求，一套完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制評(píng)價(jià)體系能夠有效地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的水平。許多企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系建設(shè)不到位，既沒有對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行細(xì)分與記錄，也沒有在第一次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)立即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，也沒有在風(fēng)險(xiǎn)帶來損失后采取積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制能力低，評(píng)價(jià)不完善，無法在發(fā)生問題的第一時(shí)間了解問題發(fā)生的原因，有礙于后期危機(jī)的處理工作。

2.3內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員管理不足

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員的能力也會(huì)嚴(yán)重影響到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的工作質(zhì)量，但就目前來看，大多數(shù)企業(yè)采用的還是陳舊的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人員管理模式，新的會(huì)計(jì)制度雖然己經(jīng)出臺(tái)，也己經(jīng)被許多年輕的會(huì)計(jì)工作人員所掌握，但是企業(yè)的管理層面中大多數(shù)還是年齡較大的人員，他們?nèi)匀粓?jiān)持使用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度。這讓年輕的會(huì)計(jì)人員十分為難，但為了自身的利益發(fā)展，他們只能按照領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行工作，不得不拋棄新的會(huì)計(jì)制度，明知道有更好、更快的工作方法，卻只能停留在舊制度中，導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)工作發(fā)展滯緩。

3　加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施

3.1加強(qiáng)企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重視

加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，最重要的是要樹立科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理理念，這就要求許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營思想，尊重內(nèi)部控制的作用，同時(shí)積極開展培訓(xùn)，也為員工灌輸科學(xué)的內(nèi)控管理的理念，上行下效，全員學(xué)習(xí)，唯有這樣，公司內(nèi)部各個(gè)部門每個(gè)員工才能真正意識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性，才能提高在該方面的工作覺悟與工作效率，為企業(yè)的長久發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

3.2完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制結(jié)構(gòu)

完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制結(jié)構(gòu)：①要設(shè)置科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)范圍。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成果及控制效果。根據(jù)相互分離、相互制衡的原則，形成一個(gè)權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡、適合于企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制結(jié)構(gòu)。②要實(shí)行權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和員工之間的關(guān)系，并建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制。③要嚴(yán)格制訂考核和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于執(zhí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度較好的，應(yīng)給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違規(guī)違章甚至造成重大損失的應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，以達(dá)到有效控制的目的。④確保組織結(jié)構(gòu)的適當(dāng)性及其提供管理企業(yè)所需信息的溝通能力，保證各主管人員所負(fù)責(zé)任的適當(dāng)性，并根據(jù)環(huán)境的改變相應(yīng)調(diào)整其組織結(jié)構(gòu)。

3.3健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人力資源管理控制

①加強(qiáng)企業(yè)在聘用下屬直屬庫十部時(shí)，需要由企業(yè)針對(duì)備選會(huì)計(jì)人員進(jìn)行綜合評(píng)定排查，根據(jù)評(píng)定排查結(jié)果決定是否聘用，而且每年都對(duì)直屬庫十部人員進(jìn)行后續(xù)綜合考核評(píng)定，根據(jù)考評(píng)結(jié)果決定是否繼續(xù)任用。對(duì)本企業(yè)內(nèi)員工，組織實(shí)施員工崗位職責(zé)描述，明確崗位的相應(yīng)責(zé)任、職責(zé)和權(quán)限，使員工能從中了解工作職責(zé)和直屬庫對(duì)其的具體要求。②建立起唯才是用的招聘機(jī)制，由企業(yè)人力資源管理部門根據(jù)對(duì)人才的需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)由直屬庫內(nèi)部控制委員會(huì)對(duì)人力資源招聘的部門招聘的人才實(shí)時(shí)進(jìn)行復(fù)檢，特別是在選拔任用或招聘中層以上十部以及關(guān)鍵崗位的會(huì)計(jì)人員時(shí)，通過核查人事檔案、單位鑒定等方式對(duì)其政治素質(zhì)、技能資格水平等多方面進(jìn)行考察，并形成專門材料。

對(duì)長期調(diào)換工作的候選人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行核查，防止“關(guān)系戶”進(jìn)入企業(yè)會(huì)計(jì)部，另外單位領(lǐng)導(dǎo)層也要存有任用賢能的意識(shí)，使人力資源管理部能夠真止招聘到綜合素質(zhì)高的員工。最后，加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的引進(jìn)，使得從事管理的相關(guān)會(huì)計(jì)人員與其管理崗位相匹配，真正發(fā)揮管理會(huì)計(jì)人員對(duì)管理企業(yè)的作用，避免技術(shù)型會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，而管理會(huì)計(jì)人員又對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的現(xiàn)象產(chǎn)生。除此之外，還需要定期對(duì)各崗位的員工進(jìn)行定期考核和各項(xiàng)培訓(xùn)提高其各項(xiàng)素養(yǎng)，從而確保內(nèi)部控制工作正常進(jìn)行。

4　結(jié)論

綜上所述，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展意義重大，許多企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面還存在著種種問題，唯有承認(rèn)這些問題并積極采用相應(yīng)的解決方案，不斷完善其內(nèi)控體系，以此來監(jiān)控、規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)，才有可能使得企業(yè)走上更寬更廣之路。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)為完成目標(biāo)，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施監(jiān)督管控手段的過程。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度需要靠有序的制度、合理的組織、科學(xué)的方案以及適當(dāng)?shù)姆绞絹砉餐?，從而保障?nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性。

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王文新（1973-），男，會(huì)計(jì)師，本科，從事會(huì)計(jì)，內(nèi)部審計(jì)工作。

F407.61

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2095-2066（2016）09-0111-02

2016-3-12